9 S' }7 o) L# I+ C: z% s6 i9 U* F 在清代，皇帝的詔令有數(shù)種。雍正以后，由內(nèi)閣傳抄發(fā)送的詔令，叫做“明發(fā)上諭”；由軍機(jī)處撰擬、抄寫(xiě)、密封發(fā)出的詔令，叫做“寄信上諭”�！凹男派现I”因是由朝廷直接寄出，故又稱“廷寄”。所寄對(duì)象為高級(jí)官員，用“軍機(jī)大臣字寄”的形式寄送；其余則用“軍機(jī)大臣傳諭”的形式寄送。字寄、傳諭封函的表面都注明“某處某官開(kāi)拆”，封口處蓋有軍機(jī)處印信，保密程度非常高。很顯然，軍機(jī)處承辦的“寄信上諭”最重要，內(nèi)閣所辦理的“明發(fā)上諭”只是一般性事務(wù)文書(shū)。 " P/ i* H$ Z. r6 h' z' ^ # m3 V. ?+ X6 }% d- T 歸軍機(jī)處辦的事情，不問(wèn)大小，“悉以本日完結(jié)”，絕不積壓。這樣的辦事作風(fēng)，效率自然較高。寄信方法也是快捷的。張廷玉制定的廷寄辦法，最后形成一套制度，是軍機(jī)處將上諭函封后交兵部，由驛站遞相傳送。軍機(jī)處根據(jù)函件內(nèi)容，決定遞送速度，寫(xiě)于函面，凡標(biāo)“馬上飛遞”字樣的，日行三百里，緊急事，另寫(xiě)日行里數(shù)，或四、五百里，或六百里，并有六百里加快的。這就 $ ^; m- ]. x# ^5 p
墨寶
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和內(nèi)閣發(fā)出的“明發(fā)上諭”不同了。內(nèi)閣的“明發(fā)上諭”，或由六科抄發(fā)，或由有關(guān)部門行文，多一個(gè)衙門周轉(zhuǎn)，就費(fèi)時(shí)日，保密也不容易，往往被地方官員探到消息，雇人先行投遞，在正式公文到來(lái)之前，他們已悉內(nèi)情，作了準(zhǔn)備，加以應(yīng)付。所以，經(jīng)張廷玉規(guī)劃，創(chuàng)廷寄之法，既保證了中央政令的嚴(yán)格貫徹，速度又較前加快，從而提高了清朝政府的行政效率。 $ I; N4 |, o9 P- Q# y u. s- p! r( N2 \6 v. R2 s k
奏折是一種臣民上奏文書(shū)，它始出現(xiàn)于康熙年間，但在作者范圍、傳遞方法、疏奏內(nèi)容及朱批等方面，都還沒(méi)有制度化�！肚迨犯濉埻⒂駛鳌份d：“廷玉定規(guī)制：諸臣陳奏，常事用疏，自通政司上，下內(nèi)閣擬旨；要事用折，自奏事處上，下軍機(jī)處擬旨，親御朱筆批發(fā)。自是內(nèi)閣權(quán)移于軍機(jī)處，大學(xué)士必充軍機(jī)大臣，始得預(yù)政事，日必召入對(duì)，承旨，平章政事，參與機(jī)密”。自此以后，作為一種官文書(shū)制度的奏折制度才被確立下來(lái)。不要小看這種文書(shū)制度，它的影響之大甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中樞機(jī)構(gòu)的興衰替廢。它不僅牽涉朝廷政令的推行，而且關(guān)乎君臣間權(quán)力的分配。它的確立和軍機(jī)處的設(shè)立一樣，都是清朝官僚政治上的重大變化，對(duì)清朝中后期的政治產(chǎn)生了十分巨大而深遠(yuǎn)的影響。 L8 t7 |+ M! Y9 J% a
