一紙《許可證》愁煞建筑商

龍眠笑笑生

一紙《許可證》愁煞建筑商
“桐城市的企業(yè)中，目前只有市電力實(shí)業(yè)公司獲準(zhǔn)進(jìn)行室內(nèi)電力安裝，其他建筑安裝企業(yè)均無法獲得這一業(yè)務(wù)�！苯�日，桐城市一家建筑安裝企業(yè)的負(fù)責(zé)人向新安晚報(bào)新聞熱線反映，按建設(shè)部門規(guī)定，獲得建筑資質(zhì)的企業(yè)可以進(jìn)行室內(nèi)電力安裝，“然而桐城市供電公司要求進(jìn)行室內(nèi)電力安裝的企業(yè)還必須具備電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《許可證》。”這位企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑，桐城市供電部門是在利用“霸王條款”搞壟斷。事情真像這位企業(yè)負(fù)責(zé)人所說的那樣嗎？

龍眠笑笑生

　　
　　10月19日，記者在桐城市見到了向本報(bào)投訴的建筑安裝企業(yè)負(fù)責(zé)人張先生。張先生說，他曾在國(guó)內(nèi)很多地方承包過室內(nèi)電力安裝業(yè)務(wù)，可兩年前回桐城老家做業(yè)務(wù)時(shí)卻遇到了困惑。

　　張先生說，以往只要有省建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)，就可以進(jìn)行室內(nèi)電力安裝。然而，桐城市供電公司規(guī)定，僅有這個(gè)資質(zhì)還不行，必須要有電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《承裝(修、試)電力設(shè)施許可證》(以下簡(jiǎn)稱《許可證》)，而該市所有建筑安裝企業(yè)中，只有供電公司下面的電力實(shí)業(yè)公司有這個(gè)許可證，“即便建筑承包商在政府的重點(diǎn)工程中中標(biāo)，政府部門準(zhǔn)許建筑承包商自行進(jìn)行室內(nèi)電力安裝，供電公司也加以干涉，不讓建筑承包商做，大部分業(yè)務(wù)最終都交給了電力實(shí)業(yè)公司�！�

　　張先生說，桐城市東南區(qū)域拆遷安置點(diǎn)是該市的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括張先生所在公司在內(nèi)的幾家建筑公司中標(biāo)，政府部門同意中標(biāo)企業(yè)自行進(jìn)行室內(nèi)電力安裝，“然而，桐城市供電公司卻堅(jiān)持要由市電力實(shí)業(yè)公司來承接室內(nèi)電力安裝業(yè)務(wù)。”為此，張先生所在公司向桐城市效能辦投訴，最后，桐城市供電公司給市效能辦的答復(fù)是，僅有省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)不行，必須還要有電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《許可證》。

　　記者隨后在桐城市采訪了另外幾家建筑安裝企業(yè)，有關(guān)人員對(duì)供電部門的規(guī)定也有些不解。

龍眠笑笑生

　　10月20日，記者來到桐城市電力實(shí)業(yè)公司，以建筑商的身份進(jìn)行咨詢。該公司有關(guān)人士對(duì)記者說，該市供電部門嚴(yán)格執(zhí)行“三不指定”原則，即不指定設(shè)計(jì)、施工單位和材料采購(gòu)部門，因此供電部門不可能將室內(nèi)電力安裝業(yè)務(wù)指定給電力實(shí)業(yè)公司，“我公司之所以能承接相關(guān)業(yè)務(wù)，是因?yàn)槲夜�司是全市惟一具備《許可證》的企業(yè)�！�

　　記者隨后來到桐城市供電公司，采訪了用電營(yíng)銷部的江主任。

　　關(guān)于《許可證》的問題，江主任說，國(guó)家電監(jiān)會(huì)曾規(guī)定，從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《許可證》。任何單位或者個(gè)人未取得《許可證》，不得從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)，“我們執(zhí)行電監(jiān)會(huì)的規(guī)定，沒有錯(cuò)！”

