在全市三級干部大會上的講話（摘要）

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在全市三級干部大會上的講話（摘要）
桐城市人民政府市長   卓曉靜

    今天，市委、市政府隆重召開全市三級干部大會，表彰先進，謀劃未來，共商發(fā)展。下面，我就如何貫徹落實這次會議精神，做好今年的各項工作，講三點意見。
    一、狠抓落實，必須振奮精神，進一步增強發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
    汪書記在報告中指出：我市在發(fā)展中存在著產(chǎn)業(yè)層次不高、企業(yè)規(guī)模不大、利用外資不足、城市現(xiàn)代化水平提升不快的問題；存在著人民群眾收入增長渠道不寬、社會保障體系不夠完善、部分群眾生活比較困難的問題；存在著思想觀念有待進一步解放、開拓創(chuàng)新能力有待進一步提高、機關(guān)作風(fēng)和隊伍建設(shè)有待進一步加強的問題。汪書記報告中指出的這些問題，既是我們面臨的形勢，更是我們必須應(yīng)對的挑戰(zhàn)，全市各地各部門一定要高度重視，按照汪書記的報告要求，采取更加有力的措施，抓好全年各項目標(biāo)任務(wù)的落實。   
    一要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。這是貫徹落實會議精神的前提。桐城要縮小與先進發(fā)達地區(qū)的差距，在全省縣（市）中率先發(fā)展，跟上全國發(fā)展步伐，唯一的出路是，在順應(yīng)國家經(jīng)濟發(fā)展走勢的基礎(chǔ)上，搶抓機遇，加快發(fā)展。要認(rèn)識到好發(fā)展是快發(fā)展的前提，中央提出好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進的指導(dǎo)方針，我們必須全面把握，緊密結(jié)合桐城實際，進一步強化注重發(fā)展質(zhì)量、提高增長效益的意識，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，緊緊圍繞汪書記報告中提出的“一個戰(zhàn)略”、“兩個突破”、“三個建設(shè)”的工作要求，更加自覺地推動科學(xué)發(fā)展。
    二要牢固樹立和諧發(fā)展的觀念。這是貫徹落實會議精神的核心。今年，市委、市政府將在繼續(xù)實施二十項民生工程的基礎(chǔ)上，進一步增加投入，擴大覆蓋面，讓人民更多更好地共享發(fā)展成果。全市上下一定要切實增強和諧發(fā)展的觀念，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重發(fā)展成果的普惠性，更加注重改善民生，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會和諧、人與自然和諧、城市農(nóng)村和諧、社會秩序和諧，切實把汪書記報告中關(guān)于和諧社會建設(shè)的要求真正落到實處。
    三要牢固樹立跨越發(fā)展的觀念。這是貫徹落實會議精神的關(guān)鍵。全市上下務(wù)必要進一步弘揚雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，強化工作執(zhí)行力和落實力，務(wù)必要進一步營造干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，努力形成全市上下加快發(fā)展、加快崛起的濃厚氛圍。
    二、狠抓落實，必須強化措施，在重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破
    （一）以“規(guī)模工業(yè)提升年”活動為抓手，強力推進新型工業(yè)化
    堅持工業(yè)核心地位不動搖，大力推進新型工業(yè)化，重點要圍繞推進產(chǎn)業(yè)集群，著力加快園區(qū)建設(shè)，培育壯大骨干企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟高效運行。一要壯大工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)集群。要大力實施項目帶動戰(zhàn)略，精心規(guī)劃一批市場潛力大、科技含量高的工業(yè)項目。強力推進50個工業(yè)重點項目建設(shè)，落實重點項目建設(shè)責(zé)任制，健全重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系調(diào)度制度，為工業(yè)項目的及時開工、建設(shè)和投產(chǎn)，創(chuàng)造更加有利的條件。進一步壯大工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，科學(xué)制定長期發(fā)展規(guī)劃。扎實抓好機械制造、印刷包裝和制刷三大產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)，同時積極爭創(chuàng)省和國家運輸機械、印刷包裝基地，盡快形成產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、資源優(yōu)勢互補、聚集效應(yīng)突出的產(chǎn)業(yè)集群。二要做大省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，著力夯實產(chǎn)業(yè)集群平臺。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)雖已初具雛形，但仍然存在規(guī)模不大、功能不夠完善、產(chǎn)業(yè)集聚度偏低等矛盾和問題。今年，要抓緊修編開發(fā)區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，推動開發(fā)區(qū)東向發(fā)展。