揚州大學城市管理研究中心主任、法學教授王毅，是我國城市管理法學新學科的奠基人和創(chuàng)始人。他認為，違章停車的行政處罰權，地方政府對城管局的授權和國家法律有矛盾和沖突。

　　王毅表示，實踐中來看，城管對機動車占道的處罰，沒有強制力。更重要的是，它作為實施行政處罰的主體，和《道路交通安全法》規(guī)定的實施主體，實際上是相沖突的。完整的行政處罰權不能分割，不能說占用道路的行政處罰有兩個部門來行使。

　　從執(zhí)法效果來說，交警執(zhí)法確實要比城管更有效力。當?shù)胤秸�府文件和國家法律相沖突的時候，應該按照法律的效力依法行政。王毅教授認為，現(xiàn)實中，違章處罰劃區(qū)域而治，容易出現(xiàn)“多龍治水”的現(xiàn)象，給群眾帶來負擔。

　　王毅表示，像邢臺這種把執(zhí)法權移交到城管局的城市不多。這個劃轉(zhuǎn)，在十八屆四中全會全面依法治國決定頒布之前，這么做就做了。但是按照十八屆四中全會《決定》的要求，還有依法行政的要求，有很多城市已經(jīng)開始把處罰權交還給交警部門，比如青島。從發(fā)展的角度看，機動車占用人行道的處罰權，應交還給交警部門行使。

　　違章停車，究竟由哪個部門來處罰，對大多數(shù)人來說，或許并不關心。更多人希望的是，汽車時代的交通出行，成本低一些，停車便利一些。最重要的是，基層的行政執(zhí)法，少一些隨意，多一點約束�！耙粤P代管”的執(zhí)法痼疾能徹底根除。

看來桐城城管貼罰單不是個案，但車主怨聲載道！