大關蛋鴨：在金融支農(nóng)中成長

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發(fā)表于 2006-10-30 10:36:48 | 只看該作者回帖獎勵

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大關蛋鴨：在金融支農(nóng)中成長

作者：倪光明,胡汝益,胡瑞琨文章來源：安慶新聞網(wǎng)

　　　僅僅十年時間，桐城市大關鎮(zhèn)就成了全國聞名的蛋鴨養(yǎng)殖基地，并帶動周邊的桐、舒、廬三縣（市）10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余戶發(fā)展蛋鴨養(yǎng)殖，形成了區(qū)域性、開放型蛋鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局。目前，在國內(nèi)市場上，每10只蛋鴨，就有1只“家”在大關；每15枚皮蛋，有4枚出自大關。而從這里外調(diào)的鮮蛋在國內(nèi)市場份額中占到29%。

一本“綠卡” 幫農(nóng)民“趕鴨子上山”

　　大關鎮(zhèn)地處丘陵地帶，水面資源較缺乏�！盁o水怎么養(yǎng)水禽？”但窮怕了的大關農(nóng)民動起了腦筋，上世紀九十年代中期，以張成友為代表的幾位猴子嶺村民，在自家承包的田地里挖塘注水，再從信用社貸點款子搭起了鴨棚，在山崗上開辟了養(yǎng)鴨致富的新路子。

　　這種“趕鴨子上山”，既是農(nóng)民的一種首創(chuàng)，又為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整在迷茫中打開了一個突破口，更為沉陷于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大額不良貸款怪圈中不能自拔的大關信用社提供了全新的支農(nóng)服務方向。也就在這個時候，作為大關鎮(zhèn)唯一的金融機構，大關信用社抓住機遇開始定位轉(zhuǎn)變：立足三農(nóng)，以民為本，全面實施金融支農(nóng)服務，讓農(nóng)民富起來，讓老百姓得到實惠。于是，第一個搭棚養(yǎng)鴨“掘金”的張成友，不僅從大關信用社領走了平生第一筆小額貸款3000元，而且不到一年反過來成了“黃金存款戶”。接著，張?zhí)野l(fā)、張?zhí)也拧⒛叽髽涞仁畮讘粝嗬^進入了小額信用貸款戶名單。為促進農(nóng)民養(yǎng)鴨致富，當時信用社內(nèi)部訂立了一條不成文的規(guī)矩，凡是有意搭棚養(yǎng)鴨的農(nóng)戶前來辦貸，可以隨時優(yōu)先辦理。

　　 1997年6戶、1998年24戶、1999年210戶、2000年320戶、2001年470戶、2002年610戶……2005年底突破700戶。這是一組大關鎮(zhèn)蛋鴨養(yǎng)殖戶年度擴張的數(shù)據(jù)。從1998年開始，大關蛋鴨養(yǎng)殖量逐年成倍遞增。也是在那一年，大關信用社在養(yǎng)殖戶相對集中的猴子嶺、臺莊、孟河、小關等村，積極推行小額貸款與“信用村”試點，對蛋鴨養(yǎng)殖戶優(yōu)先建檔評級授信，符合條件的當即發(fā)給“綠卡”（小額信用貸款證）。方便及時、無需擔保的小額信貸，激發(fā)了眾多農(nóng)戶養(yǎng)殖熱情，有力地推動了大關蛋鴨養(yǎng)殖規(guī)模擴張

　　如今，在大關，只要是養(yǎng)鴨戶，準會拿出一本“綠卡”。到2005年底，大關鎮(zhèn)并村后的6個大村都通過創(chuàng)建評定為“信用村”，農(nóng)戶經(jīng)濟建檔7065份，發(fā)放小額信用貸款證2985本，授信面達100%；累計投入小額信用貸款4200萬元，其中用于蛋鴨養(yǎng)殖的占90.2%。

兩招“升級” 讓鴨子“進廠入園”
　

　　玩過“升級”紙牌游戲的都知道，兩副牌四方一張桌子，缺一就轉(zhuǎn)不起來，大關蛋鴨產(chǎn)業(yè)好比一張桌子、一個平臺，政府、信用社、龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶為四方；政府手中有政策引導調(diào)控這張牌，龍頭企業(yè)手握資金實力這張牌，養(yǎng)殖戶有原料勞動力一張牌，另外一個則是信用社自我“坐莊”玩的信貸支農(nóng)這張牌。大關信用社從2002年起，配合大關蛋鴨產(chǎn)業(yè)“大穩(wěn)定、大市場、大配套、大發(fā)展”的走向，在繼續(xù)扶持養(yǎng)殖大戶的前提下，重點支持鴨子“進廠入園”工程，打好產(chǎn)業(yè)“升級”這張王牌。短短三年多時間，“玩”了兩招恰到好處的牌，并取得初步成效：蛋品加工從無到有、顆粒型鴨飼料填補省內(nèi)空白、標準化養(yǎng)殖示范園應運而生、龍頭企業(yè)年均按12%的速度自主擴張規(guī)模。

　　第一招：在開展小額農(nóng)貸柜臺辦理的基礎上，積極推行“公司+農(nóng)戶”的信貸一體化經(jīng)營模式，對境內(nèi)15家養(yǎng)殖服務公司聯(lián)帶掛靠的養(yǎng)殖戶，由公司擔保，提供2萬元以下的短期流動資金貸款，單一由養(yǎng)殖戶承擔的還貸責任變成公司和農(nóng)戶共同負擔。僅2004年，借助這種模式，當年扶持養(yǎng)殖戶450戶，其中養(yǎng)殖大戶380戶，投放養(yǎng)殖專項貸款580萬元。

