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10# 愛就是生活
一路輝煌一路歌:桐城市大力實施教育強市戰(zhàn)略紀(jì)實
http://ah.anhuinews.com/system/2009/07/20/002299544.shtml
發(fā)布時間： 2009年07月20日17時18分 稿源： 中安在線
桐城，是桐城派故里、黃梅戲之鄉(xiāng)、安徽省歷史文化名城，素以文化名邦著稱于世。
早在明朝中葉，結(jié)社講學(xué)之風(fēng)漸盛，私熟書院遍布城鄉(xiāng)。“窮不丟書，富不丟豬”成為桐
城最著名的家訓(xùn)�！俺抢锿ㄡ榍铮拱胝b聲不絕；鄉(xiāng)間竹林茅舍，清晨弦歌瑯瑯”，“
五里三進(jìn)士，隔河兩狀元”，便是昔日桐城教育風(fēng)貌的真實寫照！
以吳汝綸先生為代表的桐城派后期大師，倡導(dǎo)“西學(xué)”、廢科舉、辦學(xué)校的主張，在
我國近代教育史上留下了濃墨重彩的一筆�！凹姘屡f”、“中西合璧”的教育思想在京
師大學(xué)堂和他親手創(chuàng)辦的桐城中學(xué)表現(xiàn)得淋漓盡致。先生為桐城中學(xué)題寫的匾額“勉成國
器”，撰寫的楹聯(lián)“后十百年人才奮興胚胎于此，合東西國學(xué)問精粹陶冶而成”，成為百
年桐中和桐城教育的精神瑰寶。
改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，全市上下圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，持續(xù)加大
教育投入，著力推進(jìn)教育創(chuàng)新，教育事業(yè)取得可喜進(jìn)步，形成了義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)
前教育、社會教育和諧發(fā)展的完善體系，開創(chuàng)了速度、規(guī)模、質(zhì)量齊頭并進(jìn)的良好格局。
優(yōu)先發(fā)展 實施教育強市戰(zhàn)略
歷屆桐城市委、市政府視“今天的教育為明天的生產(chǎn)力”，堅持教育優(yōu)先發(fā)展與實施
科教興市戰(zhàn)略并舉，為推動桐城經(jīng)濟社會發(fā)展輸送人才資源，提供智力支撐。在研究部署
全市經(jīng)濟社會發(fā)展工作時，市委、市政府始終做到“五個納入”，即：把教育發(fā)展納入城
鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入年度工作計劃，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干
部政績考核，納入年度財政預(yù)算。在行政決策上，先后出臺了《關(guān)于切實加強高中教育工
作意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強義務(wù)教育工作意見》、《桐城市完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制
實施方案》、《桐城市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革實施細(xì)則》等一攬子文件，強化政府行
為，推動教育改革與發(fā)展，切實做到“六個優(yōu)先”：教育投入優(yōu)先安排，教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)
劃，學(xué)校用地優(yōu)先保障，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教師待遇優(yōu)先落實，教育問題優(yōu)先解決。在
具體操作中，按照發(fā)展教育的年度目標(biāo)、計劃和舉措，做到“年初有部署，年中有督查，
年終有考核”。同時，還建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行教育工作“一把手”工程
，形成“逐級負(fù)責(zé)、逐項到人”的工作格局。在各級黨政干部中形成了“為官一任，教育
為上；興學(xué)辦教，造福一方”的良好氛圍。
教育發(fā)展優(yōu)先，首先表現(xiàn)在投入優(yōu)先。從2004年始，市財政在對本市其它單位人員午
餐補助沒有給予經(jīng)費安排的情況下，按全市初中、小學(xué)教師每人每月108元的補助標(biāo)準(zhǔn)納
入財政預(yù)算，按月發(fā)放。在本市其它部門補員從嚴(yán)控制的情況下，從2001年始共計選聘
770名師范院校優(yōu)秀畢業(yè)生充實教師隊伍，并全部安排到山區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校任教，以
促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。2005年實施農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育工程時，市財政及時落實了專項
配套經(jīng)費。2005年至2008年，該市分別投入618萬元、635萬元、641萬元償還義務(wù)教育欠
債。
為整合優(yōu)化教育資源，該市堅持學(xué)校布局調(diào)整與危房改造有機結(jié)合。自2001年以來，
全市義務(wù)教育共消除各類危房14.6萬平方米，新建校舍18.7萬平方米，撤并小學(xué)128所、
初中16所(其中近兩年合并小學(xué)24所、合并初中4所)。2007年，桐城市將中小學(xué)危房改造
列入“十件實事”，全年啟動危房改造和維修項目56個，累計投資1936萬元，完成建設(shè)面
積79030m2，改造D類危房1529 m2，提前一年完成了2005年底上報的現(xiàn)存D類危房改造任務(wù)
