“嚴寒”中蘊含機遇

鐘健華

“嚴寒”中蘊含機遇     張凡 陳丹華

　　記者近日從市有關(guān)部門了解到，此次金融危機對我市企業(yè)用工影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)，尤其是部分外向度比較高的外向型企業(yè)，由于經(jīng)營不景氣，被迫壓縮生產(chǎn)規(guī)模而出現(xiàn)用工需求萎縮。

　　據(jù)了解，由于一個時期以來由于原料價格暴漲，加上人民幣升值等因素，我市一些外銷比例偏高的企業(yè)的經(jīng)營基本處于微利甚至虧損狀態(tài)，特別是外銷定單的銳減，對企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生了巨大影響，如我市百協(xié)精機制造（主要生產(chǎn)汽車板簧外銷），今年9月產(chǎn)值為632萬元，10月的產(chǎn)值下降到僅279萬元。而以生產(chǎn)汽車零配件為主的帝柏格茨有限公司受歐美汽車制造業(yè)經(jīng)濟衰退的影響，產(chǎn)品定單銳減，部分生產(chǎn)線已經(jīng)停廠，目前企業(yè)采取各項措施對部分員工實行帶薪休假和技術(shù)培訓等措施，雖沒有發(fā)生辭退的現(xiàn)象，但已經(jīng)對就業(yè)工作構(gòu)成了一定的壓力。還有些企業(yè)由于其上游出口企業(yè)代工生產(chǎn)零部件受到波及，出現(xiàn)開工不足，如：桐城市開發(fā)區(qū)信邦電子公司，上半年生產(chǎn)線陸續(xù)建成投產(chǎn)，工人加班加點，為趕訂單完成合同而忙碌，用工形勢一度緊缺，該市人力資源市場曾持續(xù)兩個月每周為其召開專場招聘會，甚至已準備赴皖北蕭縣招工，但現(xiàn)在形勢急轉(zhuǎn)直下，企業(yè)訂單萎縮，開工明顯不足，建成的13條生產(chǎn)線目前開工的只有11條，企業(yè)也開始壓縮管理層規(guī)模，用工總數(shù)已由春季高峰時的740人下降到日前的480人。還有一些服裝、工藝品企業(yè)也受到相當大的影響。另從我市技工學校反饋的信息看，形勢也很嚴峻：我市一些品牌技工學校原先與一些企業(yè)達成的委培意向協(xié)定收到嚴重沖擊。如安慶紡織技工學校合同計劃為環(huán)新集團培訓的30名機械技術(shù)工已被告知推遲使用，等等。

　　針對金融危機對企業(yè)用工產(chǎn)生的不利影響，我市已經(jīng)或正在采取一系列應對措施：組織有關(guān)部門深入企業(yè)、技工學校、民辦培訓機構(gòu)，了解經(jīng)濟危機對本市企業(yè)用工情況構(gòu)成的影響，掌握用人單位的用工需求以及空崗情況；對一些外向度較高、受金融危機影響較大的勞動密集型重點企業(yè)，實行定點聯(lián)系制度，指導定單減少、任務不足的企業(yè)通過職工輪訓、設(shè)備檢修、安排職工休假、減少工作時間等方式，盡可能做到“減效不減員”，對確需減員的企業(yè)，嚴格實行規(guī)模裁員提前報告制度，規(guī)范裁員程序，及時辦理失業(yè)登記，落實失業(yè)保險金待遇；強化在崗轉(zhuǎn)崗技能培訓。一方面為本地企業(yè)免費開展職工在崗培訓，利用生產(chǎn)任務不足、職工輪休的契機，提升企業(yè)職工技能，增強企業(yè)競爭力。另一方面開展企業(yè)失業(yè)人員免費培訓，幫助他們盡快轉(zhuǎn)崗就業(yè)；為切實減輕企業(yè)負擔，出臺了一系列的社會保險政策措施，著力解決企業(yè)歷史遺留問題，幫助企業(yè)度過難關(guān)；對企業(yè)困難時期出現(xiàn)的勞資糾紛，盡量采取調(diào)解的方式解決，對于違反勞動保障法律法規(guī)行為的企業(yè)，盡可能指導企業(yè)主動糾正，不輕易動用處罰的方式；調(diào)整政策為企業(yè)減負。首先是降低工傷保險繳費費率，在2009年內(nèi)，將原來的1%和2%，分別下調(diào)到0.8%和1.6%，預計全年將為企業(yè)減負500余萬元；其次是醫(yī)療保險延緩征收超贍養(yǎng)率退休人員不足最低繳費年限部分的醫(yī)療保險費，目前贍養(yǎng)率超過30%的單位達365個，應補繳11800萬元；第三是暫停征收社會保險滯納金，企業(yè)對于繳納社會保險費確有困難的企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，勞動保障部門核實批準后，可以緩繳社會保險費，同時保障其職工的社會保險待遇。目前全市參保單位共欠繳養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險費分別為18698萬元、5940萬元、190萬元、690萬元和329萬元，如按政策規(guī)定，滯納金按日征收千分之二，2009年將為企業(yè)減負37033萬元；第四暫緩執(zhí)行養(yǎng)老保險雙基數(shù)，按照省政府有關(guān)文件規(guī)定，企業(yè)應按上年度職工工資總額的20%繳納養(yǎng)老保險費，據(jù)調(diào)查，目前僅市直企業(yè)就少報基數(shù)8800萬元，暫緩1年將為企業(yè)減負21120萬元；下一步，將進一步加大對勞動密集型中小企業(yè)的小額貸款發(fā)放力度，對于符合條件的企業(yè)，提高貸款限額，簡化審核程序，為企業(yè)提供資金支持。

　　有關(guān)部門的工作人員告訴記者，預計金融危機對我市這類企業(yè)的影響可能還將持續(xù)一段時間，無疑會給企業(yè)帶來一定的困難，但從另一個角度來說，這也正是企業(yè)儲備人才的極好時機，如果企業(yè)經(jīng)營者有眼光，應抓住目前大量技術(shù)人才回流社會及各類學校學生就業(yè)難的機遇，吸納各種有用人才，如此，將肯定會為將來的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

     
來源：安慶新聞網(wǎng)

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