駐京辦摘牌后藏至快餐店內(nèi) 仍處理上訪接待工作（又見(jiàn)到桐城）

小易爸

無(wú)意中看新聞，看到安徽桐城市，速度轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)給大家看看。。

最新一期瞭望東方周刊刊發(fā)《 撤離大限前的駐京辦》一文，全文如下：

　　撤離大限前的駐京辦

　　現(xiàn)在的縣，作為基層的政府，必須要自己爭(zhēng)取機(jī)會(huì)才能求得發(fā)展，“省里、市里能對(duì)我們縣里負(fù)責(zé)嗎？能為了我們的事情那么上心嗎？我們自己不跑成嗎？”

　　根據(jù)4個(gè)多月前中央發(fā)布的駐京辦撤銷方案，2010年6月20日前，全國(guó)所有的省直機(jī)關(guān)和縣級(jí)駐京辦均須撤離。其中特意提到，確需保留的地市級(jí)駐京辦經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以保留。

　　大限將至。在這最后的時(shí)刻，各級(jí)駐京辦在忙什么？它們是真的準(zhǔn)備離去還是像外界推測(cè)的那樣，改頭換面，以另外的形式繼續(xù)存在下去？

　　快餐店樓上的“辦公室”

　　“從快餐店正門(mén)進(jìn)去，二樓就是我們的辦公地點(diǎn)�！苯�蘇省某縣的駐京辦主任田飛（化名）這樣對(duì)《瞭望東方周刊》記者描述他們的“秘密”駐地。此前，4月份，他們?cè)谑±锝y(tǒng)一安排下摘了牌。

　　在他們的駐地附近，看不到有“蘇”字樣的車牌，從樓外面看，這里只有一家普通的快餐店。問(wèn)了服務(wù)生，才知道非常偏僻的地方，有一個(gè)通往二樓的樓梯。

　　二樓的布局，有點(diǎn)像早年的招待所。一個(gè)年輕的“前臺(tái)”見(jiàn)有人上來(lái)，馬上問(wèn)記者的來(lái)路，顯得有些警惕。

　　進(jìn)到房間里，才看到一個(gè)典型的“駐京辦式”的擺設(shè)：寫(xiě)字臺(tái)、大沙發(fā)、展示地方特色煙酒的玻璃柜子，墻上還掛著幾副字畫(huà)。田飛正在電話里用江蘇話處理一些“公務(wù)”。

　　掛斷電話后，田飛面帶委屈地說(shuō)：“我們縣不太有錢，每年給駐京辦的經(jīng)費(fèi)非常有限，以前是5萬(wàn)塊，這兩年一直是10萬(wàn)塊封頂，這點(diǎn)錢在北京解決生存問(wèn)題都很困難。但是我們通過(guò)自己的努力，現(xiàn)在在北京租了兩套房子。我們?cè)诰幦藛T加上我才兩個(gè)人，剩下三四個(gè)人的工資都是我們自己承擔(dān)，幾乎沒(méi)有給縣里造成任何負(fù)擔(dān)�！�

　　田飛說(shuō)，像他們這種“當(dāng)牛一樣拉磨又不吃草”的“高效駐京辦”，縣里也舍不得撤。

　　該縣駐京辦成立于上世紀(jì)80年代末，田飛于2001年從家鄉(xiāng)來(lái)到北京任駐京辦主任。他曾經(jīng)借住過(guò)老鄉(xiāng)在京的房子，租住過(guò)小平房、連暖氣都沒(méi)有的筒子樓，“一開(kāi)始在北京很艱難，又不能欠債，因?yàn)檎�府不認(rèn)�！�

　　一開(kāi)始，田飛的主要工作是接待，2003前后，介入到信訪工作中�！斑@邊的辦公室主要是接待領(lǐng)導(dǎo)，處理日常事務(wù)，我們?cè)诹硪粋�(gè)公寓樓里還有一個(gè)兩居室，主要用于接待上訪的鄉(xiāng)親�！碧镲w說(shuō)，“那邊”雇了兩個(gè)人具體負(fù)責(zé)，但是一旦他們處理不了，他就要親自去處理，做上訪戶的思想工作，“工作壓力很大”。

　　如今，已經(jīng)沒(méi)有了駐京辦主任頭銜的田飛，仍然經(jīng)常去處理上訪接待的“繁重工作”。

　　撤了誰(shuí)都要做這個(gè)工作

　　摘牌之后，田飛沒(méi)有變得清閑，反而更忙碌了，因?yàn)樗麄儎倓傆纸邮芰恕凹依镱I(lǐng)導(dǎo)”布置的一項(xiàng)更為重要的任務(wù)。

　　“蘇北沿海的發(fā)展已經(jīng)列入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我們那里要修鐵路、建港口，這些都需要在北京的一些部門(mén)爭(zhēng)取，尤其是要和在京的一些大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接�！碧镲w說(shuō)。

　　自然，對(duì)接的具體任務(wù)，還是落到田飛他們身上�！叭ツ�，省里就有領(lǐng)導(dǎo)過(guò)來(lái)，強(qiáng)調(diào)我們和央企對(duì)接的重要性。今年上半年，市里給我們下達(dá)了具體的對(duì)接任務(wù)�！碧镲w說(shuō)，他現(xiàn)在每天都要接很多電話，“縣里面要求我們以最快速度對(duì)接上央企。”

