紅十字會(huì)趙白鴿：都是郭美美惹的禍？”監(jiān)督是關(guān)鍵

千年一夢(mèng)

　11月5日上午9點(diǎn)，企業(yè)家論壇，中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿的名字赫然在列。下午3點(diǎn)，趙白鴿作為嘉賓出現(xiàn)在會(huì)場(chǎng)，并作了“慈善革命：都是‘郭美美’惹的禍？”的主題演講。
　　發(fā)言沒(méi)幾分鐘，趙白鴿就主動(dòng)提及“郭美美事件”，并表態(tài)“要深刻地反思”。她回憶著紅十字會(huì)作為“百年老店”的榮耀，同時(shí)也堅(jiān)定表態(tài)，紅十字會(huì)需要監(jiān)督，需要改革。趙白鴿的上任會(huì)給紅十字會(huì)帶來(lái)什么？紅十字會(huì)該怎樣走出“全民信任危機(jī)”？
　　一個(gè)月前，她還是國(guó)家人口計(jì)生委黨組副書(shū)記、副主任，一個(gè)月后，她走進(jìn)了正處于“風(fēng)口浪尖”的紅十字會(huì)。
　　“郭美美事件”的思考——“三天毀掉一百年�！�
　　近年來(lái)，紅十字會(huì)不僅完成了汶川地震、玉樹(shù)地震等國(guó)內(nèi)救援工作，還參與了日本海嘯地震、利比亞戰(zhàn)亂等國(guó)際救援工作，趙白鴿認(rèn)為，“我們?cè)趹?zhàn)爭(zhēng)救援中的作用至今沒(méi)有人可以代替�！钡�她也坦承，“我們?cè)谄綍r(shí)的社會(huì)捐贈(zèng)中做得不好，所以遭到了挑戰(zhàn)，這是我們要重點(diǎn)改革和加強(qiáng)的部分。”
　　提問(wèn)的焦點(diǎn)仍然是“郭美美事件”，這也是趙白鴿在上任后必須要解決的首個(gè)問(wèn)題�！耙粋�(gè)有著107年歷史的紅十字會(huì)，怎么會(huì)在一個(gè)小姑娘郭美美的沖擊下產(chǎn)生這么大的問(wèn)題？我很震撼，也在深思�！壁w白鴿說(shuō)，紅十字會(huì)百年歷史的背后，是無(wú)窮的人道主義精神�！疤貏e是最近十年，紅十字會(huì)做了大量的工作。我上任后一直在看它的檔案，很感動(dòng)。但是一個(gè)都沒(méi)有被證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)事件，卻可以用三天就把你打得稀里嘩啦的�！薄八�以我們必須要讓社會(huì)了解紅十字會(huì)，提高抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，否則一個(gè)觀(guān)點(diǎn)掉下來(lái)，就把我們摧毀了，甚至撕碎了�！�
　　了解首先從定性開(kāi)始，趙白鴿不厭其煩地糾正每一個(gè)記者的提問(wèn)，“紅十字會(huì)不是慈善機(jī)構(gòu)，而是人道組織。慈善講的是非戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下給予的救濟(jì)，人道指的是包括災(zāi)難、戰(zhàn)爭(zhēng)所引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)救援、救助和救護(hù)，范圍更寬泛，這也是紅十字會(huì)和一般的慈善組織不同的地方�！壁w白鴿遺憾地表示，“紅十字會(huì)的工作中，救災(zāi)及救援占據(jù)60%，社會(huì)捐助也就是慈善占據(jù)40%，大家都在盯著慈善，卻不知道我們的救濟(jì)工作�！�
　　回應(yīng)“亂收費(fèi)事件”——“會(huì)費(fèi)是合理的�！�
　　前不久，“武漢、西安等多地中小學(xué)生被要求加入紅十字會(huì)并繳會(huì)費(fèi)”的報(bào)道引發(fā)了軒然大波，西安市教育局發(fā)出緊急通知：各級(jí)學(xué)校紅十字會(huì)組織不得收取青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的相關(guān)費(fèi)用，已經(jīng)收取的一律清退。
