| 宿遷和桐城招商政策的靈活性 | ||
| 作者:丁年慶 文章來源:東臺(tái)日?qǐng)?bào) | ||
近年來,浙南G集團(tuán)通過在蘇北、皖南地區(qū)考察,先后與蘇北宿遷和安徽桐城洽談投資兩個(gè)5億元項(xiàng)目。其中,宿遷項(xiàng)目于2007年4月8日奠基,2008年5月從德國引進(jìn)的設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試,9月23日投產(chǎn);桐城項(xiàng)目于2007年9月18日奠基,2008年10月設(shè)備進(jìn)場安裝調(diào)試,2009年初投產(chǎn)。宿遷市和桐城市政府都在各自的新聞媒體上宣稱這是當(dāng)?shù)亍坝惺芬詠碜畲笸顿Y項(xiàng)目”。 本人目睹和見證了這兩個(gè)項(xiàng)目洽談成功的過程,其成功的主要因素是兩地招商政策的高度靈活性吸引了G集團(tuán)。家鄉(xiāng)東臺(tái)近來招商引資力度頗大,作為對(duì)家鄉(xiāng)的回報(bào),通過《東臺(tái)日?qǐng)?bào)》將兩個(gè)項(xiàng)目洽談的有關(guān)過程及啟示介紹給家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)和父老鄉(xiāng)親。 一、宿遷市招商策略 宿遷是江蘇最貧困的地級(jí)市之一。他們向客商們推介本地優(yōu)勢就是“兩盆水”(自然資源)、“兩瓶酒”(工業(yè)基礎(chǔ))!皟膳杷笔呛闈珊、駱馬湖!皟善烤啤笔茄蠛哟笄、雙溝大曲。關(guān)于宿遷的招商政策,市政府主要負(fù)責(zé)人宣稱是組織專門人員走訪了周邊14個(gè)地級(jí)市以后制訂出來的最優(yōu)惠政策。他們承諾:“歡迎客商對(duì)周邊地區(qū)的招商政策進(jìn)行考察比較。如果發(fā)現(xiàn)哪一家的政策有變化,優(yōu)于宿遷,我們還可以隨時(shí)調(diào)整”。宿遷的最大靈活性在于,對(duì)達(dá)到一定投資規(guī)模的項(xiàng)目,每畝工業(yè)用地出讓金,只需交納1萬多元。其與國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的差額部分,由市財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)足。G集團(tuán)據(jù)此在宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)首征土地380畝,預(yù)留土地600畝。同時(shí),在宿遷城內(nèi)以每畝2.4萬元的價(jià)格競得土地50畝,用于房地產(chǎn)開發(fā)。 宿遷在招商服務(wù)工作上也可以說是無微不至。凡是在宿遷落戶的客商,都可以在政府各部門點(diǎn)選一名副局長當(dāng)項(xiàng)目服務(wù)員,負(fù)責(zé)辦理與項(xiàng)目落戶有關(guān)的一切手續(xù)。被客商點(diǎn)中的這名干部即可不在原單位上班,跟隨客商做服務(wù)工作,直至客商滿意為止。凡是有客商投訴服務(wù)部門的,市委、市政府果斷處理不過夜。 二、桐城市的招商路數(shù) 桐城是隸屬于安徽省安慶市的一個(gè)縣級(jí)市。位于安徽省中部偏西南,長江北岸,地處長江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)腹地,大別山東麓,東鄰廬江、樅陽兩縣,西連潛山縣,北接舒城縣,南抵懷寧縣和安慶市。1996年8月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),桐城撤縣設(shè)市,是中國城市家族中年輕的成員。全市總?cè)丝?5萬,市區(qū)常住人口12萬。國土面積1644平方公里,耕地面積52.3萬畝。像桐城這樣一個(gè)地理位置并不優(yōu)越,特色資源并不豐富的縣級(jí)市,是如何吸引G集團(tuán)前往投資的呢?同樣是他們的靈活性發(fā)揮了積極作用。桐城市內(nèi)有一條“六尺巷”,是見證經(jīng)典故事“千里家書只為墻,讓他三尺又何妨?”的傳世文物。因而成就了桐城人的寬容精神。桐城市委書記由安慶市副市長兼任。這位書記有一句不服輸?shù)慕?jīng)典名言:“別人能夠做到的,我們?yōu)槭裁醋霾坏?”