安徽省委巡視組：省徽商集團(tuán)原主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)重失職瀆職

張本龍

根據(jù)安徽省委統(tǒng)一部署，2017年11月6日至12月29日，省委第一巡視組對(duì)省徽商集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱省徽商集團(tuán)）黨委開展了機(jī)動(dòng)式巡視。經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，2018年2月8日，省委第一巡視組向省徽商集團(tuán)黨委反饋機(jī)動(dòng)式巡視情況。

巡視中，巡視組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了一些問題，主要是：

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，核心作用缺失嚴(yán)重。原黨委班子尤其是主要負(fù)責(zé)人極端不負(fù)責(zé)任，嚴(yán)重失職瀆職，使徽商集團(tuán)深陷債務(wù)危機(jī)。黨委班子成員和一些高管事業(yè)心、責(zé)任心缺失。黨委班子缺乏擔(dān)當(dāng)，一度“等靠要”思想嚴(yán)重，企業(yè)管理基本處于停擺狀態(tài)；空口號(hào)，經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向迷失。偏離主業(yè)，背離了徽商精神，忘記了初心。盲目進(jìn)入不熟悉的行業(yè)，損失慘重。管理粗放無(wú)序，未對(duì)經(jīng)營(yíng)管理層形成有效監(jiān)督，內(nèi)控制度流于形式，國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，企業(yè)運(yùn)行處于嚴(yán)重失控狀態(tài)。少數(shù)企業(yè)高管、中層干部工程項(xiàng)目等方面大搞利益輸送。近些年來(lái)，與民企合作的項(xiàng)目大多被合作方操縱，留下不少爛攤子和大量債務(wù)，國(guó)有資產(chǎn)損失慘重，訴訟糾紛不斷。

黨的意識(shí)淡漠，黨的建設(shè)缺失嚴(yán)重。集團(tuán)黨委只講業(yè)務(wù)，不講政治，只要指標(biāo)，不抓黨建，黨建基礎(chǔ)工作薄弱、黨員教育管理松散、工作保障不到位等狀況十分嚴(yán)重，基層組織形同虛設(shè)；政治生態(tài)嚴(yán)重惡化，黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)職責(zé)不清，運(yùn)行不規(guī)范，民主決策流于形式；中心組學(xué)習(xí)不正常，民主生活會(huì)不嚴(yán)肅、剖析不到位，政治生活走過(guò)場(chǎng)；選人用人歪風(fēng)盛行，憑關(guān)系用人、優(yōu)親厚友、用身邊人等現(xiàn)象普遍存在，“裙帶關(guān)系”“近親繁殖”問題嚴(yán)重，干部職工人心渙散，人才流失嚴(yán)重。

管黨治黨不嚴(yán)，寬松軟表現(xiàn)嚴(yán)重。主體責(zé)任虛化，管黨治黨無(wú)部署、無(wú)措施、無(wú)督查，主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”長(zhǎng)期落空，害怕觸動(dòng)利益格局暴露深層次問題，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、線索舉報(bào)等諸多問題，不敢深查、不愿細(xì)究，問題日積月累，積重難返，嚴(yán)重侵蝕了黨的公信力；監(jiān)督責(zé)任缺位，力量不足、不敢擔(dān)當(dāng)，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督缺失；貪腐斂財(cái)成風(fēng)，集團(tuán)內(nèi)正氣不張、紀(jì)律松弛，一些高管、中層干部玩忽職守、以權(quán)謀私、貪污受賄，國(guó)有資產(chǎn)遭受嚴(yán)重侵蝕；“四風(fēng)”問題突出，集團(tuán)總部長(zhǎng)期以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)自居，行政化色彩和衙門作風(fēng)濃厚。有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，長(zhǎng)期公款吃喝，坐高檔車，領(lǐng)取年薪外收入。

同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門等有關(guān)方面處理。

省委第一巡視組組長(zhǎng)孟慶銀提出了四點(diǎn)意見建議。

一要加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。黨委班子及其成員要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制�？茖W(xué)謀劃重生重振藍(lán)圖，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐一整治到位，構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二是提升政治站位，著力推進(jìn)黨建工作規(guī)范化、制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在國(guó)企黨建工作會(huì)議上講話精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，把提高企業(yè)效益、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨建工作的標(biāo)尺，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定謀劃部署黨建工作。

三是增強(qiáng)政治定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落地生根。對(duì)照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，忠實(shí)履責(zé)、全力擔(dān)責(zé)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和制約機(jī)制，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和企業(yè)管理水平。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，堅(jiān)決查處各種違規(guī)違紀(jì)問題。

四是扛起政治責(zé)任，匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，樹立正確用人導(dǎo)向，拓寬選人用人視野，提升選人用人公信度。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化后備干部培養(yǎng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。使徽商集團(tuán)重?zé)ㄉ鷻C(jī)有新氣象、經(jīng)營(yíng)發(fā)展有新作為、管黨治黨有新面貌。

項(xiàng)小龍代表省國(guó)資委黨委對(duì)巡視整改提出要求，他指出，省委第一巡視組的反饋意見是一份對(duì)徽商集團(tuán)全面深入的政治體檢和重錘警示，深刻而全面地反映了徽商集團(tuán)過(guò)去一個(gè)時(shí)期存在的很多突出問題。

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到巡視整改上來(lái)。

二要深挖問題根源，扎扎實(shí)實(shí)抓好巡視整改工作。

三要落細(xì)整改措施，確保巡視反饋問題條條有回應(yīng)、有落實(shí)、有成果。

四要突出標(biāo)本兼治，健全管理制度，以巡視整改為契機(jī)，努力再造一個(gè)風(fēng)清氣正、海晏河清的“新徽商”。