按照“規(guī)模擴張、功能配套、產(chǎn)業(yè)集群、管理科學(xué)”的思路，強勢推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。要全面完成開發(fā)區(qū)10平方公里規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路建設(shè)任務(wù)，進一步完善規(guī)劃區(qū)內(nèi)供水、供電、通信、綠化等配套設(shè)施，加速推進開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。要進一步明確開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，積極引進一批配套關(guān)聯(lián)企業(yè)落戶園區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)�；�、園區(qū)化、科技化方向發(fā)展，形成特色“區(qū)中園”。同時，要因地制宜，統(tǒng)籌布局，大力推進工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展一批集約式、環(huán)保型、特色化的重點產(chǎn)業(yè)集群。三要扶強一批骨干企業(yè)，帶動支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張。要繼續(xù)加大對重點企業(yè)的政策扶持。對現(xiàn)有骨干企業(yè)和市場前景較好、科技含量較高、輻射帶動較強的企業(yè)，繼續(xù)在資金、電力、土地等方面予以重點傾斜。要千方百計為企業(yè)解決“招工難”、“融資難”問題，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)。繼續(xù)大力實施骨干企業(yè)翻番計劃，精心打造一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動效應(yīng)明顯的骨干企業(yè)。今年，要力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長30%以上。
    （二）以“招商引資推進年”活動為抓手，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟
    各地各部門要把招商引資、激活民資、向上爭取資金，作為一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，切實抓緊抓好。一要繼續(xù)強攻招商引資。在招商思路上，要堅持由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，加快引進重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。在招商方式上，要大力推行全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合，積極推行委托招商，加強與在外同鄉(xiāng)的聯(lián)系，發(fā)揮他們在招商引資中的橋梁紐帶作用。要大力推行有獎?wù)猩�，完善獎勵方式，采取驗收即獎、公開頒獎的辦法，彰顯有功人員的功績。進一步改進考核驗收機制，合理確定考核指標(biāo)，重點是把引進項目個數(shù)、項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模與強度、項目建設(shè)周期、實繳稅金等一些能真正體現(xiàn)招商實績的指標(biāo)列入考核范圍。二要大力激活民營經(jīng)濟。要認(rèn)真落實鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，促進全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫。要繼續(xù)大力實施“鳳還巢”工程，加緊跟蹤聯(lián)絡(luò)在外地成功創(chuàng)業(yè)的桐城籍企業(yè)家，通過政策引導(dǎo)和上門聯(lián)絡(luò)等方式，吸引和動員外出創(chuàng)業(yè)和打工人員投資家鄉(xiāng)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要進一步優(yōu)化投資環(huán)境。要進一步擴大和完善行政服務(wù)中心功能，大力推行業(yè)主代理、限時辦結(jié)、主辦部門負責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦和“陽光收費”等制度，簡化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。要進一步鞏固建筑市場環(huán)境專項整治成果，堅持完善建筑材料招投標(biāo)、勞務(wù)用工市場化等制度，切實凈化建筑市場秩序。要嚴(yán)格責(zé)任追究制，加大對破壞經(jīng)濟環(huán)境的人和事的查處力度。對重點部門實行明查暗訪，及時采取焦點訪談式、新聞?wù){(diào)查式的解剖和追蹤。要繼續(xù)開展機關(guān)效能民主評議活動，提高工作效率和服務(wù)水平。著力開展信用環(huán)境整治，采取有效手段，重點清理逾期貸款、拖欠借款等失信行為，逐步建立健全信用監(jiān)督體系，著力打造“信用桐城”，為內(nèi)外客商投資興業(yè)營造良好環(huán)境。
    （三）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