。桐城現(xiàn)有小學(xué)225所，初中45所，普通高中10所，職業(yè)高中1所，民辦學(xué)校4所，幼兒園
62所，中等師范學(xué)校1所，特教學(xué)校1所，電大分校1所。其中國家級重點職業(yè)高中1所，省
示范高中3所，安慶示范高中7所、示范初中2所、一類幼兒園1所。桐城“最好的房子是學(xué)
校；最美的環(huán)境是校園”，已成為一個不爭的事實。
特色發(fā)展 推進(jìn)教育高位超越
近年來，桐城市始終以“打造和諧教育、建設(shè)教育強市”為總目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，夯實
奮進(jìn)，在規(guī)范中發(fā)展，在特色中提高，實現(xiàn)了全市教育的高位整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
全市小學(xué)生入學(xué)率為100%，初中入學(xué)率為99.79%，15周歲人口初等教育完成率為100%
，17周歲人口初級中等教育完成率為98.96%。農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)成效顯著，自2001年以來
，拆并小學(xué)128所、初中26所，改、擴建各類教學(xué)用房32萬平方米，擴充校園面積近100萬
平方米。順利實施了中小學(xué)“校校通”工程、多媒體網(wǎng)絡(luò)教室建設(shè)以及農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)
程教育工程，全市共建成計算機教室101個、多媒體演示教室92個、電子備課室18個、裝
備計算機6250臺，使廣大農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。建立義務(wù)教育幫扶制度
。自2000年以來，市區(qū)學(xué)校共選派85名中青年骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，全市14所市
級以上示范學(xué)校都普遍實施了“一托二”、“二托三”教育對口幫扶工程，有力縮小了城
鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。去年，市委市政府為進(jìn)一步解決城區(qū)初中校舍面積過小、班額
過大突出問題，新建“桐城實驗中學(xué)”并列入全市“十件實事”之首，在市區(qū)黃金地段無
償劃撥百余畝土地作為學(xué)校建設(shè)用地，學(xué)校建設(shè)于去年9月28日破土動工，一期建設(shè)投入
資金3000萬元，校園占地面積61000平方米，校舍建筑總面積24047平方米，建有60個教室
，能容納3000余名學(xué)生，學(xué)校建設(shè)達(dá)到全國高水平標(biāo)準(zhǔn)，今年秋季將正式投入使用。
按照“優(yōu)化資源配置，整體提高質(zhì)量，打造特色名校”的思路，切實提高高中教育的
辦學(xué)水平，增強高中教育的吸引力，促進(jìn)了高中教育的普及化、優(yōu)質(zhì)化、精品化。全市10
所高中均成為安慶市級以上示范學(xué)校，在安慶市乃至全省率先實現(xiàn)了高中教育均衡發(fā)展。
近兩年來，高中校園面積凈增400余畝。全市普通高中在校學(xué)生數(shù)由2001年的12000人增加
到2008年的24912人，提高了100.76%；初中畢業(yè)生升學(xué)率由2001年的78.6%提高到2009年
的94.06%。積極探索高中招生制度改革，提高了桐城中學(xué)、天城中學(xué)兩所省級示范高中定
向招生指標(biāo)比例，兩所省示范高中分配全市各初中指標(biāo)率均達(dá)70%。深入推進(jìn)高中課程改
革，努力提升學(xué)校文化內(nèi)涵，不斷加快教師專業(yè)成長，建立了高中教育集體協(xié)作工作機制
，有力地促進(jìn)了高中教育質(zhì)量的全面提升，切實增強了高中教育的整體競爭實力。高考成
績連創(chuàng)歷史新高，本科達(dá)線人數(shù)和達(dá)線人數(shù)萬人比連續(xù)多年位居安慶市前列。尤其是2008
年與2009年兩年高考生源分別是2002年該市小學(xué)五年級分流后五年級和六年級的畢業(yè)生，
高考人數(shù)銳減，生源整體質(zhì)量降低，但我們?nèi)匀蝗〉昧肆钌鐣䴘M意的成績，高考本科達(dá)線
人數(shù)和高分段人數(shù)繼續(xù)位居安慶市前列，充分彰顯了桐城基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢與實力。
職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。全市現(xiàn)有各類職業(yè)學(xué)校5所，其中國家級重點職校1所，省示范職
校1所，望溪職校今年被省教育廳列為全省12家首批爭創(chuàng)全國示范職業(yè)技術(shù)學(xué)校；桐城中
華職校為全省優(yōu)秀社會力量辦學(xué)單位；桐城技工學(xué)校是省勞動廳重點扶持的特色學(xué)校，全
市各類職業(yè)教師629人，職業(yè)教育固定資產(chǎn)超過2億元。中職學(xué)校年招生達(dá)到4000人以上規(guī)
模。為促進(jìn)職業(yè)教育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我們不斷創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)模式，按照“
市場需要什么，我們就培養(yǎng)什么；市場短缺什么，我們就發(fā)展什么”的辦學(xué)理念，建立起
定向培養(yǎng)、寬進(jìn)嚴(yán)出和跟蹤服務(wù)制度，在專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)模式上主動與就業(yè)市場實現(xiàn)“無
