桐城市：“鍛長補短”行動助力服務業(yè)“順風起跳”

青陽香濃

筆者日前從桐城市發(fā)改委獲悉，2022年桐城市累計新增25家規(guī)上服務業(yè)企業(yè)，增量在安慶市域排名第二，其中，其他營利性服務業(yè)企業(yè)增加13家，企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)倍增。走向深入地服務業(yè)“鍛長補短”行動，為該市服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)造了順風起跳的新機遇。

服務業(yè)關系人民福祉，關系產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，關系制造強市和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的關鍵所在。為推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，桐城市出臺了《桐城市服務業(yè)鍛長補短行動方案（2022—2025年）》，自該方案實施以來，服務業(yè)在該市穩(wěn)增長、強功能、優(yōu)結(jié)構、惠民生中的作用日益凸顯。

擴總量，規(guī)上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)倍增。桐城以“培育增量企業(yè)、提升存量企業(yè)、摸排轉(zhuǎn)化企業(yè)”為培育路徑，積極引導和培育規(guī)下服務業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)，不斷提升規(guī)上服務業(yè)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。出臺獎補政策，按照《桐城市促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，對當年新入規(guī)和新入省點服務業(yè)企業(yè)分別給予企業(yè)10萬元和5萬元一次性獎勵，對新入統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)新設立的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。建立“三個”培育庫，定期收集新注冊服務業(yè)企業(yè)名單，納入增量企業(yè)培育庫，制定梯度培育計劃；收集服務業(yè)企業(yè)應稅銷售額數(shù)據(jù)，對主營業(yè)務收入有望達到規(guī)上標準的企業(yè)，建立存量企業(yè)提升庫；摸排具有一定規(guī)模的服務性行業(yè)的個體工商戶，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”，建立非企單位轉(zhuǎn)化庫。

提質(zhì)量，構建現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞桐城“進十強、沖千億”總體目標，桐城聚焦重點領域、重點區(qū)域和重點載體，提升輻射能級和服務品質(zhì)，加快構建影響力大、競爭力強、普惠多元的現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)體系。該市聚焦現(xiàn)代物流，打牢發(fā)展基礎，目前，德上高速、無岳高速（桐城段）工程基本竣工，S231孔城受限段改善工程正式啟動，鱘魚、嬉子湖、雙港等碼頭項目正在謀劃，通過省級流通業(yè)發(fā)展資金引導飛騰國際、辛順物流園升級改造，安徽飛騰國際物流股份有限公司已被認定為“2022年全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)”。該市加快發(fā)展跨境電商，鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮示范作用，帶動產(chǎn)業(yè)抱團出海，及時兌付跨境電商產(chǎn)業(yè)園租金減免、入園企業(yè)補貼等政策資金，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，更好發(fā)揮“孵化器”作用，發(fā)展新業(yè)態(tài)，推進企業(yè)“走出去”。

抓項目，推進服務業(yè)穩(wěn)步增長。桐城堅持以項目為牽引，做到“服務圍著項目轉(zhuǎn)、資源圍著項目配、工作圍著項目干”，千方百計引進更多支撐性、引領性、帶動性強的大項目、好項目，在“文旅+”、 數(shù)據(jù)賦能上謀求突破。目前，該市“文旅+”融合發(fā)展調(diào)度重點項目18個，在談項目6個，總投資額15億元；已簽約項目2個，簽約金額5.1億元；開工項目31個，投資額51.281億元；已納統(tǒng)項目31個，金額50.553億元；已投產(chǎn)項目6個，金額7.04億元；39個項目入選安徽省數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”項目庫。在數(shù)據(jù)賦能、創(chuàng)新發(fā)展上，桐城聚焦“數(shù)字鄉(xiāng)村”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧應急等項目，持續(xù)推進“數(shù)字桐城、智慧文都”項目建設，圍繞智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟兩條主軸，著力提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、社會治理現(xiàn)代化和民生服務便利化，該項目現(xiàn)已獲國家專項債券支持。（撰稿人：陳嘉瑋 審稿人：劉祎）