    各地各部門要切實提高對中央關(guān)于“三個始終”的認(rèn)識，堅持以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為首要任務(wù)，全面落實和強化支農(nóng)惠農(nóng)的政策措施，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，力求在農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村全面進步上有新突破。一要大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。要繼續(xù)做強鴻潤、霞珍等國家級龍頭企業(yè)，重點幫扶青草香米業(yè)、雙龍絲綢、友源食品、樂健食品、宏偉苗木等省市級龍頭企業(yè)做大做強，促其進入國家級龍頭企業(yè)行列，帶動我市特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要充分依托我市糧食、生豬、家禽等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，力爭引進更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。二要加強特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)�；�地建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，必須抓得緊而又緊。糧食生產(chǎn)要抓住糧食產(chǎn)業(yè)園項目建設(shè)的機會，加快優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)和良種推廣，提高優(yōu)質(zhì)稻比重。生豬生產(chǎn)要繼續(xù)實施好“5+2”畜牧富民計劃，要按照生態(tài)養(yǎng)殖模式，抓好良種母豬繁育基地建設(shè)，發(fā)展一批生豬綜合養(yǎng)殖生態(tài)小區(qū)。嬉子湖、白兔湖水產(chǎn)開發(fā)要突出抓好名優(yōu)魚養(yǎng)殖基地和水面立體綜合養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步提高水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率和水面立體開發(fā)率。同時，要加快發(fā)展無公害蔬菜、蠶桑、茶葉、中藥材、花卉苗木等一批新興種養(yǎng)業(yè)基地建設(shè)，進一步拓寬農(nóng)民增收渠道。三要積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。積極開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等申報認(rèn)證工作，著力推進生豬、水產(chǎn)、大米等省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。四要切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。今年我們將繼續(xù)把公共財政向農(nóng)村傾斜，加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。進一步抓好新農(nóng)村建設(shè)綜合協(xié)調(diào)和整體推進工作，以村莊整治為切入點，重點抓好15個省級示范村和27個市級示范村建設(shè)，通過分類指導(dǎo)，典型示范，帶動全市的新農(nóng)村建設(shè)全面推進。
    （四）以“城市建設(shè)管理年”活動為抓手，加快城鄉(xiāng)一體化進程
    我市作為“桐城派”的發(fā)源地，樹立獨具一格的城市形象，打造國家級歷史文化名城品牌，對于帶動經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。市委、市政府把2008年定為“城市建設(shè)管理年”，我們一定要同心協(xié)力，扎實苦干，不折不扣地完成市委、市政府提出的各項工作任務(wù)。新聞媒體、政府網(wǎng)站要開辟“城市建設(shè)管理年”專欄專題，廣泛宣傳，營造氛圍，迅速掀起我市“城市建設(shè)管理年”活動的高潮。二要齊抓共管，形成合力。城市建設(shè)和管理是一項綜合性的系統(tǒng)工程，各地、各部門、各單位要不斷增強大局意識和責(zé)任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，相互支持配合，形成齊抓共管的工作合力。要充分動員社會各方面力量，調(diào)動一切積極因素，推動“城市建設(shè)管理年”活動扎實有效地開展。為加強政府投資項目管理，市里將建立健全科學(xué)的政府投資決策程序和組織實施程序，進一步強化投資責(zé)任制和風(fēng)險約束機制。三要加強督查，嚴(yán)格獎懲。市委辦、市政府辦要將“城市建設(shè)管理年”活動的各項工作任務(wù)進行分解，各有關(guān)部門和單位要抓緊落實，確保按進度要求完成各項目標(biāo)任務(wù)。市委督查室、市政府督辦室及相關(guān)責(zé)任單位，要加大監(jiān)督檢查力度，通過建立完善檢查監(jiān)督和跟蹤督辦制度，加強月、季度、半年和全年的定期通報和不定期督查，確�！俺鞘薪ㄔO(shè)管理年”活動扎實開展，取得實效。
    （五）以“二十項民生工程和十件實事”為抓手，大力推進和諧桐城建設(shè)
    發(fā)展是和諧的基礎(chǔ)，和諧是發(fā)展的條件。在今后的工作中，必須把促進社會和諧擺在全局工作的突出位置，高度關(guān)注民生，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，不斷增強人民群眾的幸福感。要把維護人民群眾的根本利益作為我們想問題、作決策、辦事情的基本取向，把更多的關(guān)注投向基層、投向農(nóng)村、投向困難群體和弱勢群體，以更深的感情、更實的措施、更大的投入，把人民群眾最迫切、最急需的事情盡心盡力辦好。切實加大教育投入，完善義務(wù)教育經(jīng)費保障制度，堅決制止教育亂收費。繼續(xù)實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，切實改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生院（所）的醫(yī)療條件。抓好食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管工作，保障人民群眾健康安全。搞好和諧校園、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，努力形成社會和諧的良好局面。積極救助困難弱勢群體，開展形式多樣的社會扶助活動。強化社會治安綜合治理，依法防范和打擊違法犯罪活動，深入開展矛盾糾紛排查和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    三、狠抓落實，必須著眼當(dāng)前，實現(xiàn)良好開局
