安徽日?qǐng)?bào)：縣域振興，打造經(jīng)濟(jì)“小巨人”

張本龍

安徽日?qǐng)?bào)：縣域振興，打造經(jīng)濟(jì)“小巨人”
經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元大關(guān)，占比近全省“半壁江山”

　　　——全省縣域GDP由2010年的5879.1億元增加到2015年的10782億元，年均增長11.2%，占全省比重由47.6%提高到49%。超過百億元的縣(市)達(dá)42個(gè)，比2010年多18個(gè)

　　近日，碭山縣酥梨采摘節(jié)如火如荼地展開，成為這個(gè)皖北縣域的新名片。 “水果產(chǎn)業(yè)是縣域特色產(chǎn)業(yè)。 ”碭山縣商務(wù)局局長周平說，去年全縣網(wǎng)銷黃桃罐頭7.8億元，增長1.5倍，網(wǎng)絡(luò)銷售碭山酥梨2億元，增長24倍，帶動(dòng)全縣黃桃、酥梨價(jià)格增長20%。

　　省第九次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來，全省縣域GDP總量連續(xù)跨越5個(gè)千億元臺(tái)階、突破萬億元大關(guān)，由2010年的5879.1億元增加到2015年的10782億元，年均增長11.2%，占全省比重由47.6%提高到49%，接近全省“半壁江山”。

　　縣域經(jīng)濟(jì)振興工程成為各市重要戰(zhàn)略部署。亳州市出臺(tái)具體振興方案，渦陽縣重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，蒙城縣重點(diǎn)發(fā)展汽車制造及零部件生產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等。滁州市明確，縣域經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)生動(dòng)力和綜合競(jìng)爭力全面提升，成為全市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主導(dǎo)力量、調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級(jí)的重要基礎(chǔ)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大載體。

　　縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈加明顯。今年上半年，61個(gè)縣(市)共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值5047.3億元，同比增長8.3%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。省政府發(fā)展研究中心宏觀與產(chǎn)業(yè)處處長王尚改認(rèn)為，我省縣域經(jīng)濟(jì)與全國一樣，步入新常態(tài)，但加快發(fā)展的機(jī)遇仍較多，我省在全國率先推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，特別是省委、省政府推動(dòng)實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促4105行動(dòng)計(jì)劃”，有利于加快培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

　　“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上又好又快、健康協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道�！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年，全省縣域GDP平均規(guī)模突破150億元，為173.9億元，比2010年增加79.1億元；超過百億元的縣(市)達(dá)42個(gè)，比2010年多18個(gè)。 2014年縣域人均GDP達(dá)4327美元，步入了快速增長期。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長

　　——縣域糧食產(chǎn)量連年豐收，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加速推進(jìn)。新興產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大，“工業(yè)興縣”見實(shí)效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由10117戶發(fā)展到11518戶，占全省64.1%

　　從皖北到江南，機(jī)聲隆隆，顆粒歸倉，全省秋糧收獲進(jìn)入高峰期。臨泉縣楊橋鎮(zhèn)劉大村黨總支書記說：“今年又是一個(gè)豐收年。 ”

　　省第九次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來，縣域糧食產(chǎn)量連年豐收，成為全省農(nóng)業(yè)增效的重要支撐。 “近5年來，糧食產(chǎn)量由3181.8萬噸增加到3313萬噸，占全省93.6%；油料、肉類等生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2015年分別達(dá)193.7和365.4萬噸，占全省85%和87.1%。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，縣域農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加速推進(jìn)，由傳統(tǒng)種植業(yè)向綠色、環(huán)保、生態(tài)方向調(diào)整；由單一種植業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品加工方向調(diào)整；由傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品向名、優(yōu)、特、新方向調(diào)整；由傳統(tǒng)粗放生產(chǎn)方式向集約化、標(biāo)準(zhǔn)化方向調(diào)整。

　　10月14日，桐城市盛運(yùn)公司發(fā)布2016年前三季度業(yè)績預(yù)告，歸屬于上市公司股東的凈利潤為8370萬元~10370萬元，比上年同期增長133.19%~188.92%。桐城市市長陸應(yīng)平介紹，桐城培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扶持盛運(yùn)環(huán)保、金田塑業(yè)等總部經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，著力打造百億企業(yè)、百億產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)3家以上智能終端生產(chǎn)企業(yè)落戶。

