桐城市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作情況匯報(bào)

張本龍

                                      桐城市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作情況匯報(bào)

       桐城市2014年建檔立卡貧困人口6.3萬人，重點(diǎn)貧困村26個(gè)，到2015年底，全市還有貧困人口3.4萬人。根據(jù)我市脫貧滾動(dòng)計(jì)劃，2016年擬脫貧1.7萬人；2017年擬脫貧1.7萬人，26個(gè)貧困村全部出列。近年來，按照市委、市政府脫貧攻堅(jiān)工作總體部署，我市按照“旅游發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)旅游發(fā)展”的工作總基調(diào)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作、農(nóng)民主體和社會(huì)參與的原則，精心組織、狠抓落實(shí)，不斷提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村旅游扶貧工作。2014年至今，我市通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，共帶動(dòng)180戶，共計(jì)420名貧困人口脫貧致富�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視、周密部署。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，在《桐城市脫貧攻堅(jiān)工作清單》中，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為脫貧攻堅(jiān)“五大計(jì)劃”（增收、就業(yè)、設(shè)施、救助、兜底）中“增收”計(jì)劃的主要內(nèi)容和“十三五”鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重中之重，全面加以推進(jìn)。專門制訂《市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作實(shí)施細(xì)則》，對鄉(xiāng)村旅游扶貧工作進(jìn)行整體部署，重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持全市26個(gè)省級建檔立卡貧困村、貧困戶通過鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制、旅游基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建、加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷、促進(jìn)貧困人口從事鄉(xiāng)村旅游就業(yè)增收等，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在脫貧攻堅(jiān)工程中的作用。自2016年起，市財(cái)政每年投入200萬元作為鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金，支持貧困村和貧困戶開展鄉(xiāng)村旅游開發(fā)工作。目前，我市多次對鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金使用問題開展調(diào)研和征求意見，正在制定鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)資金使用辦法，力爭通過鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展資金的引導(dǎo)，支持貧困村和貧困群眾開展鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，并借此契機(jī)，進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)力度，提升我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。
二、科學(xué)規(guī)劃、明確思路。目前，我市正在修編《桐城市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和編制《桐城市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。為突出我市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作的科學(xué)性和針對性，我市將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容，利用專篇，納入《規(guī)劃》之中，對26個(gè)省級建檔立卡貧困村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行整體謀劃，并通過鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游線路、鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷和節(jié)慶活動(dòng)的策劃安排，進(jìn)一步明確我市鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)的總體思路、目標(biāo)和舉措。目前，這兩項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)通過專家評審，即將提交市政府審查批準(zhǔn)。
三、加強(qiáng)對接，完善設(shè)施。今年以來，我市向省、安慶市有關(guān)部門推薦，將擁有重要景區(qū)依托、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的嬉子湖鎮(zhèn)雙店村和蟠龍村列入安徽省鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村，將張廷玉陵園和龍眠山旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入國家發(fā)改委和省發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目庫，積極爭取政策支持。改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，大力實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程，今年新建水泥路66公里，改造加寬40公里；實(shí)施飲水安全和電網(wǎng)提升工程，為鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)創(chuàng)造良好條件。通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)和星級農(nóng)家樂完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)，建設(shè)標(biāo)識牌42塊，為旅游者提供便捷的指引服務(wù)。借助國家旅游廁所革命的契機(jī)，于2015年鼓勵(lì)和支持嬉子湖和龍眠山等重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)和改造3A級旅游廁所2座，今年還將支持永椿生態(tài)園、披雪瀑和仙龍湖等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設(shè)旅游廁所3座，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)水平。