    （一）切實抓好企業(yè)開工生產(chǎn)。市經(jīng)濟委要盡快下達全市工業(yè)經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)及工作安排。市發(fā)改委、經(jīng)濟委、國土局、統(tǒng)計局、人行等有關(guān)經(jīng)濟主管部門要積極應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的預(yù)警和監(jiān)測工作，引導(dǎo)各行業(yè)健康發(fā)展。同時，密切關(guān)注電力、運輸、原輔材料、土地和資金等要素的供給形勢，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中存在的突出問題，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。要全面加快項目建設(shè)進度。市發(fā)改委要抓緊將今年重點項目計劃安排印發(fā)下去。要繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，明確責(zé)任單位、責(zé)任人及項目投資規(guī)模、期限要求等。各相關(guān)責(zé)任單位務(wù)必按照計劃要求，認(rèn)真抓好落實，做到該開工的如期開工，在建的加快進度。前段時間天氣情況不好，造成部分企業(yè)廠房受損、生產(chǎn)停滯，項目建設(shè)進度受到一些影響，有關(guān)鎮(zhèn)、街道和部門要盡力幫助企業(yè)搞好恢復(fù)生產(chǎn)。市招商局要抓緊分解下達今年的招商任務(wù)。
    （二）精心組織春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。前段時間的持續(xù)降雪，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響。要全力抓好春耕備耕工作，涉農(nóng)部門要及時做好災(zāi)后生產(chǎn)所需種苗、化肥、農(nóng)藥的購進、調(diào)劑和供應(yīng)，工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門要嚴(yán)把農(nóng)資質(zhì)量關(guān)，堅決杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。要做好重大動物疫病防控工作，加大防疫、檢疫、治療和疫情監(jiān)測工作，加強畜產(chǎn)品和投入品安全監(jiān)管，保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。水利等部門要切實抓好重點病險水庫除險加固及渠道維修、堰塘清淤等小型水利工程建設(shè)工作，確保安全度汛。要穩(wěn)步推進村委會換屆工作，把那些能真正帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富和真心為群眾服務(wù)的優(yōu)秀人才選進村委會班子，以推進各項工作打開新局面，實現(xiàn)新發(fā)展。
    （三）努力加強財稅征管工作。今年的財政收入任務(wù)已經(jīng)下達，各地要結(jié)合本地稅源狀況，認(rèn)真編制年度計劃。從年初開始，就要加壓分解，認(rèn)真摸排稅源，大力組織征收，確保一季度實現(xiàn)全年收入任務(wù)24%的目標(biāo)。
    （四）著力抓好春季計劃生育工作。扎實開展好春節(jié)期間人口計生集中服務(wù)活動，加強對外出務(wù)工人員的政策宣傳，不斷增強全市育齡群眾的計生國策及法治意識。全面落實“村為主”工作機制，進一步完善和落實流動人口統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新機制。從嚴(yán)從重從快打擊“兩非”行為，綜合治理出生人口性別比偏高問題。切實完善以財政投入為主渠道的投入機制，進一步加強計生服務(wù)所（室）達標(biāo)建設(shè)，積極開展?fàn)巹?chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣（市）工作。
    （五）高度重視安全生產(chǎn)和文明創(chuàng)建工作。要抓好雪后危險化學(xué)品、非煤礦山、民爆器材和煙花爆竹、人員密集場所、建筑、校園、交通春運等重點領(lǐng)域的安全專項整治大檢查，排除隱患，積極整改，確保萬無一失。清明前后，是火災(zāi)多發(fā)時段，各地各部門要把防火工作放在突出的位置抓緊抓好，嚴(yán)格落實值班、防守、巡邏制度，防止重大火災(zāi)和森林火災(zāi)發(fā)生。衛(wèi)生部門要重點做好春季呼吸道疾病和其它傳染病防控工作。公安、交通、建設(shè)、物價、工商等部門要進一步加強城區(qū)交通秩序的監(jiān)管力度，確保城市出租車、公交車規(guī)范有序運營，努力營造良好的交通環(huán)境。文明辦、行政執(zhí)法局要繼續(xù)做好城區(qū)創(chuàng)建工作，特別是加強城區(qū)主干道、城鄉(xiāng)接合部環(huán)衛(wèi)清運檢查督促，保持節(jié)后城市大街小巷清爽干凈、整潔有序。
    （六）切實安排好災(zāi)后困難群眾生活。

