在桐城,人們發(fā)現(xiàn),很多工作開始轟轟烈烈,后來默默無聲,最后不了了之。那么,很多工作為什么有頭無尾呢?如何解決這個難題?下面,請看宿遷市委書記最近寫的一篇文章:
聽了這個“金點子”非常高興,終于有人看到了問題的實質(zhì),而且是建設口,是部門最多(有規(guī)劃、建設、城管、園林等四個局)、人員最多、職能交叉最多的大口子,能說出這樣的話,許是切身體會、切膚之痛使然。
我也非常希望這樣,改革創(chuàng)新是宿遷對外的“第一印象”,也是宿遷發(fā)展的“看家本領”。如果我們這次從市一級這樣相對中央的基層突破,也不啻是一個轟動效應的大動作、大新聞,痛痛快快的大改革、大創(chuàng)新,對全局工作也會有大推動、大促進,何樂而不為呢?
但難點有兩:一是,“大部門制”在上級機關部門也沒出現(xiàn)象人們期望的大變動,面對上級的機構(gòu)永遠多于下級的現(xiàn)況下,這時的精簡歸并是“下動上不動,越改越被動”,會遇到無窮無盡的難題和代價;二是,業(yè)已形成的龐大官場和官員,我市實行“大部門制”需要精簡的副處級以上官員起碼要50%以上涉及數(shù)百名,這是切身利益,必然會遇到抵觸和抵抗。這樣的綜合成本和代價太大,會出現(xiàn)欲速則不達,甚至前功盡棄,返回老路,更加僵化的局面。
智者善博奕,能者握大勢。有時改良也是改革,迂回也是進取。面對這次“頭腦風暴”提出的“大部門制”這樣的顛覆性改革,我們要做的改良和迂回只能是,在不觸動現(xiàn)行體制的前提下,不影響現(xiàn)行分工的情況下,剝皮抽筋、釜底抽薪。把我們要主攻的重點工作項目化,分工落實到市級領導,實行“一根鞭抽到底,一個人抓到成”,凡涉及的部門不管原有的分工,不分原有的職能,集中人力、物力、財力等一切要素,為這項重點工作和項目服務。例如,城市的污水處理涉及到市水務局、環(huán)保局、建設局等,現(xiàn)在確定一個管環(huán)保的副市長抓,他可以調(diào)動任何一個委辦局的力量抓,抓不上去唯這一個人是問。這樣鐵板釘釘一樣負責,箭穿雁落一樣結(jié)果才能干一件,成一件,件件落到實處,項項人民滿意。
這就是我們最近對中心城市要推進的48項重點工作和項目,分解到23位市領導的初衷和目的,希望這樣的嘗試取得成功,也一定要成功!