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- 2005-5-4

文都秀才

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王民生縣長在廬江(合肥)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展懇談會上的講話
今天,我們帶著秋天豐收的喜悅,在黨的十七屆三中全會勝利召開之際來到省城合肥,舉行廬江(合肥)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展懇談會。首先,我代表縣四大班子,代表全縣人民,也代表正在外地出差的縣委范書記,對各位的光臨表示熱烈的歡迎!
這次懇談會,我們醞釀很久。縣委范書記親自安排,包括今天的會議時間,都是他最終敲定的。由于出差,范書記不能參加今天的會議,他感到很抱歉。昨天晚上我倆通電話時,他要我代表他向各位的光臨表示歡迎,同時也希望各位經(jīng);厝プ咭蛔摺⒖匆豢。
剛才,我們看了《魅力廬江》專題片。我覺得這個片子拍得長了一點,但是內(nèi)容還是比較豐富的,反映了近年來廬江的基本情況。我想借這個機(jī)會,再簡單地把廬江近年來的工作給各位報告一下。
近幾年來,我們在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各項工作都取得了比較大的成績。我們工作的思路主要是以下幾個方面:
(一)在實施東向發(fā)展的同時,奮力融入合肥省會經(jīng)濟(jì)圈
我們廬江臨近省會合肥,雖然我們從行政上隸屬巢湖市領(lǐng)導(dǎo),但是我們覺得廬江的經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展,應(yīng)該融入省會經(jīng)濟(jì)圈,廬江發(fā)展的出路、希望都在合肥。去年以來,我們加大了這方面的工作力度,在實施東向發(fā)展戰(zhàn)略,面向蘇浙滬大力開展招商引資的同時,把更多的精力放在融入省會經(jīng)濟(jì)圈上。一是著力實現(xiàn)規(guī)劃對接。我們的城市發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,還有農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的規(guī)劃,都主動對接合肥。特別是交通對接我們很重視,我們的道路規(guī)劃主動地和合肥的道路進(jìn)行對接,我們規(guī)劃的主干道、濱湖大道、湯池景觀大道等,都是為了要融入省會交通圈。二是注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位主要是搞配套發(fā)展、錯位發(fā)展。比如說,我們的同大汽配產(chǎn)業(yè),就提出要納入江汽“供應(yīng)巢”規(guī)劃。這個設(shè)想在董昭禮主席的親自關(guān)心下,進(jìn)展比較快。三是注意旅游發(fā)展規(guī)劃的對接。湯池旅游規(guī)劃已經(jīng)完成了,目前正在做環(huán)巢湖旅游規(guī)劃,都是面向合肥。同時,還注意人文、歷史文化的對接。前不久,周瑜墓園隆重開園了。下一步我們還準(zhǔn)備把吳公祠、武壯公祠產(chǎn)權(quán)收回來以后,籌建淮軍紀(jì)念館。這實際上就是把我們和合肥一脈相承的文化進(jìn)行對接。
這是我們工作的第一個重點,就是奮力融入省會經(jīng)濟(jì)圈。今天我們到省會來開懇談會,也是融入省會經(jīng)濟(jì)圈的重要表現(xiàn)、一個實際步驟。當(dāng)然,能否融入還要靠各位老鄉(xiāng)的幫助。
(二)著力實施“一頭兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略
“一頭”,這個鳥頭就是我們的廬南重化工基地。在廬南地區(qū)900多平方公里范圍集聚了33種礦產(chǎn)資源,有鐵礦、硫鐵礦、銅礦,還有非金屬礦等等。這33種礦產(chǎn)資源按現(xiàn)行價初步測算有4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)價值。這兒是我們安徽的“地下聚寶盆”、“地質(zhì)博物館”。在離省會這么近的地方,有這么多的資源,確實是很難得的事情。