    同志們，實現(xiàn)重返“十強”和富民強市目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚進取的精神風(fēng)貌、埋頭苦干的工作作風(fēng)、艱苦創(chuàng)業(yè)的實際行動，團結(jié)一致，奮發(fā)作為，為實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！    來源:桐城報道

『小鮮』

農(nóng)民的兒子:
發(fā)展要用實際行動而不是用嘴來說.........

感覺一些政府官員的講話如同:

太監(jiān)談女人,想想而已,沒用!

［此帖子已被 『小鮮』 在 2008-3-8 13:48:48 編輯過］

james

要拿出實干精神,切勿只喊口號不干實事,加烈招商引資力度,優(yōu)化投資條件,注意人才的培養(yǎng)與交流,增強全民素質(zhì),提升城市綜合素質(zhì)與人文環(huán)境,千方百計打響城市知名度!

ahslpsd

雖然身居他鄉(xiāng)，但依然時刻關(guān)注家鄉(xiāng)的變化。希望家鄉(xiāng)的明天真的會美好！

iixcn

太長未看

看也白看

希望桐城真的能加快發(fā)展

河出伏流

學(xué)習(xí)、貫徹、監(jiān)督、建言

 

 

 

 

 

梧桐葉

農(nóng)民的兒子:
發(fā)展要用實際行動而不是用嘴來說.........

需要用嘴說，這樣就可以理清思路。但更重要的是要付諸行動。

得閑且樂

行勝于言

wsk

都是套話,應(yīng)該來點實事!

yer98

落實科學(xué)發(fā)展觀  提升綜合競爭力 為實現(xiàn)重返“十強”和富民強市目標(biāo)而努力奮斗（摘要）
——在全市三級干部大會上的講話
安慶市副市長、中共桐城市委書記  汪瑩純