　　　第二招：以工業(yè)化理念發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，把同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)視為工業(yè)的生產(chǎn)車間，實行企業(yè)化運作、一體化經(jīng)營，從而提高蛋鴨產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的整體效益�；谶@一理念，運用金融支農(nóng)這一強勁的“發(fā)動機”，大關信用社力推鴨子“進廠入園”。2002年以前，已成為“蛋籃子”的大關，鴨農(nóng)的鮮蛋依托江浙加工市場幾乎全部外調(diào)，一旦市場收緊，就會出現(xiàn)“倒蛋”事件，一度挫傷鴨農(nóng)養(yǎng)殖的積極性。要把“蛋籃子”變成“金筐子”，唯有讓鴨子“進廠”，使大關的田野上長出一個個禽蛋食品加工業(yè)的“大樹”。南京雨潤集團旗下的玉潤禽蛋食品有限公司，成為產(chǎn)業(yè)招商第一家，剛落戶便獲得大關信用社每年100萬元授信，三年來，每年銷售收入增幅都在30%以上。下崗工人創(chuàng)辦的“嘉園”、餐飲老板改行興辦的“天元”等蛋品加工企業(yè)都分別得到50-100萬元信貸扶持。

　　　為力促鴨子“入園”，大關信用社運用信貸資金導向作用，鼓勵改組后的潤大禽業(yè)公司出資100萬元收購原恒大飼料廠，新上顆粒型鴨飼料項目，并一舉通過了省級專家組評審。接著，順勢而上，幫助該公司于2005年初申報省發(fā)行專項貸款，利用此項貸款，組建了全國第一個標準化養(yǎng)殖示范園，當年就吸納50個農(nóng)戶入園搞綠色養(yǎng)殖。由此，“潤大”首創(chuàng)的《標準化水禽養(yǎng)殖操作規(guī)程》成為國標藍本，并成為全省獨家的從養(yǎng)殖加工到市場營銷一條龍的全鏈式企業(yè)。

　　延伸“網(wǎng)絡” 為鴨農(nóng)保駕護航

　　　俗話說，尼姑和尚各念其經(jīng)，各有念法。商業(yè)銀行多處城鎮(zhèn)，自有其一套服務模式，但農(nóng)村信用社根在“三農(nóng)”，城鄉(xiāng)有別，現(xiàn)在農(nóng)民自身經(jīng)濟組織化程度不高是客觀存在的事實，套用商業(yè)銀行的服務方式只能是“瞎子走進死胡同”。歷經(jīng)蛋鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風云，大關信用社深深地體會到了這一點。

　　　他們認為，大關蛋鴨產(chǎn)業(yè)生生不息的關鍵在于，將產(chǎn)業(yè)鏈向著市場拉長的同時，要向農(nóng)民拉近。而與產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關的金融服務必須提高支農(nóng)服務效率，讓農(nóng)民得到更多的實惠、更好的服務。

　　　2004年6月，大關信用社征得上級部門的同意，在當?shù)攸h政部門的大力支持和村級基層組織配合下，首創(chuàng)“外勤駐村、社村聯(lián)動、雙向考核、績效共享”的新型農(nóng)村合作金融服務網(wǎng)絡。具體做法主要有：一是鎮(zhèn)政府成立領導小組，分管同志任組長，相關辦公室、駐村信貸員和各村委會主任為成員；二是各村成立信貸工作組，設立專門信貸辦公室，達到“一間房子、一塊牌子、一套桌椅、一張櫥子”的基本要求；三是建章立制，不漏一戶地普建農(nóng)村經(jīng)濟檔案，按季度更新資料；四是分工負責，相互支持，共同做好信貸支農(nóng)工作，村里安排一名村干部專職協(xié)助駐村信貸員開展日常工作。這一創(chuàng)造性的網(wǎng)絡建立，成為各大媒體關注的焦點。

　　兩年時間過去了，這一網(wǎng)絡效果如何呢？單就鴨農(nóng)而言，不僅僅是辦貸方便了，更重要的體現(xiàn)在“保駕護航”四個字上。引用養(yǎng)殖大戶倪大樹的話就是：“駐村信貸員沒來之前，我遇上不湊手的緊事兒，只能自己想辦法對付，因為到信用社，你說了什么情況，還得信貸員先請示后調(diào)查；現(xiàn)在不同了，信貸員在身邊，一個電話就來了，不必你費多大口舌，現(xiàn)場一看就能搞定。不久前，我家兩棚鴨子防疫，要錢進藥，先前手邊余錢借給親戚進鴨苗，一急，想到了駐村信貸員�！�

　　　的確，“零距離”的網(wǎng)絡延伸了服務“觸角”，使得駐村信貸員成了農(nóng)戶最受歡迎的人。

　　　據(jù)了解，到2005年底，大關專業(yè)蛋鴨養(yǎng)殖戶已超過700家，占農(nóng)戶總數(shù)的10%，蛋鴨存欄常量保持在170萬只左右，平均每天產(chǎn)鮮蛋8萬公斤；養(yǎng)殖服務公司15家，每天可供應飼料20余萬公斤；以蛋品加工為主的龍頭企業(yè)達到7家，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)松花皮蛋和咸蛋1億枚，鮮蛋就地消化率從2002年的0.05%提升到15%，本地市場效應得到放大；3500多剩余勞動力也在蛋鴨產(chǎn)業(yè)中得到分流，每年實現(xiàn)綜合產(chǎn)值達到3.7億元，創(chuàng)利稅2000萬元以上。