桐城市委編辦：優(yōu)化資源配置 促進鄉(xiāng)村振興

青陽香濃

來源：桐城市融媒體中心
近年來，桐城市委編辦緊密結合機構編制工作實際，持續(xù)優(yōu)化機構設置、明晰權責關系、盤活編制資源、強化人才引育，切實履行責任擔當，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅實的體制機制和資源配置保障。

優(yōu)化機構設置，夯實鄉(xiāng)村振興組織保障。在2024年機構改革中，市委編辦優(yōu)化農業(yè)農村局職責，將市鄉(xiāng)村振興局（市水庫移民管理局）職責整體劃入農業(yè)農村局，并加掛市鄉(xiāng)村振興局（市水庫移民管理局）牌子，劃轉相關編制和人員，全力構建協同高效的“三農”工作新格局。在鎮(zhèn)（街道）管理體制改革中，堅持“優(yōu)化、協同、高效”原則，圍繞基層黨的建設、經濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能，系統(tǒng)重塑基層治理組織架構，統(tǒng)一設置農業(yè)農村發(fā)展中心，明確其工作職責，推動鎮(zhèn)街機構職能向鄉(xiāng)村振興聚力，同時將派駐或設置在鎮(zhèn)街的農技推廣站、畜牧獸醫(yī)站、林業(yè)站、水利站和農村財政服務中心的人、財、物管理權限全面下放至鎮(zhèn)街，確保資源更精準、更高效地響應“三農”工作發(fā)展需求。

厘清職責邊界，提升鄉(xiāng)村治理效能。市委編辦通過修訂農業(yè)農村局“三定”規(guī)定，推動黨委農辦、農業(yè)農村和鄉(xiāng)村振興部門實現深度融合，進一步明確農業(yè)農村部門與市場監(jiān)管部門的職責分工，優(yōu)化內設機構設置與人員配置，持續(xù)強化鄉(xiāng)村振興工作力量。結合鎮(zhèn)街履職清單建設工作，明確鎮(zhèn)街在鄉(xiāng)村振興領域的基本事項12項、配合事項6項、收回事項42項，切實理順市直部門與鎮(zhèn)街之間的條塊權責關系，有效推動“基層減負”賦能增效。

用活編制資源，撬動鄉(xiāng)村建設新動能。市委編辦采取“減上補下”等舉措，持續(xù)推動編制資源向鎮(zhèn)街傾斜。2022至2023年，累計下沉編制125名、人員135名，另從改革回收事業(yè)編制中調劑50名，設立鎮(zhèn)街事業(yè)編制周轉池，專項用于“鄉(xiāng)編村用”及相關政策性用人需求，有效突破鄉(xiāng)村振興重點人才的編制身份限制；建立醫(yī)共體基層衛(wèi)生院編制周轉池，構建縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機構“編共體”模式，實現編制資源統(tǒng)籌使用、人員分類管理，賦予醫(yī)共體更大自主調配權限，推動編制使用方式由“固定”向“靈活”轉變，促進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉和分級診療制度落地；堅持基層導向，在年度用編計劃中優(yōu)先保障基層崗位進人需求，確保編制資源高質量服務鄉(xiāng)村發(fā)展。

強化人才配備，保障鄉(xiāng)村發(fā)展后備力量。市委編辦堅持“應補盡補”原則，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興關鍵領域的用編需求，2023年以來共下達農業(yè)農村、林業(yè)、鎮(zhèn)街等單位編制使用計劃167名，有效充實基層工作力量；大力實施農村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生計劃、“三支一扶”等安置計劃，2023年以來已為鄉(xiāng)村定向輸送專業(yè)人才100余名；聚焦鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展現實需要，優(yōu)化編制資源配置，為大關鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠精準調配官方獸醫(yī)3名，全力保障企業(yè)順利投產和安全運行。 （王芳）