    春節(jié)剛過，市委、市政府在這里隆重召開全市三級干部大會。會議的主要任務(wù)是：以十七大精神為指引，認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟工作會議以及全省農(nóng)村工作會議精神，回顧總結(jié)2007年工作，表彰先進，部署2008年工作任務(wù)，動員全市廣大干群進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，奮發(fā)進取，為實現(xiàn)重返“十強”和富民強市目標(biāo)而努力奮斗。
    下面，我根據(jù)市委常委、副市長聯(lián)席會議精神，講三點意見。
    一、2007年工作的簡要回顧
    剛剛過去的一年，全市上下緊緊圍繞“富民強市”目標(biāo)，高揚“科學(xué)發(fā)展”主題，在挑戰(zhàn)中搶抓機遇，在創(chuàng)新中破解難題，保持了經(jīng)濟較快增長的好勢頭、社會安定和諧的好局面。
    市域經(jīng)濟發(fā)展較快，速度效益同步提高。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值78億元，同比增長18%；實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入5.68億元，增長35.6%；固定資產(chǎn)投資48.3億元，增長53.6%；社會消費品零售總額21.7億元，增長16.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9537元，增長10.3%；農(nóng)民人均純收入4900元，增長19.5%；年末金融機構(gòu)各項存款余額81.4億元，比年初凈增13.2億元；金融機構(gòu)各項貸款余額36.3億元，比年初凈增6.7億元。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增75家，達到193家，完成產(chǎn)值72.9億元，增長34.2%;實現(xiàn)增加值20.5億元，增長30%。鴻潤集團稅收超2000萬元，丹鳳、美祥、盛運、攀登4家企業(yè)稅收超千萬元，37家工業(yè)企業(yè)稅收過百萬元�！笆畯姟逼髽I(yè)和30家“明星”企業(yè)上交稅金占全市工商稅收的35%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)鞏固。全市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.2億元，增長14.7%。
    園區(qū)建設(shè)全面提速，集聚效應(yīng)不斷彰顯。改革開放步伐加快，經(jīng)濟發(fā)展活力強勁�；�礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快。各項社會事業(yè)全面進步，和諧發(fā)展成效顯著。黨的建設(shè)持續(xù)加強，執(zhí)政能力不斷提高。
    二、堅持科學(xué)發(fā)展，奮力追趕跨越
    今年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，以重返全省“十強”為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，繼續(xù)大力實施“百企翻番”、“園區(qū)倍增”計劃，扎實開展規(guī)模工業(yè)提升年、招商引資推進年和城市建設(shè)管理年活動，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實跨越基礎(chǔ)，著力改善民生，推進生態(tài)文明，奮力開創(chuàng)小康桐城建設(shè)新局面。
    今年發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長40%以上，社會消費品零售總額增長18%以上，財政收入增長25%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上,農(nóng)民人均純收入增長10%以上，外貿(mào)出口增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。需要強調(diào)，市委、市政府提出的這個目標(biāo)是留有余地的,實際工作中,要力求更好更快。要全面完成和超額完成上述目標(biāo)，我們必須始終堅持一個戰(zhàn)略，重點實現(xiàn)兩個突破，加快推進三個建設(shè)，著力促進四個和諧。
    第一，始終堅持一個戰(zhàn)略：工業(yè)強市
    一要以規(guī)模企業(yè)為支撐。今年，要以“規(guī)模工業(yè)提升年”活動為主抓手，促進全市工業(yè)經(jīng)濟上檔次、上水平。要繼續(xù)實施百企翻番計劃。認(rèn)真總結(jié)第一輪百企翻番的成功經(jīng)驗，適時啟動第二輪企業(yè)翻番計劃，精心打造一批主業(yè)突出、競爭能力較強、帶動效應(yīng)明顯的骨干企業(yè)。當(dāng)年新增規(guī)模以上企業(yè)不低于40家，總量要達到230家以上，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長30%以上。要加快推進企業(yè)上市。著力搭建企業(yè)上市融資平臺，加大政策扶持力度，切實創(chuàng)造良好環(huán)境，加快引導(dǎo)企業(yè)上市。鴻潤集團要抓住股市可能“擴容”的有利時機，力爭今年成功上市；盛運集團已經(jīng)進入上市輔導(dǎo)期，要完善各項基礎(chǔ)條件，爭取通過輔導(dǎo)，夯實上市基礎(chǔ)。丹鳳、美祥、攀登、金光、華祥等一批條件較好的企業(yè)，要強化資本運作意識，提高資本運作能力。要抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)。著力打造一批知識化、職業(yè)化、開放型、專家型的高素質(zhì)第二代企業(yè)家隊伍。
    二要以重點項目為龍頭。項目是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。年內(nèi)，要以50個重點工業(yè)項目為依托，切實增強工業(yè)發(fā)展后勁。要強化領(lǐng)導(dǎo)。落實重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，全面推進項目儲備、引進、報批和建設(shè)，切實提高項目開工率、竣工率和投產(chǎn)率。重點要加快鴻潤家紡、丹鳳電子、盛運機械、恒昌玻璃、同力機電等續(xù)建項目建設(shè)，推進匯源果汁、信邦電子、凱迪發(fā)電、金田塑業(yè)、勁牛乳業(yè)、霞珍玻璃、揚帆機械等新上項目建設(shè)。
