體育總局白皮書：群眾體育五大問題亟待解決

后樂翁

　　國(guó)家體育總局今天上午發(fā)布了《“全民健身計(jì)劃綱要實(shí)施十五年”白皮書》(下文簡(jiǎn)稱“白皮書”)�！鞍灼�書”總結(jié)了我國(guó)自1995年頒布《全民健身計(jì)劃綱要》(下文簡(jiǎn)稱“綱要”)以來，在全民健身事業(yè)上取得的10個(gè)方面的主要成就，同時(shí)指出了我國(guó)全民健身事業(yè)遇到和面臨的5個(gè)主要問題。
　　1995年6月20日，國(guó)務(wù)院頒布“綱要”，提出了到2010年全民健身事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天發(fā)布的“白皮書”指出，到2010年“綱要”完成歷史使命時(shí)，我國(guó)在全民健身活動(dòng)廣泛開展、全民健身組織體系日益完善、全民健身工作隊(duì)伍逐步壯大、全民健身設(shè)施遍布城鄉(xiāng)等10個(gè)方面取得了重大成就。根據(jù)2007年的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例達(dá)到28.2%；截至2010年，全國(guó)各地建立的體育指導(dǎo)站、體育健身活動(dòng)站(點(diǎn))有25萬多個(gè)；至2010年，全國(guó)獲得各級(jí)技術(shù)等級(jí)稱號(hào)的社會(huì)體育指導(dǎo)員有69萬多人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至2010年年底，全國(guó)累計(jì)投入資金225.7億元，建成“全民健身路徑”16.4萬條，建成各類“全民健身活動(dòng)中心”3400多個(gè)，建成“農(nóng)民體育健身工程”23萬多個(gè)，使全國(guó)三分之一的行政村擁有公共體育場(chǎng)地。
　　“白皮書”指出，在充分肯定“綱要”取得的成就和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也應(yīng)該看到，我國(guó)群眾體育的整體發(fā)展水平還不高，與人民群眾的需求和建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的要求仍有很大差距。如體育場(chǎng)地設(shè)施特別是群眾身邊的體育健身設(shè)施數(shù)量不多、功能不全，成為制約全民健身活動(dòng)開展的突出問題；一些體育行政部門力不從心，在提供公共體育服務(wù)方面的職能未能充分發(fā)揮；基層群眾體育組織覆蓋面不廣，群眾體育的科學(xué)化水平有待提高；經(jīng)常參加體育鍛煉的人口比例不高，結(jié)構(gòu)不合理，特別是青少年兒童體育鍛煉普遍不足，體質(zhì)亟待增強(qiáng)；社會(huì)力量興辦全民健身的積極性有待進(jìn)一步發(fā)揮，全民健身法制建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)等。
　　作為“綱要”的延續(xù)，我國(guó)自2011年起開始實(shí)施《全面健身計(jì)劃(2011-2015年)》，“白皮書”最后指出：“面對(duì)全民健身事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要努力打破長(zhǎng)期以來形成的、已不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的傳統(tǒng)工作模式和思維模式，全面審視群眾體育管理體制、工作機(jī)制和政策措施，運(yùn)用突破性思維，采取突破性措施，推動(dòng)全民健身事業(yè)取得跨越式發(fā)展�！