他們從2005年開始與G集團(tuán)進(jìn)行考察互訪。今年初,當(dāng)他們得知G集團(tuán)在宿遷投資5億元項(xiàng)目的消息后,一邊加緊了解宿遷招商的奧秘,一邊加緊與G集團(tuán)的高層接觸。他們反復(fù)拷問自己并向G集團(tuán)申明的就是那句話:“別人能夠做到的,我們?yōu)槭裁醋霾坏?” 事實(shí)上,桐城市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這道命題作出的答卷是:“別人能夠做到的,我們應(yīng)該做得更好!”于是,他們?cè)谕顿Y環(huán)境、土地政策、招商服務(wù)等方面制訂了比宿遷更加優(yōu)惠的方案。一是以“零價(jià)格”向G集團(tuán)提供工業(yè)用地200畝(他們有一套比較完善的操作方法);二是為了真心支持項(xiàng)目建設(shè),市財(cái)政拿出2000萬元供G集團(tuán)無息使用2年。在辦理項(xiàng)目落戶手續(xù)的時(shí)間問題上,桐城市委書記現(xiàn)場表態(tài):“宿遷需要3天辦成的事,我們只要一天!”當(dāng)他們得知G集團(tuán)的項(xiàng)目是引進(jìn)德國生產(chǎn)線,需要國家發(fā)改委批準(zhǔn),目前審批難度較大時(shí),市委明確表示:“我們可以派人進(jìn)京跑‘部’,促成此事!蓖┏侨恕扒笊倘艨省钡木,終于感動(dòng)了G集團(tuán),促成他們?cè)谝荒陜?nèi)第二次下定決心向外投資。 三、“高成本”營造出雙贏局面 從宿遷、桐城兩地的招商策略來看,確實(shí)支付了較高的成本。但是,這種“高成本”營造的是雙贏結(jié)局。首先,G集團(tuán)有利可圖。作為在浙南有一定影響的G集團(tuán),經(jīng)過新世紀(jì)以來多年探索而日趨成熟的支柱產(chǎn)業(yè),具有廣闊的市場容量,急需實(shí)現(xiàn)自我擴(kuò)張。而這一產(chǎn)業(yè)的全自動(dòng)化生產(chǎn)線,在資金、能源、土地等方面要求較高,可以說它所到之處,都是資金大戶、能源大戶、土地大戶,當(dāng)然也是納稅大戶。在這幾個(gè)要素中,只要東道主稍有優(yōu)惠,就會(huì)為G集團(tuán)創(chuàng)造可觀效益,其產(chǎn)、利優(yōu)勢就明顯超越其在浙南本土的投資回報(bào)。如果東道主優(yōu)惠幅度較大,那無疑將會(huì)更為有效地調(diào)動(dòng)G集團(tuán)前往投資創(chuàng)業(yè)的積極性。 其次,東道主也是贏家。如今的投資者,都不是“抱的兒子當(dāng)?shù)谋保恳环皱X都是他們自己的血汗。客商一旦投資于某地,決不容許自己的血汗“打水漂”,必然要處心積慮地保證創(chuàng)業(yè)成功,產(chǎn)業(yè)“下蛋”。地方財(cái)政在免稅、讓利幾年后,終有得益之時(shí)。 四、宿遷、桐城招商的啟示 ——招引大項(xiàng)目,要舍得“成本”。宿遷是江蘇最貧困的一個(gè)地級(jí)市,桐城是大別山麓一個(gè)年輕的縣級(jí)市。論優(yōu)勢,他們不管橫比縱比,都應(yīng)該屈居人下。但是,他們靠“舍得”精神,犧牲暫時(shí)利益,贏得了客商的芳心。——招引大項(xiàng)目,要舍得精力。客商投資意向,除了取決于政策優(yōu)惠以外,就是憑借人與人之間誠摯的感情。無論大、小客商,都不可能把自己的錢投到一個(gè)不貼心、不放心的地方去。因此情感贏人,十分重要。縱觀宿遷、桐城兩地,招商班子人員多年一貫制,與客商之間日久生情,終成“眷屬”。如果人員頻繁更迭,客商必然望而卻步。因?yàn)樗麄儾恢啦粩嘧兓拿婵,是否能保持?dāng)初的“安商”承諾不變。 ——招引大項(xiàng)目,要舍得時(shí)間。凡是大項(xiàng)目的投資,業(yè)主都要有充裕的時(shí)間去觀察和思考,他們也要廣泛聽取各方面意見,反復(fù)比較,最終拍板決策。例如宿遷的招商政策,有的客商是經(jīng)過4年考察,多次從東臺(tái)、大豐、鹽城一路走過,4年之后,才在宿遷落戶。桐城與G集團(tuán)的合作,也是從2005年開始接觸交流,到今年才“一朝分娩”。倘若設(shè)想一次見面,立即簽約“牽手”,那是不太現(xiàn)實(shí)的。 | ||
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