桐政發(fā) [2007] 16號 關于進一步加快文化旅游業(yè)發(fā)展的意見 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門、單位: 為牢牢把握當前全省加快旅游經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇,加快我市國家歷史文化名城和省級旅游經(jīng)濟強市創(chuàng)建步伐,根據(jù)省政府《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》,結合我市實際,特提出如下意見: 一、明確目標,完善規(guī)劃,推進文化旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 (一)文化旅游業(yè)發(fā)展的總體目標。 充分發(fā)揮名城、名人、名勝、名產的文化旅游資源優(yōu)勢,堅持文化事業(yè)和旅游產業(yè)相互融合,全面發(fā)展,打響桐城文化旅游品牌。以國家級歷史文化名城為定位,以省級旅游經(jīng)濟強市為目標,以文化旅游為載體,以山水景觀旅游為依托,加快旅游資源的建設、開發(fā)、保護和利用。到“十一五”末,基本構筑以城區(qū)歷史文化遺存為主,近郊人文景觀為次,周邊自然風景名勝為輔的文化旅游基礎框架,努力將我市打造成集文化、觀光、休閑、教育、度假、娛樂為一體的區(qū)域性綜合旅游目的地,樹立文化桐城、生態(tài)桐城的旅游城市新形象。 (二)完善文化旅游發(fā)展規(guī)劃。以《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》為指導,以彰顯桐城文化特色為主調,編制完善歷史文化遺存、重點文物保護單位、文化宗教場所、城市綠地和公園等各類旅游景區(qū)(點)詳規(guī)和專項旅游規(guī)劃。建立由旅游、文化主管部門為主導、規(guī)劃行政主管部門所組成的各類旅游規(guī)劃會審機制,強化旅游規(guī)劃的權威性。加強旅游規(guī)劃實施的行業(yè)指導和部門監(jiān)管,提高旅游規(guī)劃的可操作性。 (三)合理開發(fā)利用文化旅游資源。按照“合理開發(fā)、科學管理、嚴格保護、永續(xù)利用”的原則,加強以文化資源為重點的各類旅游資源開發(fā)、建設、利用和保護工作。城區(qū)以重點古建筑群為載體,以桐城文化博物館為中心,實施左公祠、方以智故居、姚瑩故居、吳樾故居等一批重點文物保護單位建設。加大城區(qū)北大街、東大街、南大街三條歷史文化街區(qū)的保護、開發(fā)和利用。做好桐城文廟·六尺巷景區(qū)基礎設施的規(guī)范化配套和景區(qū)安全環(huán)境優(yōu)化,加快國家歷史文化名城爭創(chuàng)步伐。近郊主要以父子宰相陵園等文物遺存為重點,加快龍眠山風景區(qū)旅游開發(fā)。城區(qū)以外主要發(fā)展以孔城老街為代表的商業(yè)文化及民俗特色文化旅游,發(fā)展以仙龍湖、嬉子湖等自然風景區(qū)為代表的休閑旅游、假日旅游、生態(tài)旅游。 二、加大投入,加強扶持,推進文化旅游業(yè)快速健康發(fā)展 (一)大力開展文化旅游招商引資。在符合國家法律、法規(guī)的前提下,允許對各級重點文物保護單位以外的旅游景區(qū)(點)實行所有權和經(jīng)營權分離,通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營權等形式,吸引社會資金投入旅游業(yè)。按照“誰投資、誰收益”的原則,鼓勵市內外各類經(jīng)濟組織、企業(yè)和個人來我市投資旅游業(yè)的開發(fā)建設。市政府將出臺旅游招商項目優(yōu)惠政策,對重點旅游項目企業(yè)實行掛牌保護,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 (二)加大對文化旅游業(yè)的投入。從2007年起,市財政每年安排專項資金,重點用于文化旅游基礎設施和旅游項目市場開發(fā)。文化、旅游、建設等部門要充分利用歷史文化名城、名鎮(zhèn)、各級文物保護單位等豐富的人文旅游資源的管理優(yōu)勢,積極向國家、省級主管部門爭取項目資金支持。其它各有關部門在申報資金和項目時,要加強與旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接,土地復墾、鄉(xiāng)村公路、農業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)公益林建設、扶貧開發(fā)和新農村建設等專項資金的安排要向旅游開發(fā)傾斜。 (三)加快文化旅游基礎設施建設。積極構建以城區(qū)為中心,聯(lián)絡近郊各主要景點的環(huán)狀公路網(wǎng)絡,構建方便快速的旅游通道。增設城區(qū)公共停車場,建設城市旅游公廁。加快文和園、頌嘉湖、龍眠河、三道巖和嬉子湖等旅游交通設施建設,切實改善進出景區(qū)(點)的道路交通環(huán)境。著力提高城鄉(xiāng)各類旅游飯店的檔次和服務質量,切實改善住宿、餐飲、娛樂、購物等接待條件。鼓勵和引導旅游景區(qū)農民發(fā)展“農家樂”等特色服務項目。 (四)加強文化旅游景區(qū)資源保護。