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關于認真吸取江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司“3·21”爆炸事故教訓扎實做好當前化工和危險化學品安全生產工作的緊急通知
各縣(市、區(qū))、安慶經開區(qū)、高新區(qū)防范化解重大風險工作領導小組、市直相關部門,中石化安慶分公司:
3月21日14時48分許,江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生爆炸事故,截至目前,已造成47人死亡,近百人重傷。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理作出重要指示批示強調,近期一些地方接連發(fā)生重大安全事故,各地和有關部門要深刻吸取教訓,加強安全隱患排查,嚴格落實安全生產責任制,堅決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財產安全。
市委市政府主要領導高度重視,就傳達學習貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示提出貫徹落實意見,要求作為當前防范和化解重大風險工作的重中之重,黨政同責,齊抓共管,失職追責。
為深刻吸取事故教訓,認真貫徹習近平總書記、李克強總理重要指示批示精神和省委省政府、市委市政府領導指示,結合我市實際,現提出如下工作要求,請認真貫徹落實。
一、強化涉危企事業(yè)單位主體責任落實
(一)深入開展事故警示教育。各涉危企事業(yè)單位要深入開展事故警示教育,深刻吸取江蘇響水“3•21”爆炸事故、河北張家口“11•28”重大燃爆事故以及近期省內外危險化學品檢維修事故、受限空間作業(yè)事故教訓。事故警示教育要做到全員覆蓋,切實增強全體職工的安全生產意識。
(二)全面開展隱患排查治理。各涉危企業(yè)要對照《安徽省安全生產委員會辦公室關于近期阜陽市連續(xù)發(fā)生兩起化工和危險化學品生產安全事故的緊急通報》(皖安辦明電〔2019〕4號)、《省應急管理廳關于再次集中開展危險化學品安全生產大排查大清理行動的通知》(皖應急〔2018〕19號)和《安慶市人民政府辦公室關于印發(fā)安慶市危險化學品安全生產大檢查專項行動實施方案的通知》(宜政辦秘〔2018〕157號)要求,開展全覆蓋隱患排查治理,特別是涉及危險化學品的生產、儲存裝置設備和管道要進行全面檢查。安全生產技術力量薄弱的企業(yè)要采取購買服務的方式,委托安全生產服務機構和專家開展隱患自查自改。
(三)持續(xù)開展專項整治。各涉危企業(yè)要持續(xù)開展違規(guī)作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀律的教育和查處、特殊作業(yè)、危險化學品罐區(qū)、安全設計診斷和自動化改造、危險工藝特別是硝化工藝、危險化學品運輸特別是危險化學品裝卸等專項整治,進一步鞏固專項整治成果,堅決做到不安全不生產,確保安全生產。
(四)進一步加強現場安全管理。各涉危企業(yè)要切實落實安全生產管理制度,加強作業(yè)現場的安全管理,特別是外包作業(yè)管理、檢維修作業(yè)管理和特殊作業(yè)管理,從根本上解決現場安全管理存在的突出問題。
(五)中石化安慶分公司要嚴格按照市委市政府和本通知要求,落實各項工作措施,提升本質安全。
二、強化屬地責任和行業(yè)主管部門監(jiān)管責任落實
各縣(市、區(qū))人民政府和各行業(yè)主管部門要切實履行屬地責任和監(jiān)管責任,將本通知精神傳達到轄區(qū)、領域所有化工和危險化學品企業(yè)、單位,并組織專家對所轄地區(qū)、所屬領域化工和危險化學品企業(yè)、單位進行全覆蓋排查檢查;對工作落實情況進行督查。做到檢查全覆蓋,切實防范事故發(fā)生。
三、工作要求
各縣(市、區(qū))、各行業(yè)主管部門要通過排查,用鐵的手腕堅決打擊和整治安全生產思想意識麻痹,重點工作不落實走過場的問題,對存在重大生產安全隱患不能及時排除且不能采取有效措施保證安全生產的企業(yè)一律停產;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
市安委會辦公室要組織對各縣(市、區(qū))危險化學品安全生產工作開展情況進行督查督導,督查相關工作是否真正落地,保障措施是否有效,工作開展是否存在死角,工作落實的最后一公里是否打通。
安慶市防范化解重大風險工作 領導小組辦公室 2019年3月22日
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