四、項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新業(yè)態(tài)。近年來，我市大力推進(jìn)嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)（國家4A級景區(qū)）、永椿生態(tài)園（國家3A級景區(qū)）、披雪瀑景區(qū)（國家2A級景區(qū)）和相國莊園等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善旅游基礎(chǔ)和接待服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的提升。嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)積極響應(yīng)省市旅游管理部門“百企百村”結(jié)對幫扶的號召，與景區(qū)所在村雙店村合作，依托景區(qū)和周邊豐富的農(nóng)林漁業(yè)資源，幫助貧困戶發(fā)展經(jīng)果林、采摘園、農(nóng)家樂和生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極吸納貧困村民就業(yè)，促進(jìn)村民增收致富。該景區(qū)吸納當(dāng)?shù)刎毨Т迕駨氖聞趧?wù)用工達(dá)25人，占職工總?cè)藬?shù)的28%，其中常年從事勞務(wù)的人數(shù)達(dá)18人，已于2015年前脫貧的貧困戶達(dá)12戶。市旅游局專門針對貧困村的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，并結(jié)合貧困村實(shí)際，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，引導(dǎo)貧困戶投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。按照“擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”的總體思路，在貧困山區(qū)繼續(xù)實(shí)施“人均一畝茶”工程，發(fā)展茶園共達(dá)4.5萬畝以上，建設(shè)茶葉加工廠（目前全市山區(qū)村共建茶葉加工廠18個(gè)，新建及更新設(shè)備7個(gè)），創(chuàng)建特色林產(chǎn)品生產(chǎn)基地1000畝。唐灣鎮(zhèn)唐灣村組織40余名農(nóng)戶，領(lǐng)頭人為一名叫朱小琴的女同志，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，訂立章程，制定旅游開發(fā)合作協(xié)議，勵(lì)志開發(fā)本土的鄉(xiāng)村旅游資源，實(shí)現(xiàn)家鄉(xiāng)旅游發(fā)展夢，集資籌資近百萬元，利用村民住房，開發(fā)民宿旅游項(xiàng)目，著手啟動(dòng)通往核心區(qū)的鄉(xiāng)村道路整治，擬建游客中心和旅游廁所，已經(jīng)完成第一批計(jì)6戶村民房屋整裝修，初步具備接待能力，引導(dǎo)培育2戶村民開展農(nóng)家樂服務(wù)，兩月內(nèi)共計(jì)接待游客220人次，旅游綜合收入達(dá)6萬余元。龍眠街道鳳形村、雙溪村依托龍眠山旅游景區(qū)，組織村民8家開發(fā)鄉(xiāng)村旅游特色客棧，引導(dǎo)培育家庭農(nóng)場、采摘園、觀賞園計(jì)13家供游客欣賞體驗(yàn)，發(fā)展農(nóng)家樂近十家。今年以來，實(shí)現(xiàn)游客接待達(dá)1.5萬人次旅游綜合收入達(dá)420萬元。
五、支持創(chuàng)建，規(guī)范管理。專門出臺(tái)《桐城市旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，對鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)建進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，并對符合條件的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行摸底，幫助和指導(dǎo)貧困村和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營企業(yè)開展A級旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范村、生態(tài)旅游示范區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)（村）、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、星級農(nóng)家樂、民宿旅游示范點(diǎn)和自駕游房車營地等創(chuàng)建，進(jìn)一步提升我市鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高服務(wù)質(zhì)量。今年，我市準(zhǔn)備創(chuàng)建AAAA級景區(qū)1個(gè)（孔城老街旅游度假區(qū)）、AAA級旅游景區(qū)1個(gè)（西郊公園）；省級旅游度假區(qū)1個(gè)（仙龍湖旅游度假區(qū)）、星級農(nóng)家樂5個(gè)（青草生態(tài)園、茶葉生態(tài)園、唐灣農(nóng)莊、中義土菜館和永琪酒樓）；鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)1個(gè)（嬉子湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游聚集區(qū)）、自駕車營地1個(gè)（仙龍湖）。
六、加強(qiáng)營銷，拓展客源。今年以來，我市借助春晚趙薇唱響《六尺巷》歌曲，六尺巷景區(qū)及桐城旅游美譽(yù)度和知名度迅速提升的有利契機(jī)，將鄉(xiāng)村旅游宣傳營銷作為重要內(nèi)容，大力開展旅游宣傳營銷和重點(diǎn)客源市場推廣，取得積極成效。一是在合安高速公路桐城和廬江出入口設(shè)置了桐城旅游公益宣傳廣告牌，樹立良好的旅游形象，提升桐城旅游的知名度和影響力。二是推出以六尺巷、文廟景區(qū)為核心，集嬉子湖生態(tài)旅游區(qū)、仙龍湖•活海歡樂水世界、黃梅酒業(yè)文博園、孔城老街、玉雕文化產(chǎn)業(yè)園、披雪瀑、文和園等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，推出桐城一日游、二日游和三日游精品線路，以及鄉(xiāng)村旅游精品線路，編制《桐城旅游宣傳折頁》，與上海、南京、武漢、合肥和安慶等重點(diǎn)客源市場旅行商合作，投放旅游廣告和旅游宣傳品。三是大力支持鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)地區(qū)舉辦各種類型的節(jié)慶活動(dòng)，如范崗鎮(zhèn)樟楓首屆鄉(xiāng)村旅游桂花節(jié)、呂亭鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村采茶節(jié)和唐灣鎮(zhèn)映山紅觀賞節(jié)等。四是積極參與皖南國際文化旅游示范區(qū)、合肥都市圈和皖江城市帶轉(zhuǎn)移示范區(qū)旅游合作，加入合肥都市圈旅游營銷聯(lián)盟，開展桐城旅游和鄉(xiāng)村旅游線路推廣。
下一步，我們將按照市委市政府統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織實(shí)施《市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，通過專項(xiàng)資金的引導(dǎo)，完善旅游接待中心、旅游公廁、停車場和標(biāo)識牌等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平。（稿件來源：桐城市旅游局）

                                                               二〇一六年九月