本著“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的原則,加強旅游景區(qū)內文物保護工作,使文物資源永續(xù)利用,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工作,強化封山育林等各項生態(tài)保護措施。抓好通往旅游景區(qū)及沿線環(huán)境整治工作,禁止在重點旅游景區(qū)內和通往重點旅游景區(qū)公路兩側可視范圍內進行采石、采砂等礦產開采活動。 三、加強宣傳,規(guī)范服務,大力拓展文化旅游客源市場 (一)強化文化旅游整體形象宣傳。各地各部門要把宣傳桐城文化旅游整體形象作為對內對外宣傳工作的重要組成部分,結合我市文化、生態(tài)和經(jīng)濟發(fā)展特征,策劃組織城市形象宣傳專題,加大對省內外主流媒體宣傳推介力度,重大外宣、招商、對外友好、文化交流活動要與文化旅游宣傳密切結合,精心打造城市名片。要精心策劃包裝桐城派學術研究會、桐城散文節(jié)、桐城文化旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動,打造節(jié)慶旅游品牌。 (二)創(chuàng)新文化旅游宣傳營銷手段。科學整合、精心設計,開發(fā)“桐城文化之旅”精品旅游線路。積極開發(fā)區(qū)域旅游協(xié)作,加快融入“兩山一湖”旅游經(jīng)濟圈、大天柱山旅游經(jīng)濟圈和環(huán)合肥一小時旅游經(jīng)濟圈,與省內外有關城市聯(lián)合開發(fā)旅游熱線。加強各旅行社與市外、省外和境外旅游公司的溝通和聯(lián)系,走合作經(jīng)營的路子。鼓勵旅游企業(yè)積極參加各類旅游展銷會和交易會。 (三)建立完善文化旅游服務體系。建設集旅游信息咨詢、散客接待和旅游投訴為一體的游客接待中心;建立健全設施配套、功能齊全的旅游公眾信息網(wǎng),完善旅游住處服務體系,提供優(yōu)質的旅游市場信息服務;鼓勵組建旅游行業(yè)協(xié)會;認真組織好旅游商品(紀念品、食品)的開發(fā)、生產和銷售,不斷提高旅游購物在旅游收入中的比重;培育特色美食品牌,弘揚桐城美食文化。 四、加強領導,協(xié)同配合,形成加快文化旅游業(yè)發(fā)展的強大合力 (一)加強組織領導。各地、各部門要精心組織,周密部署,明確任務,落實責任,形成強有力的組織領導體系,努力促進我市文化旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要建立健全文化旅游工作指導委員會和旅游工作聯(lián)席會議制度,研究和協(xié)調旅游經(jīng)濟發(fā)展進程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立目標責任考核制度,把文化旅游業(yè)發(fā)展納入年度目標考核內容。 (二)加強協(xié)調配合。各地、各部門要牢固樹立大局意識、 責任意識,齊心協(xié)力,密切合作,建立協(xié)調、協(xié)作、協(xié)同的工作機制,形成加快文化旅游業(yè)發(fā)展的整體合力。市旅游、文化行政主管部門要認真履行綜合協(xié)調、管理和公共服務等職能,財政、稅務、國土、建設、交通、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門要制定支持文化旅游業(yè)發(fā)展的配套政策措施,公安、工商、物價、衛(wèi)生、安監(jiān)、質監(jiān)等部門要加強旅游運輸、安全、價格、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理,共同營造加快文化旅游業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 (三)加強隊伍建設。重視挖掘和大膽使用旅游專業(yè)經(jīng)營管理方面綜合型、開拓型、創(chuàng)新型人才。教育、人事、文化等部門要制定旅游人才培養(yǎng)和引進計劃,建立健全旅游職業(yè)教育培訓體系。旅游行政部門要大力實施旅游從業(yè)人員的資格認證制度,培養(yǎng)一支政治素質高、業(yè)務能力強、職業(yè)道德好的旅游人才隊伍,為推進文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展提供強有力的人才保證。 桐城市人民政府 |
|
315913186:
只是落實在書面上。金神老街也是個很好的文化老街?船F(xiàn)在爛成什么樣子了。有誰管過呀
金神老街...有么特別的么?
孔城老街...卅鋪,那里沒有老街啊!真暈!
桐城最出名的,估計就是...六尺巷.宰相墓.
搞旅游,想法很好啊...
我覺得旅游不是靠門票
是要帶動相關產業(yè)鏈
部分同意樓上觀點!要看經(jīng)濟結構下這樣的定義,畢竟旅游開發(fā)也是要耗經(jīng)費的。我們所說的門票要合理定價,是說門票的定價要具有競爭力!畢竟桐城周遍的旅游城市比桐城稍微快了那么一點,資源品位也比桐城高。
桐城發(fā)展旅游最主要的還是帶動產業(yè)結構的調整,而不是從旅游這一點上來追求直接經(jīng)濟效益,而是通過這樣一種方式來宣傳桐城,促使外界對桐城的感知。
| 歡迎光臨 桐城網(wǎng) (http://www.3jys.com/) | Powered by Discuz! X3.4 |