今天，距“限塑令”正式實施已經(jīng)整整一個月了。桐城市新渡鎮(zhèn)，這個方圓僅117平方公里的小鎮(zhèn)似乎和往日一樣平靜。除了隨處可見的塑料包裝制品廠，路邊的家家戶戶都能找到為塑料袋忙碌著的人們，他們或加工、或銷售、或回收…… 但是，看似波瀾不驚的水面下其實已是暗流洶涌。 從今年6月1日起，隨著國家一紙“限塑令”的出臺，新渡，這個全國聞名的“塑料之鄉(xiāng)”遭遇到前所未有的“陣痛”；已有二三十年塑料制品生產(chǎn)經(jīng)驗的成千上萬的當?shù)厝碎_始面臨新的抉擇—— 走進“塑鄉(xiāng)”——塑料袋里大乾坤 6月26日下午2時，30多歲的朱紅梅正在新渡鎮(zhèn)西環(huán)路新安大市場附近自家庭院的堂屋里忙活，和她一起干活的還有5個女人，有的分裝、有的打包，每人身邊都堆著一堆透明的塑料制品，她們一邊忙著手里的活計，一邊說說笑笑。 朱紅梅就是這伙人的“老板”。她每天要做的事就是從當?shù)匾恍┹^大的塑料生產(chǎn)廠家手里接過已經(jīng)加工好的塑料吹膜，然后按照廠家的要求切割包裝成一次性圍裙、手套、鞋套，然后再裝進標有廠家名稱的包裝袋里，定時交給廠家，以賺取一定的加工費。 朱紅梅原先在南京當推銷員，也是給廠家推銷塑料袋，現(xiàn)在一家三口租住在此，丈夫還在給一家塑料廠家做推銷員，自己則從兩年前開始在家里幫一些廠家代加工，賺一點加工費，去年還買回三臺機器，“請”了兩位女工常年在家?guī)兔庸ぁＭǔＭ瓿蓮S家的加工任務，按天算能得到三四十元的加工費�！捌骄饋恚惶炷茏鰞汕е�，有的時候生意好的話，一個月能做到十幾天，有時候一個月也就只做幾天�！敝旒t梅告訴記者，“基本也就比種田好點，現(xiàn)在在鎮(zhèn)里不種田了，在家閑著沒事干掙一點是一點�！� 在新渡鎮(zhèn)，類似朱紅梅家這樣的家庭作坊比比皆是。這些小作坊都沒有名字，周圍的人習慣性地將其稱之為“某某家的”。 在另一家稍大些的小作坊，記者看到一樓兩間門面房之間的隔墻已經(jīng)被打通，靠近門口的墻邊堆放著幾大卷客戶送來的已經(jīng)吹膜的塑料半成品，屋后不時傳來嗡嗡聲，一臺半自動的封邊機正在工作。半成品從一頭進去，經(jīng)過這臺機器等距封邊后，再被纏繞成圈，操作者只要將其取下再手工切開，塑料袋便告加工完成。姓程的女主人有點自豪地說：“我們這里是半機械化操作，袋子質(zhì)量好，幾乎沒有廢料�！彼嬖V記者，不少廠家的機器都無法加工特別細長的塑料袋，就會把完成吹膜的半成品送來我們這些手工作坊進行最后一步的加工。 對于這樣的小家庭作坊來說，鎮(zhèn)里的人得空了都可能成為他們的“雇員”�！八麄兗依餂]事的時候就會過來幫忙，家里有事就不來，我們也沒有合同，他們不來也不用請假，工錢就按工作量付給他們�！狈孔邮亲约业�，勞力便宜，是小家庭作坊最大的優(yōu)勢。不過程大姐也向記者訴起了苦，“我現(xiàn)在加工這批袋子，1萬條才12塊錢，再除去付給別人的工錢，自己只剩一半了�！� 程大姐的作坊，操作的只是龐大的塑料制品生產(chǎn)線的一個環(huán)節(jié)。新渡鎮(zhèn)形形色色的大小工廠和家庭作坊，有的進行一條龍的生產(chǎn)銷售，有的則只負責其中的某一環(huán)節(jié)，相互分工協(xié)作，將所有的生產(chǎn)者匯聚在一起，便形成了完整的塑料產(chǎn)業(yè)鏈。在新渡鎮(zhèn)的7.1萬人口中，直接從事塑料制品的從業(yè)人員就有近六千人，全鎮(zhèn)擁有塑料生產(chǎn)企業(yè)940余家，這還不包括像程大姐這樣大大小小的手工作坊。這里生產(chǎn)的高中低檔各種包裝袋、真空袋、手提袋、紙塑包裝盒等產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡遍布全國，有的已走出國門，遠銷到英格蘭、俄羅斯、日本、東南亞等各國，全鎮(zhèn)財政收入的85%都來源于塑料包裝行業(yè)。