　　“你們媒體很重要，一個(gè)‘大字報(bào)’就把我們的青少年運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目搞停了，這種毀譽(yù)是很厲害的。”趙白鴿說(shuō)。談及此事，趙白鴿不停地嘆息。“不了解就發(fā)表議論是可怕的，當(dāng)然，我們應(yīng)該讓更多的媒體參與進(jìn)來(lái)，了解我們的工作。”她介紹說(shuō)，紅十字青少年運(yùn)動(dòng)是國(guó)際紅十字運(yùn)動(dòng)中的第三項(xiàng)，目的是培養(yǎng)青少年的責(zé)任意識(shí)，在美國(guó)、英國(guó)等都有專(zhuān)門(mén)的教育系統(tǒng)從事這項(xiàng)工作。
　　“信任危機(jī)說(shuō)明了一個(gè)道理，公眾的理解和信任是任何一個(gè)具有公益職能的機(jī)構(gòu)賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，紅十字會(huì)想要成功度過(guò)此次信任危機(jī)，必須通過(guò)各種方式和渠道加強(qiáng)與公眾的交流和溝通，讓公眾了解和理解紅十字會(huì)的性質(zhì)和工作，以服務(wù)公眾和社會(huì)的心態(tài)，小心謹(jǐn)慎地在各種職能中轉(zhuǎn)換角色�！壁w白鴿認(rèn)真總結(jié)道。
　　實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)、透明”——“監(jiān)督是關(guān)鍵�！�
　　8月2日，在“郭美美事件”風(fēng)頭正勁時(shí)，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)捐贈(zèng)信息發(fā)布平臺(tái)正式上線(xiàn)，首次公布了紅十字會(huì)接收的數(shù)十萬(wàn)筆青海玉樹(shù)地震捐款情況，很多網(wǎng)民查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，捐款信息并不完整準(zhǔn)確，捐款用途仍然沒(méi)有說(shuō)明，捐款總額和使用都缺乏第三方監(jiān)管。
　　“在調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)，紅十字會(huì)每年接收幾百萬(wàn)筆的捐款，最高的上千萬(wàn)，最低的幾元錢(qián)，如何做到資金的來(lái)源和去路明晰，做到預(yù)算過(guò)程科學(xué)、執(zhí)行過(guò)程公正、監(jiān)督過(guò)程透明？”趙白鴿說(shuō)，“這就需要我們對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格把控。”
　　她介紹說(shuō)，目前，紅十字會(huì)將資金管理分為兩部分，一部分是政府投資，用于救助�！斑@部分錢(qián)國(guó)家的行政審計(jì)非常嚴(yán)格，這一塊管得不錯(cuò)�！绷硪徊糠质巧鐣�(huì)捐贈(zèng)�！凹仁侵攸c(diǎn)又是難點(diǎn)。”
　　“社會(huì)上批評(píng)的不公開(kāi)、不透明主要集中在社會(huì)捐贈(zèng)上�！壁w白鴿分析道，“首先，我們必須嚴(yán)格按照捐贈(zèng)人的意向來(lái)實(shí)行定向的捐贈(zèng)。第二，這個(gè)錢(qián)怎么用？必須要做到?jīng)Q策預(yù)算的科學(xué)性，不能亂分，保證執(zhí)行過(guò)程的公正。第三，監(jiān)督程序的透明，在審計(jì)后向捐贈(zèng)人公布。”
　　“實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明的關(guān)鍵在于監(jiān)督�！壁w白鴿認(rèn)為，主要通過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié)，“第一，政府環(huán)節(jié)，審計(jì)署盯得很緊，尤其是在政府投資、財(cái)政撥款的部分。第二，黨內(nèi)監(jiān)督、紀(jì)律檢查，我們有紀(jì)檢委，隊(duì)伍里還有那么多的黨員。第三，新聞監(jiān)督，通過(guò)媒體曝光來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，雖然影響會(huì)不太好，但總比不知道的好。第四，群眾監(jiān)督，包括捐贈(zèng)人本身，他捐錢(qián)了以后，就可以到受益者那兒去了解情況�！�
　　在趙白鴿看來(lái)，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、透明首先要解決內(nèi)部管理的問(wèn)題�！皵�(shù)以百萬(wàn)計(jì)的捐款來(lái)了以后，如果沒(méi)有一個(gè)現(xiàn)代化的體系，你想要完全搞清楚是很難的，這就是信息化的重要性�！彼�籌劃著建立一個(gè)“社會(huì)精英智囊團(tuán)”，吸收包括新聞、金融、財(cái)政管理、項(xiàng)目管理等社會(huì)各界優(yōu)秀人才，“來(lái)支持我們的信息化，實(shí)現(xiàn)我們的項(xiàng)目運(yùn)作，擴(kuò)充我們的隊(duì)伍�！�
　　理順總會(huì)、分會(huì)關(guān)系——　“獨(dú)立、監(jiān)管�！�
　　長(zhǎng)久以來(lái)，紅十字會(huì)總會(huì)和地方分會(huì)之間保持著極其微妙的關(guān)系�；�于歷史原因，地方分會(huì)一直直屬于各級(jí)地方政府，總會(huì)缺乏對(duì)分會(huì)的監(jiān)管和統(tǒng)籌能力，一直是“各自為政”。但在公眾心目中，總會(huì)和地方分會(huì)是一回事�！耙粋�(gè)萊溫斯基就能把白宮的房頂都掀掉，是吧？”趙白鴿笑著說(shuō)，“這說(shuō)明，明確各個(gè)層級(jí)的職責(zé)，在平行和垂直方向都實(shí)行問(wèn)責(zé)制度是多么的重要�！�
　　趙白鴿表示，“我們將來(lái)主要在項(xiàng)目管理和社會(huì)捐贈(zèng)上，尤其是下發(fā)的這部分資金的管理上加強(qiáng)對(duì)地方分會(huì)的控制。你要用好了，如果亂用的話(huà)，我們肯定找你麻煩的�！薄拔覀円�理順紅十字總會(huì)和地方分會(huì)之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，畢竟在如此龐大又復(fù)雜的組織中，任何一個(gè)局部的失誤和過(guò)錯(cuò)都會(huì)影響紅十字這個(gè)品牌，并給紅十字抹上污點(diǎn)�！壁w白鴿表示，未來(lái)的方向是，地方分會(huì)仍然自行運(yùn)作和籌錢(qián)，直屬于各級(jí)地方政府，“由地方政府承擔(dān)起問(wèn)責(zé)的職能。”人事任用上，“比如干部是五個(gè)人還是十個(gè)人，我們是沒(méi)有權(quán)力管的，但是資金的用途要有明確的去向查詢(xún)。”
　　提及紅十字會(huì)的“官方背景”，趙白鴿認(rèn)為，“在新形勢(shì)下應(yīng)該建立起與政府更為廣泛、緊密的合作伙伴關(guān)系，具體于紅十字會(huì)而言，核心是如何通過(guò)法律的手段重新定位紅十字會(huì)的性質(zhì)，平衡公眾預(yù)期和實(shí)際需求�！�
　　在她看來(lái)，紅十字會(huì)與政府之間既不是隸屬，也不是對(duì)立�！斑@是國(guó)際的通行做法，像蓋茨基金等，他們都和政府保持著很好的合作，可以從政府那里拿到很好的資源�！壁w白鴿認(rèn)為，紅十字會(huì)是一個(gè)獨(dú)立的人道組織，并不像外界想象的那樣，“是依附于政府而存在的�！薄拔覀兣c政府、企業(yè)、新聞媒體和公民都是合作伙伴關(guān)系，這一點(diǎn)很重要�！钡�她也坦承，“處于發(fā)育和成長(zhǎng)中的社會(huì)組織更需要良好的社會(huì)支持環(huán)境�！�
　　趙白鴿認(rèn)為，想要徹底地改革，還是需要用法律來(lái)實(shí)現(xiàn)。“國(guó)家不是一直在籌措幾個(gè)法律嘛，《慈善法》、《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《公益慈善捐助信息披露指引》等。”
　　“一談起紅十字會(huì)，大家就覺(jué)得是壟斷的、官方的、排他的，其實(shí)不是這樣的�！壁w白鴿說(shuō)，“中國(guó)地域太廣，工作太多了。我們不能搞壟斷，也壟斷不了�！�

千年一夢(mèng)

如果領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為是郭美美毀了紅會(huì)，那我實(shí)在無(wú)話(huà)可說(shuō)，如此EQ的領(lǐng)導(dǎo)，俺佩服。不從自身尋找原因，把所有的都賴(lài)給一個(gè)小丫頭。我建議給郭美美發(fā)一把菜刀，上書(shū)“民族英雄，小平贈(zèng)”

王者風(fēng)范

現(xiàn)在的社會(huì)沒(méi)法子談了

小龍山老江

我說(shuō)要感謝郭美美，不是郭美美炫富，誰(shuí)知道紅十字還有這些彎彎道道。