城市房屋拆遷工作規(guī)程 【實施日期】2005/12/01【頒布單位】 建住房[2005]200號 各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委(房地局)，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 為進一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序，加強房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》，我部制定了《城市房屋拆遷工作規(guī)程》�，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 </div> 中華人民共和國建設部 二○○五年十月三十一日 城市房屋拆遷工作規(guī)程 第一條 為進一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序，加強拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利實施，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理條例》及有關規(guī)定，制定本規(guī)程。 第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，適用本規(guī)程。 第三條 城市房屋拆遷管理工作程序是：拆遷計劃管理、拆遷許可審批、拆遷補償安置；必要時還應當依法進行行政裁決或者強制拆遷。城市房屋拆遷管理應當嚴格按照上述程序進行，前一程序未進行或者未達到規(guī)定要求的，不得進入后一程序。 第四條 城市房屋拆遷實行年度計劃審批備案制度。市、縣人民政府應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))行政主管部門會同發(fā)展改革(計劃)部門審批下達。 第五條 需要拆遷的項目，應當按照《城市房屋拆遷管理條例》第七條的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。 對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項目，房屋拆遷管理部門應當在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關事項召開聽證會，聽取拆遷當事人意見。需聽證項目的面積或者戶數(shù)的具體標準，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(房地產(chǎn))行政主管部門制定。 第六條 拆遷許可聽證應當對拆遷許可條件，特別是拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金落實情況進行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。 第七條 對于符合拆遷許可證核發(fā)條件的，房屋拆遷管理部門應當依法核發(fā)拆遷許可證，同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補償安置方案、補償安置資金不落實的項目，房屋拆遷管理部門不得核發(fā)拆遷許可證。張東偉律師編輯 第八條 在取得拆遷許可前，拆遷人應當對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權證與無產(chǎn)權證房屋。 對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門確認后，依法補償；對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權產(chǎn)籍的房屋，應當經(jīng)有關部門進行合法性認定后，依據(jù)相關法律法規(guī)處理；對于存在產(chǎn)權或者使用權(承租權)爭議的，應當通過民事訴訟后，按照訴訟結果依法補償。 第九條 對于拆遷中的住房困難和低收入家庭，地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法，切實采取有效措施，確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條件的，要及時納入廉租房保障范圍。 第十條 拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應當依法辦理相關手續(xù)。 第十一條 《城市規(guī)劃法》實施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實施條例規(guī)定處理。 《城市規(guī)劃法》實施前違法建筑的認定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。 第十二條 拆遷當事人應當按照《城市房屋拆遷管理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項進行協(xié)商，訂立拆遷補償安置協(xié)議。 第十三條 對于達不成補償安置協(xié)議的，應當按照《城市房屋拆遷管理條例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進行裁決。 第十四條 當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴。但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供安置用房、周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。 第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。 第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷前，應當邀請有關管理部門、拆遷當事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強制拆遷的依據(jù)、程序、補償安置標準的測算依據(jù)等內(nèi)容進行聽證。 房屋拆遷管理部門申請行政強制拆遷，必須經(jīng)領導班子集體討論決定后，方可向政府提出強制拆遷申請。 第十七條 實施行政強制拆遷時，應當組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進行證據(jù)保全。 第十八條 各級房屋拆遷管理部門，要加強對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權、侵害拆遷當事人合-法權益并造成嚴重后果的工作人員，要依法追究責任。 第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償安置的，參照本規(guī)程執(zhí)行。 第二十條 本規(guī)程自2005年12月1日起施行。
建設部辦公廳關于對《河北省建設廳關于城市房屋拆遷評估行政裁決中法定程序的請示》的答復意見 【實施日期】2005/09/01【頒發(fā)文號】建辦住房函（2005）522號 建設部辦公廳關于對《河北省建設廳關于城市房屋拆遷評估行政裁決中法定程序的請示》的答復意見 你廳《關于城市房屋拆遷評估行政裁決中法定程序的請示》（冀建法〔２００５〕３８６號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下： 一、《城市房屋拆遷估價指導意見》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，是我部針對城市房屋拆遷行政裁決、拆遷評估中存在的主要問題，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》的有關規(guī)定，制定的規(guī)范性文件，是處理城市房屋拆遷問題的依據(jù)。 二、“房屋拆遷行政裁決前應先進行調(diào)解”、“應采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式確定評估機構”和“房屋拆遷管理部門對當事人有異議評估結果應委托專家委員會進行鑒定”等規(guī)定，是規(guī)范行政機關和拆遷評估機構行為，維護拆遷當事人合法權益的重要措施，各級城市房屋拆遷管理部門、拆遷評估機構及拆遷當事人在拆遷工作中應當嚴格遵照執(zhí)行。 關于印發(fā)《處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見》的通知 建住房[2004]160號 《處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見》，已經(jīng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、監(jiān)察部、國土資源部、交通部、水利部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、最高人民法院研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合各地實際認真執(zhí)行。 二OO四年九月九日 處理城市房屋拆遷信訪問題指導意見
房屋拆遷證據(jù)保全公證細則 | |
| 司法部令第29號 | |
| 頒布日期：19931201 實施日期：19940201 頒布單位：司法部 | |
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