作為全國四大包裝印刷基地之一，可謂名符其實的“塑料之鄉(xiāng)”。而據(jù)當?shù)毓賳T介紹，在新渡鎮(zhèn)所在的桐城市，大大小小的包裝企業(yè)多達2000多家，年產(chǎn)值在40億元，占全市GDP的25%左右；全市有各類塑料生產(chǎn)企業(yè)1400多家，占全市包裝印刷企業(yè)總數(shù)的80%以上，從業(yè)人員約3.5萬人。 在新渡鎮(zhèn)，記者見到最多的就是很多沒有名字的小門面或者居民房里，成捆的塑料薄膜和正在印染、切割，不停運轉(zhuǎn)著的機器，或者是婦女們像織毛衣一樣簡單地做著跟塑料有關的手工活，很多人以此為生，更多的人則已經(jīng)將與塑料相關的簡單加工作為一種習慣，聚乙烯、BOPP……這些令人費解的化學名稱，在這里幾乎老老少少都掛在嘴上——似乎早已融入這個小鎮(zhèn)的血液之中。 小小的塑料袋也能發(fā)家致富，并且在沒有工業(yè)基礎依托的情況下，發(fā)展成為當?shù)刂鲗袠I(yè)，形成群體強大、勢頭強勁的工業(yè)經(jīng)濟板。如果不是親眼所見，真的不敢相信。而記者在新渡采訪的兩天中，感受更加強烈的則是正發(fā)生在塑料之鄉(xiāng)的持續(xù)而強烈的“陣痛”，此時，距“限塑令”正式在全國實施剛好為時近一個月。 “限塑”之痛——訂單一度銳減過半 “現(xiàn)在超薄塑料袋不給生產(chǎn)了，塑料袋的使用量也減少了，直接導致業(yè)務量縮水�！�6月27日中午，在新渡鎮(zhèn)學府路上一個沒有名字的小門面里，46歲的老程看著正在運轉(zhuǎn)的印塑機有點無奈地說。 老程從上世紀八十年代就開始從事塑料袋加工。“那個時候整個新渡鎮(zhèn)的塑料廠也只有幾家”，老程回憶，他自己在1988年就替人打工加工塑料食品袋，當時沒有現(xiàn)在這樣先進的機器，基本上都是用模板手工制作，一天加工的量非常少。老程清楚地記得，當時自己一年下來能掙到1080元，“當時這個工資水平在打工的人里面算是非常高的了”。提起現(xiàn)在的塑料加工，老程頗有感慨，各種先進機器上馬，現(xiàn)在的塑料袋產(chǎn)量“以前想都不敢想”。 不過自從6月1日“限塑令”實施以后，對老程打工的小廠還是產(chǎn)生了不小的影響。老程告訴記者，生產(chǎn)塑料袋是他們工廠老板一家的主要經(jīng)濟來源，“以前老板雇了四個人，現(xiàn)在解雇掉兩個人，只剩下我跟我老婆兩個人了”。 下午2時，新渡鎮(zhèn)新安大市場附近的一個巷子里，年輕的小馮正獨自一人守在機器旁把厚型塑料吹膜切割成一條條的袋子，“以前一天要做一萬多條，現(xiàn)在大概只能做四五千條了”，小馮告訴記者，以前她和另一個工人每天工作時間兩班倒，現(xiàn)在幾乎可以一人歇一天地干。 “十萬塊錢就可以辦一個小塑料袋廠�！蓖┏鞘邪b印刷協(xié)會秘書長程東升告訴記者，低成本、低門檻以及生產(chǎn)工藝簡單，造成了桐城小塑料袋企業(yè)林立的現(xiàn)象，而這一大批小企業(yè)經(jīng)歷了上世紀八九十年代的繁榮，時至今日則在國家“限塑令”執(zhí)行后受到較大的沖擊，“要么關門要么重組�！� 受到?jīng)_擊的遠不止小作坊。記者在位于新渡工業(yè)園的松青塑料有限公司的生產(chǎn)車間看到，二十多臺機器大約有一半都在閑置，工人們零零散散地靠在機器旁聊天。在這家工廠做會計的胡普明告訴記者，“限塑令”實施以后，廠里的生產(chǎn)量起碼下降了50%�！霸葷M負荷的二十多臺機器，今天只開了七八臺”。 