前不久,王三運(yùn)省長來廬江調(diào)研。我向他匯報,我說省長從稻香樓賓館到我們羅河礦只要一個小時還不到的車程。離合肥這么近的地方,有這么多資源,我作為安徽資源大縣的縣長,如果我們不盡快把資源開發(fā)出來,不盡快把資源轉(zhuǎn)化深加工,我覺得愧對人民;如果安徽鋼鐵產(chǎn)能老是在全國排名為第八,我覺得臉上無光。省長很理解、很支持,他說你們的想法很好,省政府支持你們的想法。
廬南礦區(qū)近幾年發(fā)展也是不錯的。去年,在市委、市政府直接領(lǐng)導(dǎo)下,廬南重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃評審?fù)ㄟ^并獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)。目前,我們在礦業(yè)經(jīng)濟(jì)方面所做的工作主要是:
第一,把礦開起來。首先要把礦石采出來。近幾年,我們引進(jìn)了很多項目,一些重點工程也推進(jìn)得比較快,目前鐵礦、硫鐵礦有4個已經(jīng)建成了,另有4個礦正在建設(shè)。已建的礦中,龍橋鐵礦是由福建客商投資的,今年預(yù)計可以給我們繳稅1.5-1.8個億,搞得好交稅2個億是有可能的。我們在建的最大礦是馬鋼在羅河建設(shè)的羅河鐵礦,資源儲量將近5億噸,近期進(jìn)展比較快,一期工程建設(shè)目標(biāo)是年產(chǎn)300萬噸原礦,二期將達(dá)到600-800萬噸。根據(jù)今年前不久的市場價,如果年產(chǎn)100萬噸原礦就可以交納稅收2個億,按這樣計算,廬南地區(qū)發(fā)展前景是非常好的。除此之外,我們還有銅礦,剛才專題片上已經(jīng)介紹,銅陵有色公司已經(jīng)在沙溪正式開鉆了,明年沙溪銅礦就可以開工建設(shè)了,市政府張飛飛常務(wù)副市長已經(jīng)帶我們和銅陵有色進(jìn)行了對接。
第二,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。目前,主要有這樣幾個重大項目:一是300萬噸特鋼項目。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下我們推進(jìn)得比較快,市政府成立了300萬噸特鋼項目領(lǐng)導(dǎo)組,飛飛市長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長,各項工作正在有序推進(jìn)。由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)的特殊性,也由于目前國際國內(nèi)市場暫時的低迷,項目推進(jìn)還有很大的難度,但是我們非常有信心把這個項目干起來。10月9日下午,省政府黃海嵩副省長到羅河鐵礦考察,我們又當(dāng)面向他進(jìn)行了匯報,他對我們這個項目非常重視,也很支持。我們準(zhǔn)備近期專程向他匯報。二是銅礦開采及產(chǎn)品后續(xù)加工項目。我們不要求銅陵有色搞冶煉,因為我們銅礦資源不多,但是他應(yīng)該可以承諾上一些銅產(chǎn)品加工項目。事實上,他們已答應(yīng)了。三是化工產(chǎn)業(yè)項目。我們正在馬鞭山建一個硫基化工園,到今年年底,硫基化工園的第一個項目就可以試車了。除這些之外,還有其它一些項目正在洽談。我們認(rèn)為,廬南重化產(chǎn)業(yè)形成之日,就是我們廬江經(jīng)濟(jì)騰飛之時?h委、縣政府始終把它作為“一號工程”來抓。
