創(chuàng)優(yōu)工作機制 推進“騰籠換鳥”工程

青陽香濃

“十四五”期間，我市“騰籠換鳥”面積不低于2000畝，今年任務710畝。截至目前，全市已盤活低效工業(yè)用地230多畝，其中，大關鎮(zhèn)65.7畝、文昌工業(yè)園33畝、雙港鎮(zhèn)138畝。

為節(jié)約集約用地、保障優(yōu)質項目落戶發(fā)展，我市采用政府扶持引導與市場化運作相結合的方式，按照“用好已建、清理未用、盤活閑置”的思路，2019年出臺了《關于促進全市低效工業(yè)用地再開發(fā)利用工作實施意見》，力推“騰籠換鳥”。今年7月出臺《關于實施“騰籠換鳥”工程促進經濟高質量發(fā)展的實施意見》，進一步明確盤活閑置工業(yè)用地的時間表和路線圖，創(chuàng)優(yōu)工作機制，設立專項資金，讓“騰籠換鳥”工程發(fā)力更精準。

理順接管機制。我市堅持以屬地政府、園區(qū)管委會為“騰籠換鳥”工作的責任主體，梳理全市“擱淺項目”“僵尸企業(yè)”，摸清家底，登記造冊，對清理出來的閑置土地和低效用地，分門別類作出依法收回、破產退出、協議置換、規(guī)范流轉等處置措施。全市已摸排閑置土地3宗24.5畝、低效工業(yè)用地68宗1667畝。

實行倒逼機制。我市嚴格落實“增存掛鉤”制度，“倒逼”和“激勵”雙管齊下，桐城經開區(qū)（雙新產業(yè)園）和各鎮(zhèn)（街）近五年供地率未達到80%或三年供地率未達到70%或當年供地率未達到50%、閑置土地處置完成率未達到80%、低效用地處置完成率未達到50%的，暫停新增工業(yè)用地報批。

完善激勵機制。市政府設立“騰籠換鳥”工程專項資金，用于低效用地收購及扶持、獎勵。市政府根據閑置、低效用地實際騰退面積給予鎮(zhèn)（街）2萬元/畝資金獎勵（2019年以后供應的重大項目用地被認定為閑置土地或低效用地的，騰退后不享受資金獎勵）。對騰退后用于綠色包裝、機電裝備兩大首位產業(yè)且達到騰退認定標準的，獎勵資金提高至3萬元/畝�！膀v籠”企業(yè)根據實際需求購買政府投資的標準化廠房，給予不超過購買金額 5 %的獎勵；“騰籠”企業(yè)租賃政府投資的標準化廠房按前三年租賃費 10 %給予減免，獎勵、減免資金由屬地政府或經開區(qū)承擔。

優(yōu)化服務機制。我市進一步完善“專門團隊、綠色通道、組團服務、疑難會商”服務機制，相關職能部門樂當“紅娘”，為企業(yè)“送服務、送政策、送計策、送環(huán)境”，推動優(yōu)質項目引進步伐，助力企業(yè)步入發(fā)展快車道。（撰稿人：戴紅霞 審稿人：陳勝德）