胡普明告訴記者，隨著“限塑令”對塑料購物袋厚度的規(guī)定，現(xiàn)在一條袋子的用料抵以前兩條袋子，僅原材料用料就增加了40%，對企業(yè)來說，雪上加霜的是，原材料漲價用工成本增加。僅原材料來說，塑料袋的最上游原料為PE(聚乙烯)，其中主要成分為HDPE(高密度聚乙烯)，原先一噸PE塑料粒子大約13000多元，現(xiàn)在已漲到了15000元左右，原先制成塑料袋每噸的毛利潤大約有2000元，而現(xiàn)在只有1000元。以前一天24小時不間斷可生產(chǎn)400多公斤，現(xiàn)在由于塑料加厚了，轉(zhuǎn)速也受到影響，一天只能生產(chǎn)300多公斤。6月1日“限塑令”實施以后，塑料購物袋的用量總體減少了，企業(yè)接到的訂單數(shù)也少了。 塑料袋的產(chǎn)量下降是個不爭的事實，不過松青在國家實施“限塑令”的消息傳出后，就開始多方面準備。早在今年3月份便投入幾百萬元新上了一條無紡布生產(chǎn)線，如今已基本安裝完畢，預計7月上旬就能正式投產(chǎn)。 新渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長姚芬蘭告訴記者，今年年初，將要強制實施“限塑令”的信息公布后，當?shù)睾芏嗨芰洗庸て髽I(yè)受到嚴重的影響，尤其在三四月份，生產(chǎn)受到嚴重影響。絕大多數(shù)企業(yè)都在觀望，商家不敢進貨，廠家不敢生產(chǎn)，一些屬于禁塑和限塑范圍內(nèi)的要改進設備，加上原材料漲價，一些小企業(yè)很短的時間就停產(chǎn)了。 不過，隨著“限塑令”政策的明晰，一度忐忑觀望的企業(yè)和市場都開始出現(xiàn)逐漸轉(zhuǎn)暖的跡象�！敖�(jīng)歷了長時間的等待和觀望后，市場重新啟動初期業(yè)務量猛然增加，一些商家迅速組織進貨，大量訂單集中出來，有些廠家的業(yè)務量在短時間內(nèi)反而有所增加�！碑�?shù)刂鞴懿块T的一位領導告訴記者，“大部分企業(yè)已經(jīng)開始回暖，一些企業(yè)正在調(diào)整轉(zhuǎn)型抓住新的商機�！� 脫胎換骨——“雙刃劍”下新機遇 許國清就是在“限塑令”實施后基本未受不利影響的少數(shù)人之一。 大學里學習機械電子的許國清先是做紡織，從2003年開始來到新渡從事塑料加工業(yè)，如今他所創(chuàng)辦的安徽中安塑業(yè)有限公司已經(jīng)是鼎鼎有名的企業(yè)，而且與其它公司不同的是，許國清的公司從一開始便主要致力于拓展海外市場。目前公司全年塑料袋產(chǎn)值大約有1億元，其中80%為外銷，絕大部分是銷往日本、比利時、美國、德國等國家的生活垃圾袋，也有少數(shù)國家訂制的購物袋。 由于80%的業(yè)務是海外市場，因此，“限塑令”并沒有給許國清的公司帶來多大影響，相反，倒是因為一直從事的海外塑料袋生產(chǎn)經(jīng)驗讓一些國內(nèi)企業(yè)看好，國內(nèi)市場的業(yè)務近些天反而有所增加。 許國清的副手潘忠孝告訴記者，國外塑料袋的要求通常比國內(nèi)要高，生活垃圾袋和購物袋基本上厚度都在0.028毫米以上，此外對于印刷的要求也相對較高，除了少數(shù)國家，如德國會有少量的特殊要求，用玉米淀粉制成的真正意義上的環(huán)保袋以及要求添加他們所提供的特殊成分，其余的大部分國家的塑料袋基本原料與我們國家相同，都是聚乙烯(PE)，降解時間比較長，桐城市包裝印刷協(xié)會秘書長程東升說，“限塑令”對當?shù)厮芰仙a(chǎn)企業(yè)的影響是有的。尤其是一些小企業(yè)。以前只要有臺機器，什么小廠都可以生產(chǎn)，也不用名稱，直接推銷出去就可以了，“限塑令”對塑料生產(chǎn)企業(yè)的準入門檻提高了。但程東升同時認為，“限塑令”對于大部分企業(yè)是有好處的，一部分不符合標準的小企業(yè)將逐步萎縮，這也符合市場競爭規(guī)律。