　　針對(duì)一些建筑商反映在其他城市沒有遇到《許可證》一事時(shí)，江主任解釋說，電監(jiān)會(huì)發(fā)布這一規(guī)定的時(shí)間不長(zhǎng)，規(guī)定從發(fā)布、運(yùn)作到常態(tài)，需要一個(gè)過程，“我們執(zhí)行這項(xiàng)政策的力度比較大，盡管已經(jīng)加強(qiáng)了前期宣傳，但仍引起一些人的誤解。”

　　針對(duì)桐城市目前只有電力實(shí)業(yè)公司取得《許可證》，會(huì)不會(huì)形成壟斷一事，江主任表示，雖然桐城市目前僅有這一家企業(yè)取得了《許可證》，但并不是說桐城市的建筑開發(fā)商就別無選擇，他們完全可以從外地請(qǐng)有《許可證》的企業(yè)來進(jìn)行電力安裝，“不過，從外地請(qǐng)有《許可證》的企業(yè)花費(fèi)較大，因此，桐城市許多開發(fā)商目前都直接請(qǐng)電力實(shí)業(yè)公司進(jìn)行室內(nèi)電力安裝�！�

　　江主任說：“桐城市之所以要求企業(yè)兩證齊全(同時(shí)具備建筑資質(zhì)和《許可證》)，是為了電力安全著想，是為了購(gòu)房者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想�！�

龍眠笑笑生

　沒有《許可證》不予驗(yàn)收

　　電監(jiān)會(huì)安徽辦證廳業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)人告訴記者，電監(jiān)會(huì)近幾年曾發(fā)文規(guī)定，從事承裝、承修、承試電力設(shè)施業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得《許可證》(也稱《進(jìn)網(wǎng)許可證》)。至于電監(jiān)會(huì)的規(guī)定是否涵蓋室內(nèi)電力安裝，這位負(fù)責(zé)人說，只要是需要向供電部門報(bào)裝、驗(yàn)收的工程，都會(huì)涉及電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，就要辦《許可證》，而不涉及向供電部門報(bào)裝的工程，例如家中布線，安裝電燈，《許可證》可辦可不辦，“現(xiàn)在我們面向社會(huì)辦理《許可證》，只要有條件就可以辦理�！�

　　這位負(fù)責(zé)人表示，省建設(shè)廳頒發(fā)的資質(zhì)雖然含有室內(nèi)電力安裝資質(zhì)，但現(xiàn)在電監(jiān)會(huì)有新要求，建筑公司必須要辦《許可證》，否則供電公司不予驗(yàn)收。

龍眠笑笑生

　　省建設(shè)廳建管處王處長(zhǎng)表示，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》規(guī)定，凡是建筑企業(yè)必須申領(lǐng)建設(shè)部門頒發(fā)的資質(zhì)。建設(shè)部門頒發(fā)建筑施工資質(zhì)包括市政施工、公路施工、水電施工�！半娏κ┕べY質(zhì)都在我們建設(shè)部門發(fā)。只要是施工都要在省建設(shè)廳領(lǐng)資質(zhì)，包括建設(shè)一個(gè)電廠，送變電專業(yè)資質(zhì)和電力總承包資質(zhì)，都在我們這里辦理�！蓖跆庨L(zhǎng)說。

　　談到現(xiàn)在有些地方要求室內(nèi)電力安裝企業(yè)必須具備電監(jiān)會(huì)頒發(fā)的《許可證》，王處長(zhǎng)說，省建設(shè)廳發(fā)的資質(zhì)證書是政府行為，是《中華人民共和國(guó)建筑法》賦予建設(shè)部門的職責(zé)，而電監(jiān)會(huì)發(fā)的《許可證》能不能具備這樣的效力？合不合理？建設(shè)部門是有一些看法的，但該處這幾年也沒有太在意電監(jiān)會(huì)的這個(gè)規(guī)定。

(首席記者何雪峰)


稿件來源： 中安在線-新安晚報(bào)