瑞典治官術

澗底松

百國效仿瑞典“治官術”

    公務員財產(chǎn)申報制度，早在250多年前即1766年瑞典就出臺了。并出臺與之相配套信息公開制度，讓每個公務員都晾曬民眾眼皮底下。

既然法律賦予公眾監(jiān)督政府的權利，公眾則毫不客氣照單全收。

1995年10月，瑞典副首相薩琳用公務卡購買了30克朗（與人民幣相等即30元人民幣）巧克力，恰被一記者獲悉。該記者認為必須追查到底，于是查了十多家銀行，終于查到了薩琳的開戶行。并調(diào)出了他的全部刷卡消費記錄，然后指責薩琳挪用了公款，褻瀆了一個政府公務員的基本道德。最終，薩琳不得不引咎辭職。2006年，瑞典首相提名幾位內(nèi)閣大臣并依法公示。幾天后，便有鄰居、記者舉報有3位官員未繳納電視收視費、雇主費等“惡行”，輿論一片嘩然。最終這3位官員無奈辭職。

目前，在瑞典政府部門或公共機關的書面公務資料、公函、財務報告中，只要不屬國家機密，都必須無條件地向公眾開放。任何一個瑞典公民，都有權查閱他們所有旳經(jīng)濟收支項目。為了限制政府一些官員利用職權擴大信息的自由裁量權，瑞典適時制定了《保密法》，詳細列舉哪些信息屬于國家機密，從而讓公眾有了更多的知情權，最大限度避免了政府相關部門以“國家機密”為由而向公眾隱瞞信息。

瑞典人認為，他們絕對不能容忍政府公務員以權謀私的腐敗現(xiàn)象發(fā)生，哪怕他只多花了一個克朗，那都是納稅人的血汗錢。在瑞典人看來，政府公務員除了一些受到普遍尊重的生活隱私外，沒有其他隱私可以向公眾隱瞞，特別是經(jīng)濟隱私，更應該對公眾毫不保留的全部公開，這是每一個政府公務員都必須付出的代價。

幾百年來，瑞典人已把監(jiān)督公務員作為自己生活中不可或缺的重要義務。當然，如果惡意舉報不實，瑞典法律也有嚴格規(guī)定，就會給其最低信用記錄，不可能在銀行貸到款，也不可能找到理想的工作。如同腐敗公務員一樣不受人們歡迎。此外，瑞典銀行，稅務局及公開互聯(lián)網(wǎng)之間還建立了一個非常龐雜，科技含量很高的信息查詢系統(tǒng)，使得惡意舉報者無可乘之機。

時至今日，世界上雖有近百個國家仿效瑞典的治官之術，建立了官員財產(chǎn)申報制度，即有美英等發(fā)達國家，也有泰國、尼日利亞等發(fā)展國家，但沒有一個國家能像瑞典對公務員監(jiān)督得如此徹底，并成為公民的生活習性。（摘自2017/5/22《國防時報》）

澗底松

他山之石，可以攻玉。制度防腐勝于反腐，治未病好于治已病。但防腐做得好的國家，都未以解放全人類為口號。