過去花個十萬元左右買一臺吹塑機一臺制袋機就可以辦一個塑料制品加工廠，生產(chǎn)許可證都沒有，更不用提環(huán)保認證等等了，而大規(guī)模的企業(yè)一臺切割機就要幾十萬元甚至上百萬元，小企業(yè)成本低于是價格也低，導致市場產(chǎn)生惡性競爭。 程東升認為，“限塑令”后，復合型企業(yè)的商機將更大，如化妝品、藥品等包裝市場仍在迅速擴大，過去生產(chǎn)無紡布大部分只能銷往國外，現(xiàn)在國內(nèi)的需求迅速擴大，因此新的商機在不斷增加，要引導企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，當?shù)匾惨延胁簧倨髽I(yè)上馬新的無紡布生產(chǎn)線。 與許國清相仿，在206國道旁經(jīng)營的吳老板也在悄悄調(diào)整經(jīng)營方向。吳老板告訴記者，他現(xiàn)在已經(jīng)開始轉(zhuǎn)做無紡布生意。如今在他的店面里，一天可以銷售50噸無紡布。 “‘限塑令’是一把雙刃劍，主旨是環(huán)保，同時也提供了機遇，引導企業(yè)資源整合共享，一部分小的散的重組整合，促進市場重新洗牌�！蓖┏鞘薪�(jīng)濟委員會主任洪時仆說，年初時預計今年三四月份開始“限塑令”的影響會逐步呈現(xiàn)出來，但真正的影響可能要到一年以后才會全部顯現(xiàn)出來，“真正會怎樣現(xiàn)在說還有些為時過早�！� 目前桐城市正在起草鼓勵中小企業(yè)發(fā)展的相關政策，有望在今年七八月份出臺，雖然并不是完全針對塑料制品生產(chǎn)企業(yè)，但是，洪時仆認為，在今明兩年，扶持的重點將是一部分轉(zhuǎn)型的塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。而新渡鎮(zhèn)政府也已經(jīng)開始引導全鎮(zhèn)的塑料業(yè)轉(zhuǎn)型，從以往低檔次的吹塑為主向利潤更高的注塑、環(huán)保材料方向轉(zhuǎn)型；從內(nèi)貿(mào)為主向外貿(mào)發(fā)展的模式轉(zhuǎn)型。目前全鎮(zhèn)無紡布生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)增加到六七十家，雖然無紡布并非嚴格意義上的環(huán)保袋，下一步也有可能面臨被禁止的可能，但畢竟說明企業(yè)已經(jīng)在有意識地尋找出路，謀求轉(zhuǎn)型。 激辯“誤區(qū)”——如何叩開環(huán)保之門 曾幾何時，一度給人們帶來極大方便的塑料袋幾乎成了“污染”、“有毒”的代名詞。而其實這當中存在不少認識上的誤區(qū)。 “大家都知道國家出臺‘限塑令’的根本目的是要環(huán)保，但是僅靠一紙禁令就能達到環(huán)保顯然是不現(xiàn)實的�！卑不罩邪菜軜I(yè)有限公司董事長許國清認為，“白色污染不是生產(chǎn)出來的，而是人們?nèi)映鰜淼��！?/p> 據(jù)介紹，塑料制品加工過程中其實并不會產(chǎn)生多大的污染，從吹塑到切割再到印刷成品，僅僅印刷這一塊會產(chǎn)生一定的污染。實際上塑料原料在生產(chǎn)加工過程中污染較大，也就是從石油化工產(chǎn)品中提煉出塑料原材料的過程會產(chǎn)生較大的污染源，而從生產(chǎn)塑料原材料到塑料制品過程的生產(chǎn)車間，既沒有煙霧也沒有廢氣廢水。 記者在新渡采訪大大小小的塑料制品生產(chǎn)車間時，看到的都是簡單的工藝流程，除了機器運轉(zhuǎn)產(chǎn)生的一定噪音外，并沒有產(chǎn)生其它污染的痕跡，有些只做吹塑或切割不需印刷的車間則更加潔凈。