    三要以產(chǎn)業(yè)提升為目標(biāo)。要高度關(guān)注國家關(guān)于限制超薄塑料袋生產(chǎn)及實行塑料購物袋有償使用制度的規(guī)定，加強調(diào)研，認(rèn)真謀劃，積極應(yīng)對，并以此為契機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。要加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。扎實抓好機械制造、印刷包裝、制刷三大產(chǎn)業(yè)研究中心建設(shè)，制定并完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于生態(tài)保護的環(huán)保型、科技型項目，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。要重點扶持發(fā)展?jié)摿Υ�、科技含量高的電子信息、新醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，促使形成新的經(jīng)濟增長點。
    四要以自主創(chuàng)新為動力。加快建立政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研為依托、項目為紐帶的技術(shù)創(chuàng)新體系，力求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投入總量、效益指標(biāo)的同步提升。要進一步引導(dǎo)企業(yè)提高科技研發(fā)投入比重，加快重點技改項目進度，提高自動化和智能化水平，增強核心競爭力。年內(nèi)，要確保全市工業(yè)技改投入不少于21億元。大力發(fā)展電子商務(wù)，全面提升企業(yè)經(jīng)濟效益和競爭能力。盡可能放大鴻潤中國馳名商標(biāo)的品牌效應(yīng)，大幅度提高國內(nèi)市場占有率�！暗�鳳”、“金光”、 “白兔湖”、“霞珍”等已被列入國家名牌培育計劃的品牌，要積極爭創(chuàng)中國名牌， “金光”商標(biāo)要努力爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。
    第二，重點實現(xiàn)兩個突破：招商引資和城市建設(shè)
    一要突出一個“選”字，著力提升招商引資水平。今年，要以“招商引資推進年”活動為主抓手，堅持量質(zhì)并舉、好中選優(yōu)，力爭引進境外資金1000萬美元，市外投資額15億元（不含房地產(chǎn)開發(fā)項目）。要轉(zhuǎn)變招商方式。主動適應(yīng)國家政策的新要求，深化選擇性招商、理性化招商，努力實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、三個突破”，即在招商方式上要實現(xiàn)由全民招商向?qū)�業(yè)招商轉(zhuǎn)變，全面招商向重點招商轉(zhuǎn)變；力爭實現(xiàn)園區(qū)招商、項目招商、產(chǎn)業(yè)招商新突破。要完善招商考核。將簽約項目履約率、資金到位率、開工率、投產(chǎn)率和投入產(chǎn)出率納入招商引資的考核范圍，確保招商引資項目盡快發(fā)揮即期效益，加快形成發(fā)展后勁。堅持和完善“一把手”離崗招商制度，切實營造濃厚氛圍。要突出產(chǎn)業(yè)招商。將招商引資與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)合起來，著力引進龍頭型企業(yè)和基地型項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做大產(chǎn)業(yè)集群，培育新的經(jīng)濟增長點。要進一步加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的招商力度，更加重視引進先進技術(shù)、先進管理和海外智力。要強化招商服務(wù)。堅持政策跟著項目走，算大帳，看長遠，誠實守信，合作共贏，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商、以優(yōu)良環(huán)境留商，使全市上下在理念上“重商”、在行動上“扶商”、在感情上“親商”，真正做到以誠招商、以信安商、以法護商，用良好的外部環(huán)境激發(fā)各地客商的投資積極性，推動招商引資工作蓬勃開展。
    二要突出一個“管”字，著力加強城市建設(shè)管理。今年，要以“城市建設(shè)管理年”活動為主抓手，切實提升城市建設(shè)管理水平。要加強規(guī)劃管理。著力強化規(guī)劃意識，堅決維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅持用規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè)，杜絕低水平、無序化。要結(jié)合新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施，出臺城市規(guī)劃管理辦法，加大城市規(guī)劃綜合執(zhí)法力度。要高質(zhì)高效推進重點工程。強化效率意識，重點工程必須限時按質(zhì)完工。今年，要完成政務(wù)新區(qū)路網(wǎng)工程、和平橋、南山橋、海峰橋建設(shè)工程，盛唐南路二期建設(shè)工程和龍城路建設(shè)工程，啟動實施新北環(huán)路、盛唐北路二期、居巢路及望溪東路延伸等工程，進一步拉開城市框架。要啟動建設(shè)城市污水處理廠、公交場站、消防站，加快城市生活垃圾處理廠建設(shè)，進一步完善城市配套。要啟動實施龍眠河綜合治理工程、城市公園建設(shè)工程、體育館建設(shè)工程，進一步提升城市形象。要加強市政工程管理，對于市政工程中的管線下埋、道路開挖計劃，必須做到一次申報，集中審批。要加強市容管理。繼續(xù)以創(chuàng)建省級文明城市活動為主抓手，突出解決交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、馬路攤點等問題，在制度設(shè)計、管理方式等深層次問題上進行研究探索，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作機制，著力實現(xiàn)長效管理。要整治違法建設(shè)。長期以來，由于種種原因，我市違法建設(shè)問題十分突出，影響了城市建設(shè)的健康發(fā)展與社會和諧，必須亮劍，鐵腕整治，切實加以解決。集中整治要借鑒建筑市場環(huán)境整治和交通秩序整治的成功經(jīng)驗，精心謀劃，周密組織，強力推進，確保整治活動取得實效。要創(chuàng)新城市經(jīng)營。切實轉(zhuǎn)變“有多少錢辦多大事”的習(xí)慣思維，牢固樹立“辦多大事籌多少錢”的全新理念，在可承受的前提下，敢于舉債建設(shè)。要以國資管理體制改革和事業(yè)單位改革為契機，整合各類城市建設(shè)資源，做大做強城投公司，夯實城市建設(shè)投融資平臺。要充分發(fā)揮桐城民間資本實力雄厚的優(yōu)勢，積極探索采用特許經(jīng)營、BOT、BT等方式，廣泛吸引民間資本、法人資本和境外資本，參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    第三，加快推進三個建設(shè)：園區(qū)建設(shè)、效能建設(shè)和文化建設(shè)
