安徽109名監(jiān)獄戒毒民警將掛職社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)

遠(yuǎn)方的她

　　中安在線、中安新聞客戶端訊 走出大墻，走進(jìn)社區(qū)，管的都是服刑的人員，但工作環(huán)境變了，工作方式也相應(yīng)發(fā)生調(diào)整。12月7日，記者從省司法廳召開的推進(jìn)監(jiān)獄、戒毒所民警延伸監(jiān)管工作動員會上獲悉，從全省監(jiān)獄和戒毒系統(tǒng)選派的109名民警將分三個批次到各縣(市、區(qū))和部分市級開發(fā)區(qū)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)(中心)掛職，每批掛職期限為一年。

　　據(jù)了解，選派的民警都具有監(jiān)管改造或教育矯治工作3年以上經(jīng)驗，政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)。上崗到位后，他們的工作職責(zé)覆蓋社區(qū)矯正工作的全環(huán)節(jié)，從開展適用社區(qū)矯正調(diào)查評估，組織接收、宣告和解除，到組織集中教育、社區(qū)服務(wù)等集體活動，開展點驗、訓(xùn)誡和突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及對重點對象的監(jiān)督管理，脫漏管追查、收監(jiān)執(zhí)行和回訪等工作，都要參與其中。掛職民警之一、白湖監(jiān)獄管理分局民警張業(yè)宏經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)，已經(jīng)在心里謀劃著工作思路，“我要盡快融入新的集體，適應(yīng)新的角色，把掛職地區(qū)做為自己的第二故鄉(xiāng)，把監(jiān)獄的管理理念、帶到掛職單位，積極為掛職單位出力獻(xiàn)策，力所能及地多干實事、多辦好事�！�

　　如此跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、大規(guī)模、廣覆蓋的推進(jìn)監(jiān)獄和戒毒所民警延伸監(jiān)管工作，其實是是順應(yīng)社區(qū)矯正改革發(fā)展的現(xiàn)實需要。據(jù)了解，我省社區(qū)矯正工作自2006年試點以來，經(jīng)過11年探索實踐，經(jīng)歷了從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程，社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本完善，社區(qū)矯正制度體系、執(zhí)法體系和矯正體系基本建立。11年來，全省累計接收社區(qū)服刑人員19.7萬人，解除矯正16.2萬人，目前在矯3.5萬人，矯正期間重新違法犯罪率持續(xù)控制在0.11%左右，持續(xù)低于全國平均水平。全省監(jiān)獄假釋、保外就醫(yī)比例從不足0.5%提升到3%，為國家節(jié)約了大量的刑罰執(zhí)行成本。但是，在工作中也面臨不少困難和問題，如社區(qū)服刑人員數(shù)量持續(xù)保持高位、社區(qū)矯正工作力量嚴(yán)重不足，基層社區(qū)矯正執(zhí)法難與用警需求矛盾突出，這些都影響著社區(qū)矯正工作的有效開展。

　　十九大報告指出，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活等提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。社區(qū)矯正作為非監(jiān)禁執(zhí)行方式，對維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)起著至關(guān)重要作用。

　　省司法廳廳長時俠聯(lián)表示，要牢固樹立“一盤棋”思想，打破“大墻”思維，實現(xiàn)監(jiān)獄、戒毒工作向墻外延伸，向社會延伸。選派監(jiān)所民警到縣(市、區(qū))社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)掛職，恰恰可以發(fā)揮他們的專業(yè)知識、規(guī)范管理、身份形象等優(yōu)勢，幫助指導(dǎo)開展社區(qū)矯正工作，有利于緩解縣(市、區(qū))社區(qū)矯正執(zhí)法力量、執(zhí)法經(jīng)驗不足等問題，更有助于規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法活動、增強(qiáng)社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，全面提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和水平。同時，掛職民警也能充分吸收社區(qū)矯正工作人性化管理的方法和手段，實現(xiàn)集成集聚、共建共享，凝聚監(jiān)管合力。

　　實際上，早在2014年，我省就曾試水推進(jìn)監(jiān)獄和戒毒所民警延伸監(jiān)管工作。當(dāng)年，省司法廳從全省監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)挑選了108名民警，分配到108個縣(市、區(qū))司法局社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)掛職半年。雖然時間不長，但掛職民警還是給基層社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)注入新的活力。比如，掛職民警借鑒戒毒所給強(qiáng)戒人員建立“定制卡”的方法，給每名社區(qū)服刑人員建立了一張“監(jiān)督卡”，使社區(qū)服刑人員對自己的行為有清醒的認(rèn)識。

來源：中安在線

作者：汪喬 王安澤