一位塑料制品生產(chǎn)企業(yè)的負責人告訴記者，塑料制品從原材料加工成塑料袋等成品的過程，只是要達到一個熔點并不需達到著火點，然后做成不同的規(guī)格和形狀，因此整個過程不會產(chǎn)生廢氣廢水。 而在倡導環(huán)保、杜絕白色污染的過程中，很多國人卻對塑料袋產(chǎn)生了較大的誤解，認為塑料袋就是有毒的，所以國家要禁止。事實上，“限塑令”只是限制使用，是國家希望通過減少塑料袋的使用次數(shù)逐步達到整體環(huán)保的目的。 “我一直認為，塑料改變?nèi)藗兊纳��！痹S國清說，“美國等發(fā)達國家也仍然在大量使用塑料袋。我們企業(yè)雖然大量做出口加工，但我更看好三五年后的國內(nèi)市場。消費本身沒有錯，但我們國家欠缺的恰恰是垃圾袋的健全處理機制�！匏芰睢雠_以后，生產(chǎn)機制和消費機制都有了相關的規(guī)定，但處理機制不解決，還是不可能從根本上解決塑料白色污染的問題�！� “舉個例子，日本人對于垃圾分類的意識非常強，日本人抽一支煙，會把塑料皮、煙盒、里面的錫紙和煙頭分別放到不同的垃圾收容池。而我們國家，對垃圾的處理是粗放的，一些大城市配備了分類垃圾箱，但了解什么垃圾是可降解的國人卻少之又少，”許國清認為，建立起有效的分類回收制度是節(jié)約資源的良好途徑。 “現(xiàn)在很多市民都認為用無紡布袋子就是環(huán)保了，事實上這又是一個誤區(qū)”，桐城市經(jīng)濟委員會主任洪時仆這樣說，“有人說能否全面替代塑料袋？我認為限塑不是禁塑，即使在發(fā)達國家提倡環(huán)保，塑料袋也仍然在使用，而且塑料袋的原材料塑料粒子是石油化工廠的附產(chǎn)品，因此只要石油化工產(chǎn)品存在，塑料袋就會存在。”“相反，現(xiàn)在大量上馬的無紡布購物袋很有可能會帶來二次災難”，洪時仆同時表示出自己的擔憂。 據(jù)了解，無紡布的原料其實是塑料，主要包括聚丙烯(占62%)和聚酯(占24%)兩種，它們不僅不能降解，而且一旦大量使用，還會對石油等不可再生資源造成巨大消耗。因此，無紡布購物袋僅僅是過渡時期的產(chǎn)品，并不是真正意義上的環(huán)保產(chǎn)品。 事實上，以目前的技術條件，用玉米淀粉制成塑料原材料，才是真正的環(huán)保產(chǎn)品，大約3個月便可以分解，但是原材料成本大約要4萬多元一噸，而我們現(xiàn)在用的PE塑料粒子只需要1萬多元一噸，原材料成本就是現(xiàn)有原材料的近4倍。再從厚度來看，國家規(guī)定標準塑料袋為0.025毫米以上，環(huán)保袋則至少要在0.03毫米以上，兩者在一起僅原料用料成本就接近5、6倍。再加上現(xiàn)在世界各地普遍遭遇糧荒，用玉米等糧食加工塑料制品也不現(xiàn)實。只有德國等少數(shù)國家有很少一部分需求，大部分國家的塑料袋仍然采取的是同樣的原材料，即聚乙烯，本身不易降解。有關人士認為，“限塑令”更多的反映了國家的政策導向，真正實現(xiàn)環(huán)保、減少環(huán)境污染還應從長計議。 近些年，國家逐漸加大在環(huán)保事業(yè)上的力度，從宣傳引導到實施一些強制措施，從征收污水處理費、生活垃圾處理費等等再到現(xiàn)在的購物袋收費，從政府買單、企業(yè)買單到讓老百姓自己為環(huán)保買單，雖然不乏爭議，但無非是要增強全民的環(huán)保意識，現(xiàn)行的“限塑令”更多的是從人們的意識上加以引導，真正實現(xiàn)環(huán)保則有待全民素質(zhì)的提高。(伍靜 陳麗卿) | 
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發(fā)表于 2008-7-1 21:35:42
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