　　一批新興產(chǎn)業(yè)在縣域開花結(jié)果。太和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)被列入省第一批14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地；當(dāng)涂縣通過國星生化、桂龍藥業(yè)等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，健康產(chǎn)業(yè)鏈基本形成……

　　省第九次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來，我省把“工業(yè)興縣”作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。用工業(yè)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條向上下游延伸，將成點(diǎn)狀分布的工業(yè)企業(yè)，串成線、擴(kuò)成面，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)向更大規(guī)模、更深層次、更高水平發(fā)展。

　　“近5年來，全省縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由10117戶發(fā)展到11518戶，占全省64.1%。全部工業(yè)增加值由2280.8億元增加到4717.7億元，占全省比重由43.1%提高到48.1%，占縣域GDP比重由38.8%提高到43.8%，提升5個(gè)百分點(diǎn)。 ”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，縣域工業(yè)年均增長15.7%，對(duì)縣域GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)49.7%，主導(dǎo)作用日益凸顯，這表明“工業(yè)興縣”達(dá)到預(yù)定的效果。

　　縣域成為投資新熱土，財(cái)政收入躍上千億元臺(tái)階

　　——投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。固定資產(chǎn)投資由2010年的4658.9億元增加到2015年的11005.5億元，年均增長23.6%；財(cái)政收入5年從531.8億元增加到1203.3億元，年均增長17.7%

　　10月13日，2016年巢湖市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約暨開工儀式在巢湖居巢經(jīng)開區(qū)舉行，涉及健康醫(yī)療、新能源等產(chǎn)業(yè)，總投資達(dá)468億余元。

　　投資是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的重要抓手。省第九次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來，全省縣域投資呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，固定資產(chǎn)投資由2010年的4658.9億元增加到2015年的11005.5億元，按同口徑計(jì)算，年均增長23.6%，占全省比重由39.3%提高到45.9%；投資相當(dāng)于GDP比例由79.2%提高到102.1%。

　　近日，由中國社會(huì)科學(xué)院推出的《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2016)》顯示，界首、繁昌、南陵、桐城等18個(gè)縣(市)入選全國縣域經(jīng)濟(jì)投資潛力100強(qiáng)縣(市)。

　　“國家深入實(shí)施‘一帶一路’、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略部署，有利于我省縣域發(fā)揮承東啟西、連南接北、通江達(dá)海的優(yōu)勢(shì)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，在更大范圍、更高層次上集聚發(fā)展要素。我省縣域投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加凸顯。 ”王尚改說。

　　令人眼前一亮的是，全省縣域經(jīng)濟(jì)需求動(dòng)力加快釋放。近5年來，縣域社會(huì)消費(fèi)品零售總額由1781.3億元擴(kuò)大到3613億元，占全省40.6%，年均增長15.2%；縣域進(jìn)出口額由36.6億美元增加到100.4億美元，其中出口由31.3億美元增加到77.8億美元，分別占全省20.6%和23.5%；年均增長22.4%和20%。

　　財(cái)政收入是衡量縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的重要標(biāo)尺。省第九次黨代會(huì)特別是黨的十八大以來，全省縣域財(cái)政收入躍上千億元臺(tái)階，從531.8億元增加到1203.3億元，年均增長17.7%，總量占全省份額由25.8%提高到30%，對(duì)全省財(cái)政增收的貢獻(xiàn)率達(dá)34.5%。財(cái)政收入過20億元的有24個(gè)縣(市)。

　　縣域已成為全省財(cái)政收入的重要來源，縣域居民的腰包明顯鼓起來。省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年縣域財(cái)政支出2271億元，為2010年的3.3倍。 62個(gè)縣(市)中，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入超過2萬元的有55個(gè)，占縣域總數(shù)的88.7%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入過萬元的有34個(gè)，40個(gè)縣(市)增速高于全省水平。    本報(bào)記者  夏海軍

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