$ H* r! `4 x) ?. A# S, t 清朝入關(guān)之初，沿襲前明舊制，官員有事報(bào)告皇帝，公事用題本，私事用奏本。題本蓋印，奏本不蓋印。題奏本都由通政使司進(jìn)呈，在皇帝閱批之前，內(nèi)閣大學(xué)士已經(jīng)“票擬”過(guò)。因此，這兩種文書(shū)都是公開(kāi)的，不利于下情上達(dá)。其次，題本辦文程序太繁，運(yùn)轉(zhuǎn)速度十分遲緩，而且由于經(jīng)辦人員過(guò)多，容易造成泄密，使皇帝實(shí)施政務(wù)受到很大限制。自張廷玉把奏折制度化以后，稍微重要一點(diǎn)的事務(wù)，地方官員都先撰擬奏折，經(jīng)過(guò)皇帝朱批，認(rèn)可了，才寫(xiě)題本作正式報(bào)告。但奏折中的朱批內(nèi)容，不得寫(xiě)入題本，作為奏事的依據(jù)。這樣題本就成了官樣文章，價(jià)值大大降低。奏折代替了原來(lái)題本的作用，使它成為主要官方文書(shū)。這一制度堅(jiān)持到清末。 / q6 u G* L2 h4 Q- w! d% q( T
奏折剛產(chǎn)生時(shí)，有資格使用奏折的官員不太多。雍正踐祚之后，內(nèi)苦于宗室諸王的訕謗排擠，外困于滿漢大臣的朋黨傾軋，急于求言，故放寬了臣民專折具奏的范圍和權(quán)限。到后來(lái)，有權(quán)上奏折者多達(dá)1000以上。 : B Q9 L W5 ~. Z
/ ~# t+ m3 h4 o# A# H 由于奏折所涉事情多系國(guó)家機(jī)密，所以奏折的保密性是非常突出的。不能保密，就不要上奏折，保密是書(shū)寫(xiě)奏折的前提條件。為了保證奏折的內(nèi)容不致泄漏，清廷定立了一整套保密制度，使奏折制度更加完善起來(lái)：1、撰寫(xiě)人須親自書(shū)寫(xiě)，一般不許他人代筆，寫(xiě)成后不得外傳，否則治罪。2、由宮中制作皮匣，配備鎖鑰，發(fā)給具奏官員，專門用作儲(chǔ)藏和傳遞奏折。3、督撫以上大員的折子，派專人送到大內(nèi)乾清門，交內(nèi)奏事處，直達(dá)御前，而不像題本交通政使司轉(zhuǎn)呈；一般官員的折子，亦差專人送到雍正指定的親信大臣處，由他們代呈，代交人當(dāng)然無(wú)權(quán)知道折子的內(nèi)容。雍正帝閱畢，作了朱批，折子由原渠道發(fā)回。4、收回朱批奏折�？滴踉谖黄陂g，奏折御批發(fā)還具奏人后，尚無(wú)繳還內(nèi)廷的規(guī)定。雍正一登基，便下令內(nèi)外臣子將朱批奏折全部查收呈繳。不但前朝奏折需交回，嗣后朱批發(fā)還本人看過(guò)之后，即需交回。由于實(shí)行了繳本制度，不但有效地防止了泄密事件發(fā)生，而且為后來(lái)保存了豐富的史料。5、加強(qiáng)軍機(jī)處的保密工作。規(guī)定：皇帝召見(jiàn)軍機(jī)大臣時(shí)，太監(jiān)不得在側(cè)；每日承領(lǐng)事件人員，未到傳領(lǐng)時(shí)間不得進(jìn)入軍機(jī)值房；嚴(yán)禁各衙門人員在軍機(jī)值房臺(tái)階外及附近處所站立竊聽(tīng)；即使是高級(jí)的王公大臣，非奉特旨，也不準(zhǔn)進(jìn)入；自王以下文武滿漢大臣，都不準(zhǔn)到軍機(jī)處找人談話。同時(shí)規(guī)定各章京在工作中嚴(yán)格執(zhí)行交接制度，做到手續(xù)慎密完備。特別是文書(shū)收發(fā)登記，必畫(huà)押存查；個(gè)人承辦的事情，均不許任意喧泄；不經(jīng)由自己辦理的事情，絕不許過(guò)問(wèn)；撰寫(xiě)寄信諭旨，辦理朱批奏折，都得在辦公房辦理；凡辦理機(jī)密事件時(shí)，軍機(jī)大臣指交一二章京承旨，在軍機(jī)堂上繕寫(xiě)后，要將底稿押封存記，俟查辦之事辦完后再行拆封登檔。如有泄漏，繕寫(xiě)文件的章京要受到很重的處分。 4 L' r' h7 G3 m$ U$ X. F
