六部委查公務(wù)員違規(guī)發(fā)津補(bǔ)貼 年均發(fā)放不超4萬

共同關(guān)注

中央六部委全國檢查違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼

　　武漢公務(wù)員退還津補(bǔ)貼數(shù)千萬

　　近日，全國的省會(huì)城市和計(jì)劃單列市都在部署檢查市直機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼發(fā)放情況。他們依據(jù)《關(guān)于省會(huì)城市、計(jì)劃單列市市直機(jī)關(guān)規(guī)范津補(bǔ)貼檢查的通報(bào)》中紀(jì)發(fā)(2011)13號文統(tǒng)一部署。該文件由中紀(jì)委、監(jiān)察部、組織部、財(cái)政部、人力資源與社會(huì)保障部和審計(jì)署六部委共同簽發(fā)。

　　檢查先由市級這六部門組成的檢查組進(jìn)行檢查，并規(guī)范整頓，中央六部門將隨后派員進(jìn)行抽查。

　　全國檢查

　　促公務(wù)員的收入“走入陽光”

　　2006年7月，中國實(shí)行新的公務(wù)員工資制度，同時(shí)開始對中央機(jī)關(guān)、各省市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范，計(jì)劃用3年時(shí)間，將地區(qū)差控制在合理范圍，并通過行政手段“削峰填谷”，使同級政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。

　　此后，各地陸續(xù)開始清理合并公務(wù)員收入中的各類津貼補(bǔ)貼，過去“不上臺面”的收入被取消或變成“明補(bǔ)”，這也被稱為“陽光工資”改革。改革的目標(biāo)是將全國800萬公務(wù)員的收入放到陽光下。

　　據(jù)了解，津貼補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)平均值不能低于每年2.1萬元，最高不能超過4萬元。也就是說，同一級別的公務(wù)員，其月工資平均值差距不能超過2000元。

　　但陽光改革進(jìn)行5年后，全國不同地區(qū)和不同部門之間工資收入仍然相差巨大。寧夏回族自治區(qū)一位政府部門處級官員的月工資只有3200元，但在江蘇、浙江、廣東等地卻有1萬元之多。至今一些省市的政府部門仍未進(jìn)行津貼補(bǔ)貼規(guī)范改革。而已經(jīng)改革的部門通過各種手段彌補(bǔ)改革減少的收入。

　　這種現(xiàn)狀正是中紀(jì)委等六部委進(jìn)行全國檢查的原因。

　　檢查情況

　　有征收、罰沒權(quán)部門違規(guī)最多

　　去年中紀(jì)委等六部門曾對廣州、武漢、成都、青島、寧波和南寧六城市的公安、工商、城建、房管、教育、地稅、衛(wèi)生、房產(chǎn)八大系統(tǒng)進(jìn)行檢查。

　　廣州和武漢檢查出的問題較為突出，武漢市在近期清退2007年至2009年多發(fā)的津貼補(bǔ)貼，規(guī)模達(dá)到數(shù)千萬元。人均退還金額3萬到8萬不等。廣州市并未公開整頓情況，但據(jù)廣州市直機(jī)關(guān)工作人員反映，今年4月份開始整頓后，他們的年收入減少了4萬~5萬元。

　　在去年的檢查中還發(fā)現(xiàn)，地稅、衛(wèi)生、房管等有征收權(quán)和罰沒權(quán)的部門違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼最為多見，通過預(yù)算外收入、小金庫作為津貼補(bǔ)貼來源。

　　中紀(jì)委在檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分機(jī)關(guān)的津貼補(bǔ)貼發(fā)放都得到了市政府的同意�！斑@不像有些部門想從財(cái)政拿錢發(fā)獎(jiǎng)金，那是很難的，但從躺在自己賬上的錢中發(fā)獎(jiǎng)金就容易多了。”一位南京當(dāng)?shù)卣�府官員說。

　　本組稿件據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》

　　新聞鏈接

　　公務(wù)員工資構(gòu)成有哪些？

　　根據(jù)《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼，享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助，在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。2006年7月，陽光工資改革后，公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。前兩項(xiàng)實(shí)行全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，由中央財(cái)政支付，后兩項(xiàng)由地方財(cái)政安排，具有一定的浮動(dòng)區(qū)間和靈活性。

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