桐城市：電動車治理一小步 城市文明提升一大步

青陽香濃

為有效整治電動車交通亂象這一頑瘴痼疾，全面提升城市文明指數(shù)，桐城市把電動車綜合治理作為推進(jìn)城市交通治理的重要抓手，當(dāng)作開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”的有效載體，在安慶市率先開展電動車登記上牌工作，持續(xù)開展不戴安全頭盔交通違法行為專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動。截至目前，已完成電動車上牌20多萬輛，初步實(shí)現(xiàn)“電動車治理一小步，文明提升一大步”的目標(biāo)。

謀劃在先   借他山之石謀適宜之策

電動車綜合治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為明晰電動車綜合治理工作思路，桐城市一方面瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)，走出去學(xué)習(xí)取經(jīng)，一方面沉下去調(diào)研，謀劃落地方案。

7月12日，市委常委、宣傳部部長洪長久，副市長、市公安局黨委書記、局長金天柱率隊(duì)，前往浙江省學(xué)習(xí)考察電動車治理經(jīng)驗(yàn)。7月中旬，桐城公安機(jī)關(guān)主動對接上級部門，就電動車治理范圍、登記上牌方式、長效綜合治理等有關(guān)工作進(jìn)行專題請示；同時(shí)，安排市交警大隊(duì)派員前往潛山等周邊鄰縣，與潛山、太湖、望江等地交警部門深入交流，充分了解借鑒電動車治理經(jīng)驗(yàn)做法。抽調(diào)市直相關(guān)部門人員，組成專班，開展調(diào)研。結(jié)合桐城實(shí)際，擬草形成桐城市電動車規(guī)范管理、集中登記上牌、綜合治理有關(guān)方案征求意見稿。7月23日，副市長、市公安局黨委書記、局長金天柱召集市場監(jiān)管、城管、交通、公安等相關(guān)職能部門召開會議，認(rèn)真聽取各方意見建議，對方案征求意見稿反復(fù)打磨，幾易其稿，形成完備的《桐城市電動車綜合治理工作方案》，并提請市政府常務(wù)會議研究通過，明確了電動車綜合治理的時(shí)間表和路線圖。

利用郵政網(wǎng)點(diǎn)多、與群眾關(guān)系密切的特點(diǎn)，我市明確由中國郵政桐城分公司負(fù)責(zé)電動車上牌登記工作。與此同時(shí)，相關(guān)宣傳和培訓(xùn)工作全面展開。通過電視、報(bào)紙、宣傳冊頁、網(wǎng)站、微信公眾號、短信等多種形式，廣泛發(fā)布電動車綜合治理有關(guān)通告，營造濃厚氛圍。

8月3日，桐城市政府召開全市電動車綜合治理專項(xiàng)行動動員會，就相關(guān)任務(wù)和要求作出全面部署和具體安排，打響全市電動車綜合治理專項(xiàng)行動第一槍。

落子有聲  多方聯(lián)動有序推進(jìn)

按照“先城后鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)并進(jìn)”原則，全市設(shè)立35個(gè)電動車登記上牌點(diǎn)。8月4日，城區(qū)18個(gè)“電動車登記上牌點(diǎn)”在各郵政支局門前掛圖作戰(zhàn)，正式開啟登記上牌工作。

為提高電動車車主主動上牌的積極性，桐城市設(shè)立專項(xiàng)資金，制定專項(xiàng)治理預(yù)算清單，免費(fèi)為電動車車主提供牌證、標(biāo)志、標(biāo)識。

中國郵政桐城分公司制定了詳細(xì)方案，根據(jù)城區(qū)4個(gè)街道小區(qū)分布情況，合理劃分出18個(gè)城區(qū)片點(diǎn)，招募實(shí)習(xí)大學(xué)生105人，照牌安裝工46人，在8月1日前完成了所有臨時(shí)人員的召集；抽調(diào)80名網(wǎng)點(diǎn)工作人員，面對面服務(wù)群眾。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，采取線上申請線下裝牌方式進(jìn)行。不會上網(wǎng)的老年人，到“電動車登記上牌處”現(xiàn)場，由志愿者協(xié)助辦理。為最大限度的縮短辦理流程，每個(gè)上牌現(xiàn)場還安排了交警、社區(qū)工作人員、志愿者等若干人，從引導(dǎo)排隊(duì)、拍照上傳、到領(lǐng)牌裝牌，提供一條龍服務(wù)。交警、車管所專門開辟綠色通道和辦證窗口，幫助群眾準(zhǔn)確鑒別非標(biāo)、國標(biāo)電動車屬性，加快審核、辦理、發(fā)放預(yù)約登記的電動車牌證。8月5日，市民吳曉肆到市民廣場辦理點(diǎn)，志愿者引導(dǎo)她從車架號拍照、整車拍照、身份證拍照上傳，到領(lǐng)照上牌，只用了半個(gè)小時(shí)。她說：“我家就在附近，在家門口就能辦理電動車登記上牌，很方便，以后騎車出行安全更有保障了�！币晃粎⒓哟舜螌�(shí)踐的大學(xué)生說：“之前還擔(dān)心毫無經(jīng)驗(yàn)，怎么開展工作，現(xiàn)在有經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員組長帶隊(duì)，還有這么專業(yè)的培訓(xùn)，我相信在此次協(xié)助電瓶車上牌志愿活動中，我能夠做得很好，也會收獲很多�！�

剛開始幾天，由于上牌量大，為保證號牌供應(yīng)，郵政分公司與廠家高度協(xié)調(diào)，加班加點(diǎn)，連夜趕發(fā)，同時(shí)安排專車調(diào)度，確保號牌供應(yīng)充足。根據(jù)大量老年群眾對手機(jī)預(yù)約操作不熟的情況，特別開通了“綠色通道”，由現(xiàn)場工作人員幫助預(yù)約，保證了在10分鐘內(nèi)完成老年人群的現(xiàn)場領(lǐng)牌，節(jié)約了等候時(shí)間，獲得了老年群眾的一致稱贊。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村分散情況，安排各支局主動對接鎮(zhèn)政府，按照鎮(zhèn)政府安排上牌的部署，開展流動進(jìn)村上牌服務(wù)。針對唐灣、黃甲山區(qū)，安排專車專人進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)，最大限度讓群眾少跑路，解決上牌“最后一公里”問題，贏得了群眾的點(diǎn)贊。

前方設(shè)站，上牌工作熱火朝天。后方聯(lián)動，規(guī)范工作同步開展。市公安局交警大隊(duì)通過曝光典型違法案例和道路交通事故案例，警示教育廣大群眾安全文明守法駕駛，展現(xiàn)綜合治理工作對提升城市品質(zhì)和群眾安全滿意度的積極作用。市教育局組織中小學(xué)校和幼兒園開展“小手拉大手”活動，通過發(fā)放“致家長的一封信”、與家長簽訂承諾書等形式，督促家長使用合法合規(guī)車輛接送孩子，切實(shí)保障學(xué)生出行安全。市場監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合市直有關(guān)部門，組織開展電動車源頭治理工作。對全市電動車各銷售網(wǎng)點(diǎn)全面摸排，上門宣傳喊話，規(guī)范電動車銷售行為。重點(diǎn)查處違規(guī)銷售非標(biāo)兩輪電動車和載人載貨三輪、四輪低速電動車，在售車輛是否取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，銷售電動摩托車是否向消費(fèi)者告知車輛的屬性，電動摩托車銷售經(jīng)營范圍是否包括“摩托車及零配件銷售”，是否開具“機(jī)動車銷售發(fā)票”，以及非法拼裝、組裝、改裝車輛等行為。

除規(guī)范市民所屬電動車外，還集中開展了對環(huán)衛(wèi)等行業(yè)車輛的規(guī)范管理。截至9月底，全市累計(jì)登記電動車201385輛，完成上牌196377輛，投保金額達(dá)700余萬元。

據(jù)悉，自電動車綜合治理工作開展以來，電動車橫行霸道現(xiàn)象大大減少，因電動車引發(fā)的交通事故明顯減少。

持之以恒  定格出行標(biāo)配夯實(shí)交通文明基礎(chǔ)

繼電動車登記上牌工作取得階段性成果后，桐城市又開展了不戴安全頭盔交通違法行為專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動，趁熱打鐵，規(guī)范電動車出行標(biāo)配，提升市民交通安全意識，夯實(shí)城市文明內(nèi)涵。

市交警大隊(duì)招募390名志愿者，參與街頭執(zhí)勤。9月3日至9月20日為集中整治時(shí)段，城區(qū)主干道每個(gè)路口，交警與志愿者聯(lián)手，引導(dǎo)電動車“行有道”。 自9月21日起，常態(tài)長效開展不戴安全頭盔交通違法行為整治。在市民廣場、南島、北島、經(jīng)開區(qū)、東部新城共設(shè)立5個(gè)固定檢查點(diǎn)。除集中整治外，在平時(shí)的路面執(zhí)勤執(zhí)法中，公安交警、城管等部門也加強(qiáng)了對駕乘摩托車、電動車不戴安全頭盔違法行為的處罰、勸導(dǎo)，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。針對早、晚高峰時(shí)段，在城區(qū)11個(gè)主干道路口持續(xù)開展文明勸導(dǎo)，并會同城管等部門對亂停亂放的電動車一律拖移，針對騎乘電動車違反交通法規(guī)的一律依法處罰。自8月以來，共處罰電動車各類交通違法行為210余起，勸導(dǎo)教育2200人次，拖離亂停亂放電動車140余輛。駕乘摩托車安全頭盔佩戴率達(dá)100%，駕乘電動車安全頭盔佩戴率達(dá)70%以上，有效降低摩托車、電動車交通事故傷亡率，為廣大群眾出行創(chuàng)造安全文明暢通的道路交通環(huán)境。“交警這樣管，我服氣，也配合，這是管在點(diǎn)子上�！笔忻駝⑾壬�說。

車有“牌”，行有“規(guī)”，停有“序”，電動車出行已然成為桐城街頭流動的風(fēng)景線。

桐城市文明辦負(fù)責(zé)人表示，電動車規(guī)范管理已進(jìn)入常態(tài)化，我們將以電動車規(guī)范管理為契機(jī)，圍繞市民生活舒適度做文章，讓文明可見可感可觸；全面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化政府供給和市民自律之間的良性互動，繼續(xù)強(qiáng)化空中飛線整治，推進(jìn)充電樁建設(shè)和老舊小區(qū)改造，形成“文明城市人民建，建設(shè)城市為人民”的輿論氛圍，切實(shí)提升文明內(nèi)涵，擦亮“全國文明城市”金字招牌。  （撰稿人：汪桂云 審稿人：陳勝德）