$ g- c. C, z! B# P1 H* v 在奏折的內(nèi)容上，較之以前，更為豐富了。其中最重要的是利用奏折商討政務(wù)。雍正說(shuō)：“本章所不能盡者，則奏折可以詳陳；而朕諭旨所不能盡者，亦可于奏折中詳悉批示，以定行止。”臣下可以將拿不準(zhǔn)的問(wèn)題提出來(lái)，請(qǐng)皇帝裁奪；皇帝對(duì)不了解的或不懂得的問(wèn)題，可以詢問(wèn)臣下，以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，作出決斷。雍正朝的許多重大政事，如攤丁入畝政策等，就是雍正與有關(guān)大臣通過(guò)奏折反復(fù)籌商后定下來(lái)的。奏折用來(lái)討論政事、決定政策，不僅使它有了新的生命力，而且使它成了推行政治的一種重要工具。由于奏折免去了中間環(huán)節(jié)的傳遞，又采用廷寄方法，不但能迅速遞到皇帝手中，而且在皇帝朱批御旨后，又可直接發(fā)還上奏官員，馬上付諸實(shí)行，從而大大提高了行政效率，給清朝的政治帶來(lái)了積極的影響。同時(shí)，由于奏折都是秘密進(jìn)行，于是在直省督撫與司道之間，地方與中央，內(nèi)廷與外廷之間，除正常的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)等關(guān)系之外，又形成了一種相互制約的關(guān)系。大臣相互告密，皇帝的耳目遍布京內(nèi)外，誰(shuí)也不知道誰(shuí)向皇帝打了什么小報(bào)告，中央部院和地方上的公私事件和人際關(guān)系，無(wú)論巨細(xì)，皇帝都可以從奏折中直接了解到�；实塾谑墙柚嗾壅喞糁危O(jiān)察民情，發(fā)號(hào)施令，排斥異己，天下庶務(wù)總歸一人處理，從而使封建皇權(quán)到了無(wú)以復(fù)加的地步。因此，“在中國(guó)章奏制度史上，雍正一朝應(yīng)該是最為多姿多彩的時(shí)代，而帝王對(duì)朱批運(yùn)用的巧妙和有效，雍正也可以說(shuō)是前無(wú)古人的了”。而這一切，張廷玉是功不可沒(méi)的。說(shuō)這是他的大事業(yè)大功業(yè)，一點(diǎn)都不夸張。 . \' E7 z# ?/ C9 T' H! Y
' W) b6 n0 Y0 N v( @! } w 在雍正朝，張廷玉主要從事的雖然只是文字工作，但由于他“周敏勤慎”，把全部精力都投入到這一工作上來(lái)了，因而“尤為上所倚”。雍正五年（1727年），張廷玉曾患小病，雍正對(duì)近侍說(shuō)：朕連日來(lái)臂痛，你們知道嗎？近侍們吃驚地問(wèn)緣故，雍正說(shuō)：“大學(xué)士張廷玉患病，非朕臂病而何？”八年（1730年），賞銀20000兩，張廷玉辭謝，雍正講：“汝非大臣中第一宣力者乎！”不許他推辭。當(dāng)雍正身體不舒服時(shí)，凡有密旨，悉交張廷玉承領(lǐng)，事后雍正說(shuō)：“彼時(shí)在朝臣中只此一人。”（《澄懷園主人自訂年譜》卷三）確實(shí)，允祥死后，鄂爾泰入閣以前，張廷玉在滿漢朝臣中確實(shí)處于第一個(gè)被信任者的地位，被雍正視為股肱大臣。十一年（1733年），張廷玉回鄉(xiāng)祭祖，動(dòng)身前一天，雍正贈(zèng)給張廷玉一件玉如意，并祝愿他“往來(lái)事事如意�！蓖瑫r(shí)贈(zèng)送物品及內(nèi)府書(shū)籍52 種�！豆沤駡D書(shū)集成》只印64部，獨(dú)賜張廷玉2部。雍正還賜張廷玉春聯(lián)一副：“天恩春灝蕩，文治日光華”。后來(lái)張家年年用這副春聯(lián)作門聯(lián)。