安慶：整裝出發(fā) 奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章

張本龍

全年給予1650人黨政紀(jì)處分，涉及縣級以上干部31人,移送司法機(jī)關(guān)15人；查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題170起，處理違規(guī)違紀(jì)人員284人，其中給予黨政紀(jì)處分252人。2017年，安慶市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立四個意識，不忘初心，牢記使命，時刻保持敢于亮劍的精神、忠實履行黨章賦予的職責(zé)，堅持正風(fēng)肅紀(jì)反腐，堅持群眾利益無小事，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展。

牢記使命 夯實管黨治黨政治責(zé)任

堅持把政治建設(shè)放在首位，凈化優(yōu)化政治生態(tài)。安慶市縣兩級組織46個單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議，扎實開展約談函詢、責(zé)任考核等工作，各級紀(jì)委定期向同級黨委、上級紀(jì)委報告工作，全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任層層壓實，壓力有效傳導(dǎo)。

組織實施《安慶市“四類問責(zé)”工作規(guī)程》，對管黨治黨突出問題實行“一案雙查”和責(zé)任倒查。太湖縣徐橋鎮(zhèn)橋東村黨員何某政治信仰喪失，出家、自修寺廟從事迷信活動，被開除黨籍；潛山縣扶貧辦原紀(jì)檢組長張某、科技局副主任科員葛某違規(guī)因私出國（境），被嚴(yán)肅查處。

聚焦“六大紀(jì)律”開展紀(jì)律審查,注重用足用活用好“第一種形態(tài)”,抓早抓小。全市運用“四種形態(tài)”處理4070人次，其中按第一、第二種形態(tài)處理3816人次,占處理總數(shù)的93.7%。

對于屢禁不止的“四風(fēng)問題”，安慶市紀(jì)委出臺《安慶市“四風(fēng)”監(jiān)督檢查行動方案》，全年查處違反中央八項規(guī)定精神問題126起,處理違規(guī)違紀(jì)人員211人,給予黨政紀(jì)處分181人,其中縣級干部17人,通報曝光87起192人。

宿松縣許嶺鎮(zhèn)原黨委副書記石某等人執(zhí)行公務(wù)期間違規(guī)飲酒、對抗組織審查，望江縣公安局治安大隊民警萬某工作日午餐飲酒，太湖縣百里鎮(zhèn)中心學(xué)校校長王某等人違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助，岳西縣廣電中心原黨組書記、主任華某違規(guī)收受禮品、領(lǐng)取福利補(bǔ)貼、接受特定關(guān)系人安排旅游等問題，在市縣兩級組織的公款吃喝、隱秘聚會、“酒桌辦公”、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等專項檢查中一一曝光。

以“不落實之事”查找“不落實之人”。聚焦脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，對工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實、弄虛作假，搞形式主義、官僚主義等行為，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。建立脫貧攻堅月督查制度，整改問題141個，問責(zé)430人，給予黨政紀(jì)處分106人。建立突出環(huán)境問題責(zé)任追究聯(lián)席會議制度，對中央和省環(huán)保督察移交問題線索及時查處、及時問責(zé)，受理移交問題線索21件，問責(zé)97人，給予黨政紀(jì)處分31人。

利用好巡察利劍，督導(dǎo)政治紀(jì)律。全年市本級開展兩輪對10個市直單位和10個高配副縣級鄉(xiāng)鎮(zhèn)的常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題258個、領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索35個。針對九屆、十屆省委巡視移交問題線索，目前已立案236件、給予黨政紀(jì)處分318人，移送司法機(jī)關(guān)33人。

2017年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報4809件、同比增長12.6%;處置反映問題線索3786件、增長7.8%；新立案1491件；結(jié)案1696件；同時對941件不實舉報予以澄清。其中，市紀(jì)委配合省紀(jì)委查處宜秀區(qū)委原書記李順琪,立案查處桐城市政協(xié)原主席徐家濤、市委宣傳部原常務(wù)副部長張金華等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。沉甸甸的數(shù)字背后，彰顯安慶市保持高壓態(tài)勢、擴(kuò)大反腐戰(zhàn)果不停步的堅定決心。

嚴(yán)防“燈下黑”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,辦結(jié)問題線索46件,立案9起,給予黨政紀(jì)處分9人,彰顯正人先正己的政治擔(dān)當(dāng)。

扎實推進(jìn)改革，完成市縣兩級派駐機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。啟動國家監(jiān)察體制改革試點工作，市縣兩級黨委扛起主體責(zé)任,黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任改革試點的“施工隊長”,圓滿完成編制劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸、監(jiān)委掛牌運行等各項任務(wù)。全市檢察機(jī)關(guān)劃轉(zhuǎn)編制148名,轉(zhuǎn)隸人員127人。

整裝出發(fā) 奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,安慶市將一如既往，堅定不移把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果。

加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實發(fā)揮巡察“利劍”作用。2018年至少組織3個批次、對30個單位的常規(guī)巡察，同時對重點問題、重點單位適時開展機(jī)動式巡察、“點穴”式巡察和巡察“回頭看”，持續(xù)發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。

聚焦作風(fēng)建設(shè)，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”。在糾正形式主義和官僚主義上下更大功夫。聚焦脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)等領(lǐng)域,對于弄虛作假、只說不做、扯皮推諉、任務(wù)不完成等損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項治理。

健全運行機(jī)制，扎實推進(jìn)監(jiān)察體制改革。建立黨統(tǒng)一指揮的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定實施規(guī)章，規(guī)范監(jiān)察審批程序，優(yōu)化調(diào)查流程，嚴(yán)格監(jiān)督管理，注重技術(shù)引導(dǎo)，全要素試用12種調(diào)查措施，用“留置”取代“兩規(guī)”措施。積極推動人員融合和工作磨合，全面提高履職能力。嚴(yán)把事實關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，提高反腐敗工作法治化水平。

2018年，安慶市將集中查處黨的十八大以來不收斂不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件;緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財政支出等方面的腐敗問題。

嚴(yán)肅查處群眾身邊的“微腐敗”，順應(yīng)民心，合乎民意。實施“拍蠅”行動，緊抓重點領(lǐng)域、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對在群眾身邊嗡嗡亂飛的“蒼蠅”，堅決予以查處、堅決予以打擊、堅決予以懲治。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來,開展掃黑除惡專項行動。層層落實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,建立問題線索的快速移送反饋機(jī)制,嚴(yán)肅查處放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部。

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，切實做到信念過硬；堅持把對黨忠誠作為工作的首要政治原則，切實做到政治過硬；堅守黨性原則，切實做到責(zé)任過硬；深化紀(jì)檢監(jiān)察干部能力提升行動，切實做到能力過硬；持續(xù)深化嚴(yán)防燈下黑“五個一”行動，切實做到作風(fēng)過硬。

新使命提出新要求，重任在肩，安慶紀(jì)檢人牢記使命，不負(fù)所托，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，著力打造一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的“鐵軍”，奮力譜寫全面從嚴(yán)治黨新篇章。（安慶市紀(jì)委、市監(jiān)委）