縫對接”，實行開門辦學(xué)、訂單培養(yǎng)。近兩年來，全市各類職校共與40多家企業(yè)建立了長
期的協(xié)作關(guān)系，建立了學(xué)生校外學(xué)習(xí)基地和實踐活動場所100余個。桐城職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的
學(xué)生的素質(zhì)與能力得到了用人單位的廣泛好評。去年10月份，落戶蘇州的一家日資企業(yè)高
管專程來桐城市考察職業(yè)教育，肯定了該市職業(yè)學(xué)校學(xué)生“真棒”，并迫切希望桐城職校
給他們提供合格的技工。同時，各類職校還參與“教育扶貧”工程，對家庭貧困生實施救
助和免費入學(xué)，使200余名貧困生順利完成學(xué)業(yè)，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。職業(yè)
教育的蓬勃發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大批適用型人才，成為支撐桐城市民營企業(yè)發(fā)展
的重要基石。桐城職業(yè)教育發(fā)展得到了謝廣祥副省長以及省教育廳、安慶市委、市政府領(lǐng)
導(dǎo)的充分肯定。
桐城市教育主管部門通過開展繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)大練兵，不斷更新教師教育觀念，提高
教師的教育教學(xué)素養(yǎng)；通過教育思想的引領(lǐng)，實現(xiàn)管理隊伍教育理念和管理水平的提升；
通過建章立制，規(guī)范中小學(xué)的教育教學(xué)行為。堅決執(zhí)行“三限”政策，堅決落實課程標(biāo)準(zhǔn)
，堅決杜絕有償家教，有力優(yōu)化了教育公正公平的環(huán)境。特別在普高計劃外招生上嚴(yán)格執(zhí)
行“三限政策”的做法，得到了上級主管部門和社會的廣泛好評。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，以
培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展和提高學(xué)生實踐能力和動手能力的素質(zhì)教育理念深入校園，深深植根于
莘莘學(xué)子的思想與行動之中。注重加強德育文化建設(shè)，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位
一體”的德育工作體系，形成了濃厚的德育文化氛圍，樹立了嚴(yán)謹(jǐn)、求實、樂觀、上進(jìn)的
學(xué)風(fēng)。省教育廳金燕副廳長、省考試院邸建偉副院長、衛(wèi)道元副院長以及省教育教學(xué)研究
院闞智院長多次到桐城就新課程改革、學(xué)業(yè)水平測試，09年高考命題等方面工作開展調(diào)研
總結(jié)經(jīng)驗，并將桐城市的一些先進(jìn)做法在全省推廣。全市各級各類學(xué)校堅持科研興校、文
化立校、特色強校，不斷豐富辦學(xué)內(nèi)涵，提升學(xué)校品位，彰顯地方特色。2004年安慶市教
育局在桐城市召開新課改經(jīng)驗交流會，2005年省課改專家組來桐城市調(diào)研評估給予高度評
價。實施管理效能提升工程，強化學(xué)校的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、嚴(yán)格化管理，亮點紛
呈。實施名師隊伍發(fā)展工程，骨干教育、名師隊伍不斷壯大，涌現(xiàn)出現(xiàn)“英雄校長”疏星
、“感動安慶十大教育人物”華博琪為代表的優(yōu)秀教師群體。全市擁有特級教師15人、省
教壇新星8人。
教育是桐城一張锃亮的城市名片。近幾年來，桐城先后榮獲全國“兩基”工作先進(jìn)市
、全國“兩基”工作先進(jìn)地區(qū)、安徽省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市、安徽省首批教育強市，
2008年連續(xù)十二屆安慶市中學(xué)生田徑運動會團體總分第一名……
與此同時，一批特色學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校更是脫穎而出。桐城中學(xué)、天城中學(xué)均是百年名
校、省級示范高中，一直領(lǐng)跑著全市的教育大軍。桐城八中是剛剛批準(zhǔn)的省級示范高中，
必將為桐城教育高位發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。桐城二中音、體、美特色學(xué)科久負(fù)盛名，1997
年被授予“全國群眾體育先進(jìn)單位”，2002年被評為省級體育傳統(tǒng)項目學(xué)校。北街小學(xué)堅
持開展以愛心捐款和孝心行動為重點的“愛心工程”，弘揚傳統(tǒng)美德，奏響愛心樂章，在
中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目播出，引起了強烈的社會反響。南演輔導(dǎo)小學(xué)少兒門球隊
2004年獲全省少兒門球比賽第一名，并兩次代表安徽省參加全國比賽。
桐城教育以適度超前發(fā)展的理念、優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的方向、欣欣向榮發(fā)展的業(yè)績，充分
彰顯了桐城作為全省基礎(chǔ)教育排頭兵的應(yīng)有位置和全省首批教育強市的獨特魅力。
編輯: 吳樾 |
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發(fā)表于 2009-7-22 00:20:23
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