雍正臨終前，張廷玉與鄂爾泰等同被顧命，命他日配享太廟。終清世，漢大臣配享太廟者惟張廷玉一人而已。 ( d$ z4 M' Z+ V7 b9 m ) r. u( T. I1 U; {6 h 張廷玉任職年久，長(zhǎng)期處機(jī)要之地，在雍正年間，他雖然“最承寵眷”，然而“門無(wú)竿牘，饋禮有價(jià)值百金者輒卻之。”他在皇帝身邊服務(wù)，擔(dān)負(fù)的又是機(jī)要文字工作，深知言多必失的道理，因而處處小心謹(jǐn)慎，辦事十分細(xì)致周到。他對(duì)黃山谷說(shuō)的“萬(wàn)言萬(wàn)當(dāng)，不如一默”，極其傾倒，表示“終身誦之”。少說(shuō)多做，既是他立身的主導(dǎo)思想，也是他的為官之道。他以皇帝的意志為意志，默默去做，不事張揚(yáng)，事成歸功于人主，事敗自己首先承擔(dān)責(zé)任。雍正贊揚(yáng)他“器量純?nèi)�，抒誠(chéng)供職”。乾隆稱許他“在皇考時(shí)勤慎贊襄，小心書(shū)諭”。作為領(lǐng)導(dǎo)人的秘書(shū)，這些確實(shí)都是很值得稱道的品質(zhì)。 / y1 B1 h1 h! b5 D3 V " x, ^: c: C! `8 h/ L! |' z配享太廟之謎 清朝的太廟是皇帝的祖廟（今北京勞動(dòng)人民文化宮） 2 V3 U2 {3 x3 s
張廷玉照片(3)
1 [3 ?8 T: H, {3 b. z8 z7 G' g，為皇帝祭祀祖宗之處。太廟前殿為祭祀主殿；中殿供奉努爾哈赤以下歷代帝后神龕；中殿后界供奉努爾哈赤以上四世祖先；前殿東廡以王公（并非所有）配享；前殿西廡為功臣（僅為滿臣）配享；中、后殿兩廡儲(chǔ)藏祭器。每年除夕前一日祫祭，中、后殿神主奉至前殿合祀。后殿遣親王行禮。國(guó)有大事大典，遣官祭告。 9 q7 r3 r, J' z) U$ G( f
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所謂張廷玉配享太廟，就是按照雍正皇帝的遺詔，張廷玉死后其神位可以安放在太廟的前殿西廡，接受皇帝每年一次的祭祀。終清一世，漢大臣以功臣配享太廟的，惟張廷玉一人而已，這是清朝歷代皇帝對(duì)漢大臣給予的唯一一次最高禮遇和殊榮。 ( h3 h$ F( [+ v8 y9 _ 1 y& W: d2 t5 U O 張廷玉字衡臣，號(hào)硯齋（一作研齋），清安徽桐城人，康熙朝大學(xué)士張英次子，康、雍、乾三朝元老。康熙時(shí)以進(jìn)士官刑部、吏部侍郎，雍正年間受到重用，任順天鄉(xiāng)試主考官、入值南書(shū)房、《明史》總載官、禮部及戶部尚書(shū)，后又相繼升他為文淵閣、文華殿和保和殿大學(xué)士，并令其改兼吏部尚書(shū)。雍正七年，張廷玉以大學(xué)士的身份入直僅有三人的軍機(jī)房，密為辦理軍需事宜，與怡親王允祥任軍機(jī)大臣。張廷玉參與機(jī)密要?jiǎng)?wù)，西北兩路軍興之后、“層夕內(nèi)值，宣召不時(shí)，晝?nèi)杖�，�?xí)以為�！薄Ｓ捎谲妱�(wù)繁忙，廷寄刻不容緩，遵奉密旨籌畫(huà)經(jīng)理之事、時(shí)間不定，回至朝房或公署聽(tīng)事之時(shí)，下屬司曹各官吏書(shū)吏，懷抱案犢于旁以待裁決者，常有百數(shù)十人。甚至坐于轎中也要披覽文書(shū)。對(duì)于應(yīng)辦事宜，張廷玉絲毫不敢草率，每當(dāng)薄暮抵達(dá)寓所．點(diǎn)燃雙燭，以完成本日未競(jìng)之事，并辦理次日應(yīng)奏之事，即使盛暑之夜，也必至二鼓方始就寢。如果躺下之后，又想起某事、某稿有未妥之處，即披衣起床，予以改正。黎明之時(shí)、重新抄寫(xiě)繕?shù)�，以備進(jìn)呈。 R6 U- }- n/ P! I% U7 V9 C) f8 m; U, y" L" f2 Z2 r0 {