另外,給各位老鄉(xiāng)報告一個喜訊:除了已探明的資源儲量以外,國土資源部正在廬江進(jìn)行深部探礦。全國現(xiàn)在有3個地區(qū)正在進(jìn)行深部探礦的大會戰(zhàn)。第一地區(qū)就是廬樅盆地,以廬江為主;第二個地區(qū)是大小興安嶺地區(qū);第三個地區(qū)是云南的三江地區(qū)。國土資源部副部長、國家地勘局局長汪民去年10月份到廬江來,看了新發(fā)現(xiàn)的泥河鐵礦以后非常高興。我們廬江過去已探明的礦石資源大都在-500米以上,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的泥河鐵礦是在-700米深左右。這個鐵礦的發(fā)現(xiàn)撕開了長江中下游地區(qū)深部探礦的口子,這是汪民副部長的原話。所以他看過以后就組織大會戰(zhàn),目前進(jìn)展很快,成績也很喜人。前不久,我和朱仲平副縣長到中國五礦去匯報,五礦的礦業(yè)部老總告訴我們,在泥河礦的地方,除了已探明的2億噸以外,估計周邊還有3億噸以上的鐵礦資源儲量。這是一個非常振奮人心的消息。我們廬江真是風(fēng)水寶地。
“二翼”就是城西開發(fā)區(qū)和城東新區(qū)。第一個“翅膀”就是城西開發(fā)區(qū)。我們過去的開發(fā)區(qū)占地面積2-3平方公里,經(jīng)過10多年發(fā)展,空間已經(jīng)滿了。去年,縣委、縣政府經(jīng)過研究,在縣城西邊大片荒崗地的地方,規(guī)劃了18平方公里的開發(fā)區(qū),由縣政協(xié)夏主席親自領(lǐng)銜,推進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè),F(xiàn)在,我們已經(jīng)投資了2億多元,征了6000多畝土地,引進(jìn)了10多家企業(yè)。目前,園區(qū)一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成,幾個項目已經(jīng)開工了,其中有一個項目就是浪莎集團(tuán)投資建設(shè)的浪莎產(chǎn)業(yè)園。前天我到開發(fā)區(qū)去看,四棟廠房已經(jīng)建起來了,到年底可以生產(chǎn)出襪子了。
另一個“翅膀”就是城東新區(qū)。城東新區(qū)面向黃陂湖,離黃陂湖還比較遠(yuǎn),東靠東顧山,背靠冶父山,西接老城區(qū)。我們這次還是“攤大餅”,縣里老同志批評我們膽子小了一點,步子慢了一點。但我們認(rèn)為,廬江現(xiàn)在的城市建設(shè)還不能跳得太遠(yuǎn)。我們沒有合肥市的氣魄,也沒有合肥市的財力,一下跳得那么遠(yuǎn)搞濱湖新城,我們也不敢干。我們這次城東新區(qū)建設(shè)還是從老城向東拓展,規(guī)劃建設(shè)5個多平方公里,目前正在啟動征地拆遷。同時,我們把資金的問題也解決了。我們這次城東新區(qū)建設(shè)不是靠政務(wù)中心拉動,主要是補(bǔ)我們廬江老城區(qū)功能不全這個缺。廬江城在縣城時代建得是好的,但是隨著人口的膨脹,老城這塊太密了,學(xué)校、醫(yī)院以及文化設(shè)施等都不配套。我們在城東新區(qū)主要是搞文教衛(wèi)配套,規(guī)劃把廬江中學(xué)搬過去。前天晚上我們已經(jīng)討論了廬江中學(xué)的規(guī)劃,規(guī)劃做得很好,是請我們廬江籍的中國規(guī)劃大師吳廬生做的,她的丈夫是中國工程院院士戴復(fù)東。我覺得廬江中學(xué)這么好的百年學(xué)校,今后還要把它繼續(xù)打造得更好。除廬江中學(xué)外,還想在城東新區(qū)建縣醫(yī)院,建博物館、文化館等,補(bǔ)我們城市功能不全的缺。我們想在這里蓋最好的房子,把東顧山2到3公里長的林帶打造成像我們廬江湯池相思林那樣的一個環(huán)山公園,讓廬江成為最適宜人居的城市。
這是我們近幾年推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的最重要的步驟,就是把廬南重化作為“鳥頭”,城西新區(qū)和城東新區(qū)作為“兩翼”,緊緊抓在手里,奮力推進(jìn)。我想,把這三件事情做好了,我們廬江的城鎮(zhèn)化、工業(yè)化就會向前大大地推進(jìn)了一步。
。ㄈ┖葑マr(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作,扎實推進(jìn)“六龍齊舞”
