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擱置多年的第3屆中國足球協(xié)會會員代表大會(簡稱“足代會”)計劃將于11月召開。本次會議的一項重要內(nèi)容就是討論并通過一份新的“中國足球事業(yè)十年(2013年至2022年)發(fā)展規(guī)劃”。據(jù)了解,針對規(guī)劃中的各項內(nèi)容,中國足協(xié)的相關部門已經(jīng)制定出了草案,而且得到了國家體育總局和足協(xié)高層的肯定。
值得一提的是,早在2003年第2屆足代會上通過的上一個十年(2003年至2012年)的中國足球事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,其中就列出了多項長遠的目標和任務。不過,從目前的情況來看,當初制定的絕大多數(shù)的目標、任務都沒有實現(xiàn)和完成。而且一些領域所取得的成績距離既定目標不是越來越近,而是越來越遠了。從這個角度講,中國足球缺少的不是“規(guī)劃”,而是腳踏實地務實工作。
衡量一國足球水平的重要標準之一就是國字號球隊的成績,其中更重要的就是國家隊的水平。而在新的中國足球十年規(guī)劃的草案中,沒有針對中國男足提出任何成績方面的指標,包括2018年世界杯和2022年世界杯、2015年亞洲杯和2019年亞洲杯。相比之下,中國女足的目標倒是很明確,爭取打進2019年世界杯和2020年奧運會四強。
有一種說法將中國男足不設目標歸咎于“沒有信心”。但需要明確的是:信心來源于實力,實力是自信的基礎。2006年、2010年和2014年連續(xù)3屆世界杯預選賽,中國男足連亞洲區(qū)10強都未打進,在亞洲足壇連二流都擠不進去,那么憑何在區(qū)區(qū)4.5個出線席位中爭得一席、以進軍2018年和2022年世界杯呢?
回顧2003年的那份十年規(guī)劃,其中曾提出,中國男足力爭獲得2004年奧運會和2006年世界杯出線權,并在2008年奧運會上力爭進入前8名。事實上,當時中國男足在亞洲的地位相當高,剛剛參加過2002年世界杯,具有較強的實力。也就是說,足協(xié)當初如此規(guī)劃,還是有一定事實依據(jù)的。但最終的結果是:中國男足無緣2004年奧運會和2006年世界杯,也沒有憑借東道主的優(yōu)勢打進2008年奧運會的八強。
新的十年規(guī)劃雖然給中國女足提出了具體的目標,但從現(xiàn)狀看,這個目標更像是“美好的期望”,實現(xiàn)的難度極大。在目前正在進行的國際足聯(lián)20歲以下女足世界杯比賽中,中國隊在小組賽階段就被淘汰,而同樣來自亞洲的日本隊、韓國隊和朝鮮隊均晉級8強,F(xiàn)階段,從內(nèi)因分析,我國的女足基礎薄弱,缺乏后備力量;從外因看,一些國家的女足實力都有明顯增強。綜合這些因素,六七年之后,如何指望參加了U20女足世界杯的這支中國隊打進世界杯和奧運會四強?
針對男、女足國家隊,新的十年規(guī)劃里不提或者淡化成績的概念,反映出足協(xié)決策者對于中國足球現(xiàn)狀的清醒認識,F(xiàn)任足協(xié)專職副主席韋迪2010年剛到足協(xié)工作時曾提出,希望利用3至5年的時間讓中國足球重回亞洲一流。但經(jīng)過2年多的工作實踐,他不再樂觀,而是改變了當初不切實際的想法。韋迪認為,如果從現(xiàn)在開始扎扎實實做好各項工作的話,中國足球至少需要10年才能改變現(xiàn)狀。
經(jīng)歷了近十年的裹足不前甚至衰退,中國足球的整體水平已跌至歷史谷底,再無任何可供投機和豪賭的資本。要想觸底反彈,中國足協(xié)必須拋棄“功利主義”和“錦標主義”,少制定一些不切合實際的宏大目標,多做一些有利于可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作。從這個意義上講,2003年十年規(guī)劃中關于“建設亞洲足球一流國家,即一流的國家協(xié)會、一流的職業(yè)聯(lián)賽、一流的職業(yè)俱樂部、一流的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和一流的競技水平”的發(fā)展目標顯得多么空洞和不切實際。
韋迪任下的足協(xié)在淡化國字號球隊成績的同時,將未來十年的工作重點放在了許多基礎領域,如校園足球、青少年足球、裁判員和教練員培養(yǎng)、職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展和市場開發(fā)等,并計劃為此成立相應的專業(yè)委員會。足代會召開之前,負責這些領域工作的部門都將拿出具體的規(guī)劃方案。而成立相應的專業(yè)委員會,也是足協(xié)下一步推行“管辦分離”、“政事分離”政策的重要組成部分。
從當初提出各種“口號式”的目標,到如今摒棄急功近利思想、開始重視基礎性工作,兩份中國足球事業(yè)的十年發(fā)展規(guī)劃,反映出足協(xié)決策者的管理理念和工作作風正在發(fā)生著變化。
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