張廷玉對(duì)主子如此忠心耿耿，雍正帝對(duì)其也寵愛(ài)備至，優(yōu)賞有加。張廷玉最嗜飲茶，雍正賞賜地方精選進(jìn)貢之茶，一月之中，必有數(shù)次。不僅為茶中佳品，且所賜茶具也十分精致。張廷玉曾患病在身。痊愈之后，雍正告知近侍說(shuō)：“朕股肱不快，數(shù)日始愈”。臣屬聞知，爭(zhēng)來(lái)問(wèn)安。雍正笑對(duì)群臣說(shuō)；“張廷玉有疾，豈非朕股肱耶？”君臣之關(guān)系，可想而知。十余年間，六次賞帑金給張廷玉，每次輒以萬(wàn)計(jì)。雍正十一年，張廷玉返歸鄉(xiāng)里，往祭乃父，行禮建祠，回京時(shí)，雍正遣內(nèi)大臣海望迎勞于盧溝橋，并賜酒膳。雍正十三年，雍正帝死前發(fā)布遺詔，以張廷玉“器量純?nèi)�，抒誠(chéng)供職”，命令他日配享太廟。 7 _0 N' V( V/ m$ ^& y+ w) N" }4 F$ G8 x4 ~! D& b- \% i: U
乾隆元年，《明史》修成表進(jìn)，皇帝命仍兼管翰林院事。乾隆二年十一月，授總理事務(wù)大臣，加拜他喇布勒哈番，特命進(jìn)三等伯爵，賜號(hào)勤宣，開(kāi)創(chuàng)文臣無(wú)爵至侯伯的先例；乾隆四年，加太保。乾隆十三年以后，張廷玉每每因乞休、配享等事與乾隆帝發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)或遭到猜忌。乾隆帝盛怒時(shí)，曾命削其伯爵，以大學(xué)士原銜休致，甚至命張廷玉自審是否配享太廟，命盡繳其歷年頒賜之物。乾隆二十年，張廷玉卒，享年83歲。乾隆帝終不敢違背其父的遺愿，命仍遵世宗遺詔，配享太廟，賜祭葬，謚文和。至此，張廷玉雖成了清朝唯一一個(gè)配享太廟的漢大臣，但謚號(hào)卻不是最高的（最高為文正），這和乾隆帝對(duì)其晚年心存芥蒂不無(wú)關(guān)系。但從另外一個(gè)方面看，高宗對(duì)張廷玉的挽留也確實(shí)做到了人君該有的氣度和一定程度。根據(jù)高宗實(shí)錄，從乾隆十四年到乾隆十五年，高宗頻繁下諭旨挽留張廷玉，很多諭旨出自高宗親撰，所以從高宗方面看，我下了這么多道諭旨，能做的也都做的。而在張廷玉，始終不理會(huì)高宗的挽留就顯得有點(diǎn)不懂為臣之道，太冷漠了。所以關(guān)于這件事，張廷玉自己也有一定的遺憾。 & ~7 c* v! {9 k: n
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那么張廷玉為什么會(huì)得到雍正帝臨死前命其他日配享太廟的殊榮呢？許多人認(rèn)為是因?yàn)樗谧胄蕖肚迨プ鎸?shí)錄》時(shí)銷毀了大量對(duì)雍正不利的材料，杜撰了一個(gè)8人授命的場(chǎng)面，即康熙皇帝在臨死前向7位皇子和隆科多口傳遺詔：“皇四子胤禛人品貴重．深肖朕躬，必能克承大統(tǒng)，著繼朕登基，即皇帝位。”當(dāng)時(shí)，胤禛并不在場(chǎng)，等胤禛趕到時(shí)，康熙皇帝已經(jīng)駕崩，于是就由隆科多代宣遺詔。胤禛并無(wú)當(dāng)皇帝的思想準(zhǔn)備，聞聽(tīng)遺詔后驚慟仆地。胤祉等七位皇子和隆科多向胤禛叩首，胤禛遂登基即皇帝位。 7 \# F8 ?! e, N9 V9 j6 q
張廷玉照片(2)
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