    一要推進園區(qū)建設(shè)，提升發(fā)展支撐力。繼續(xù)實施“園區(qū)倍增”計劃，加強規(guī)劃引導(dǎo)，推進載體建設(shè)，夯實發(fā)展平臺。要加強經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。全面拉開10平方公里規(guī)劃區(qū)域道路框架，加強配套設(shè)施建設(shè)，著力夯實平臺基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮桐樅公路區(qū)位優(yōu)勢，推動開發(fā)區(qū)跨過高速公路向東發(fā)展，進一步拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，從全市各鎮(zhèn)、街道抽調(diào)一批政治素質(zhì)過硬、政策水平較高、基層經(jīng)驗豐富的干部到開發(fā)區(qū)幫助工作，推進開發(fā)區(qū)各項工作開展。要加強工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)要切實做活特色文章，集聚特色產(chǎn)業(yè)，形成品牌優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)檔次。要積極鼓勵鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間互補聯(lián)合，共同建設(shè)工業(yè)園區(qū)，統(tǒng)籌各項要素資源，增強產(chǎn)業(yè)集聚能力。要強化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，堅持揚長避短、有所為有所不為，既注重經(jīng)濟發(fā)展總量，更注重經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。要按照集群共生的理念，根據(jù)產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和內(nèi)在規(guī)律，努力以點狀項目群打造鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)群。要規(guī)范各鎮(zhèn)級工業(yè)集中區(qū)之間競爭行為，突出區(qū)域特色，推進錯位發(fā)展。
    二要推進效能建設(shè)，提升發(fā)展保障力。近年來，通過全面動員和集中整治，機關(guān)效能建設(shè)取得了初步成效，機關(guān)作風(fēng)得到了明顯改觀。但是，少數(shù)干部心態(tài)浮躁、作風(fēng)疲沓、工作拖拉、為政不廉的頑疾還未根本改變，少數(shù)單位過分強調(diào)部門利益，企業(yè)和投資者意見較大。必須一如既往地圍繞“優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)、改善投資環(huán)境”這個主題，持續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)。要以全面推行“兩集中、兩到位”為重點，全面落實好“一個窗口對外”、“一站式服務(wù)”制度，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。要進一步加強機關(guān)內(nèi)部管理，健全完善工作責(zé)任制、競爭激勵制、服務(wù)承諾制，減少執(zhí)法自由裁量度，克服部門行政行為隨意性。要強化民主評議，建立群眾評議長效機制，并根據(jù)測評結(jié)果從嚴(yán)問責(zé)，決不手軟。要強化督查，加大明查暗訪的力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要堅決執(zhí)行行政問責(zé)制，對執(zhí)行不力、有令不行、作風(fēng)不實、效率低下，造成重大影響的行為，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
    三要推進文化建設(shè)，提升發(fā)展軟實力。
    第四，著力促進四個和諧：經(jīng)濟社會和諧、人與自然和諧、城市農(nóng)村和諧、社會秩序和諧發(fā)展與和諧相輔相成。要統(tǒng)籌兼顧社會事業(yè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，正確處理社會各階層利益，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。
    一要促進經(jīng)濟社會和諧。社會事業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，必須加強社會建設(shè)。
    二要促進人與自然和諧。秀美的龍眠山水、深厚的文化底蘊、良好的生態(tài)環(huán)境，是桐城最寶貴的資源財富，必須切實加以保護。
    三要促進城市農(nóng)村和諧。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要任務(wù)，必須深入推動城鄉(xiāng)互促共進、聯(lián)動發(fā)展。
    四要促進社會秩序和諧。社會秩序平安穩(wěn)定是經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。必須堅持以人為本，從直接關(guān)系群眾切身利益的問題著手，努力促進社會和諧。
    三、加強領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為追趕跨越提供組織保證
    完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨組織和廣大黨員干部必須以加強執(zhí)政能力建設(shè)為重點，堅持“想干是德，會干是能，多干是勤，干好是績，干凈是廉”的價值取向，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為開創(chuàng)各項事業(yè)新局面提供堅強的組織保證。
    第一，大力推進基層黨組織建設(shè)，增強隊伍的戰(zhàn)斗力。一是深入開展基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。二是大力加強基層組織建設(shè)。三是不斷鞏固和發(fā)展黨員先進性教育活動成果。四是積極拓展黨建工作新領(lǐng)域。第二，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強隊伍的免疫力。第三，扎實推進各級班子建設(shè)，增強隊伍的帶動力。
    同志們，歷史猶如長河，發(fā)展永無止境。我們要突破前人，后人也必然要突破我們，這是社會前進的基本規(guī)律。我們只有繼往開來，一浪高過一浪，桐城的崛起大業(yè)才能始終闊步向前。我們堅信，只要全市上下振奮精神，團結(jié)一心，真抓實干，就一定能使桐城的事業(yè)百尺竿頭，更進一步，一個更加美麗、富饒、文明、和諧的新桐城將與時代同行！    來源:桐城報道