我們清醒地認(rèn)識到,我們的根基在農(nóng)村,農(nóng)民是我們的衣食父母。我們在抓城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的同時,絕對不能放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作。但是,面對新的形勢,我們抓農(nóng)村工作要有新的思路。縣委、縣政府這幾年研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新思路就是重點推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,把主要產(chǎn)業(yè)培育好。縣政府出臺了幾項政策,實行以獎代補(bǔ)。
第一,實施“安徽一袋米”工程。大家都知道,廬江是雙季稻生產(chǎn)地區(qū),雙季稻面積占全省的1/6左右。農(nóng)民種兩季稻是很苦很累的。去年夏天我在廬江政府網(wǎng)上看到一個帖子,是廬江一個在外工作同志寫的。他說,我想起“雙搶”就想哭。他回憶80年代中期在家讀書時夏天回家做“雙搶”,那是多么艱難的日子。他說現(xiàn)在家鄉(xiāng)又開始“雙搶”了,我的父輩們、我的兄弟姐妹們怎么樣了?他還提了一些意見,建議縣委、縣政府加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,光種雙晚不行,一畝田搞不到幾百塊錢,搞得不好還虧損。這個意見是對的。我們確實也想調(diào)整結(jié)構(gòu),但是受種植習(xí)慣等方面的影響,調(diào)整結(jié)構(gòu)不是一句話的事。有個領(lǐng)導(dǎo)跟我講,你與其做出力不討好的事,不如承認(rèn)客觀存在,去開發(fā)這個資源。我覺得這句話講得很有道理,所以去年我們學(xué)習(xí)湖北金山縣的做法,開始實施“安徽一袋米”工程。什么概念呢?就是說我們的早稻米很好,我們就開發(fā)這個早稻米,把品種改良一下,單產(chǎn)提高一下,同時擴(kuò)大市場銷售,占領(lǐng)省內(nèi)各大市場,這不是很好嗎?在這方面我們已經(jīng)下了一些功夫。比如我們在合肥、巢湖搞早稻米展銷,做成小包裝,市民很歡迎,效果很好。我們宣傳早稻米的優(yōu)勢,它是無公害的,最適宜炒蛋炒飯,特別適宜熬稀飯等等。同時,我們還有其他一些舉措。我們的目標(biāo)就是讓廬江的大米創(chuàng)品牌,走進(jìn)市民家里。如果能使安徽市民都能普遍接受這種大米,那我覺得這樣做就成功了。農(nóng)民兄弟種田累,哪怕一袋大米漲幾塊錢也是好的。
第二,推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年我們出臺了優(yōu)質(zhì)米、家禽、水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木產(chǎn)業(yè)扶持意見。近期,我們又出臺了蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持意見。應(yīng)該說采取以獎代補(bǔ)這個辦法效果不錯,對農(nóng)民增收有著顯著的促進(jìn)作用。蔬菜方面,在董昭禮主席關(guān)心下,同大鎮(zhèn)和合肥市農(nóng)委簽訂了一個協(xié)議,今年先搞了個3000畝蔬菜種植基地,合肥市農(nóng)委給我們每畝補(bǔ)助100元。近期,我們在同大鎮(zhèn)召開了全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議。我們提出把廬北地區(qū)打造成為合肥的“菜園子”。合肥的郊區(qū)現(xiàn)在不種蔬菜,那我們就種這個,這比我們種其它的要好。縣政府已經(jīng)出臺文件,準(zhǔn)備拿100萬元以獎代補(bǔ),加上合肥市的補(bǔ)貼資金,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過向合肥市民提供新鮮、無公害蔬菜,來提高農(nóng)民的收入。另外,這幾年,我們在公共財政支出安排方面,對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村村通工程、農(nóng)村公益事業(yè)等,投入比過去有了大幅度的提高。
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