　　田飛認(rèn)為，這項(xiàng)工作“很正經(jīng)、很重要”，“難道對(duì)接就是腐敗嗎，我們那里有很多戰(zhàn)略性的資源，而央企也需要港口、土地，進(jìn)行戰(zhàn)略性的發(fā)展，這都需要我們具體去聯(lián)系�！�

　　他強(qiáng)調(diào)，“家里領(lǐng)導(dǎo)”早已表示，“ 撤了誰(shuí)都要做這個(gè)工作，日常的工作繼續(xù)，至于用不用這張名片，根據(jù)工作內(nèi)容再商量�！�

　　田飛說(shuō)，現(xiàn)在這個(gè)時(shí)候，各縣都有各縣的“招數(shù)”，“有的縣在變通，比如縣里有藝術(shù)品的，可以以它為一個(gè)出口；還有一些本來(lái)就依附于地方駐京企業(yè)，回到企業(yè)身份就可以了�！�

　　但實(shí)際上，并不是所有的駐京辦主任都像田飛那樣幸運(yùn)。等待安徽省桐城市駐京辦“末代主任”梅安平的，就是黯然離開(kāi)的結(jié)果。接到中央的通知以后，2010年初，梅安平來(lái)到北京，為桐城市駐京辦做了最后的掃尾工作。

　　“安徽省撤銷縣級(jí)駐京辦的力度是很大的，省里不斷發(fā)文要求各縣上報(bào)撤銷進(jìn)度，桐城市政府已經(jīng)報(bào)告撤銷了駐京辦�！泵钒财礁嬖V本刊記者。

　　如今，桐城市駐京辦的兩名工作人員都已經(jīng)回到原單位上班。梅安平也回到桐城，繼續(xù)擔(dān)任他的市政協(xié)黨組副書(shū)記。

　　不過(guò)，桐城市駐京辦的“終結(jié)”很可能只是一種表面現(xiàn)象。一位不愿透露姓名的知情者對(duì)本刊記者說(shuō)，就在梅安平離去之后，桐城市委一個(gè)“級(jí)別很高”的退休官員，已經(jīng)來(lái)到北京，張羅著“重整旗鼓”。
　　領(lǐng)導(dǎo)總有別的需要

　　與縣級(jí)駐京辦不同，大限將至之時(shí)，處于“撤與不撤”之間的地市級(jí)駐京辦們，仍然為自己的存留做著最后的努力。

　　張輝(化名)在河南省某地級(jí)市的駐京辦干了將近兩年，他說(shuō)還沒(méi)有等到最后的“判決書(shū)”，“但是6月20日是大限，到時(shí)候是去是留必須有一個(gè)結(jié)果。”

　　他說(shuō)，市里已經(jīng)向河南省政府申請(qǐng)保留駐京辦，但省里遲遲沒(méi)有批下來(lái)，“維穩(wěn)、農(nóng)民工問(wèn)題，都是我們的理由，不過(guò)省里可能不這么想。再說(shuō)，這跟領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人有很大關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)如果比較重視農(nóng)民工問(wèn)題，我們駐京辦就有解決農(nóng)民工問(wèn)題的職能，領(lǐng)導(dǎo)要是不重視，注意力轉(zhuǎn)移了，我們就沒(méi)有這個(gè)職能了。”

　　張輝又補(bǔ)充說(shuō)，當(dāng)然，沒(méi)有這個(gè)職能了，還有其他的職能，“ 領(lǐng)導(dǎo)總有別的需要”。

　　讓張輝感覺(jué)“不容樂(lè)觀”的情況是，他們的辦事處原來(lái)在北京一處繁華地段，那時(shí)農(nóng)民工有事經(jīng)常會(huì)去找他們，“還能做點(diǎn)事，心里面踏實(shí)一點(diǎn)”。前段時(shí)間，他們的辦公地點(diǎn)拆遷了，現(xiàn)在的辦事處設(shè)在一間租來(lái)的房子里，“大家都人心惶惶，整天沒(méi)有事情干，農(nóng)民工想找我們也找不到。”

　　他們過(guò)去還有自己的餐廳，都吃家鄉(xiāng)菜，現(xiàn)在餐廳也沒(méi)了，自己在外面買著吃。“備感凄涼。”張輝說(shuō)。

　　對(duì)于自己的未來(lái)，他感到黯然，“如果6月20日的結(jié)果是撤銷，我不知道是回去還是留在這里�！�

　　該撤的撤，該開(kāi)展的繼續(xù)開(kāi)展

　　身為縣級(jí)駐京辦主任的田飛認(rèn)為：“如果說(shuō)駐京辦搞腐敗，那最腐敗的是省級(jí)駐京辦，其次是市級(jí)，最后才是縣級(jí)。為什么要撤銷縣駐京辦，因?yàn)榭h的勢(shì)力最弱，看起來(lái)沒(méi)有與北京直接對(duì)接的必要，而省駐京辦是最合理存在的，因?yàn)樗麄兒捅本┠苷f(shuō)上話。但事實(shí)并不是這樣的。”

　　田飛說(shuō)，他在駐京辦主任的位子上將近10年，無(wú)時(shí)不感覺(jué)到基層和中央的對(duì)接“不通暢”，所以縣里認(rèn)為駐京辦的存在非常重要。

　　“按說(shuō)我們的政府，應(yīng)該是一層為一層服務(wù)。省為市服務(wù)，市為縣服務(wù)，但是現(xiàn)在做不到這一點(diǎn)。”田飛解釋說(shuō)，現(xiàn)在的縣，作為基層的政府，必須要自己爭(zhēng)取機(jī)會(huì)才能求得發(fā)展，“省里、市里能對(duì)我們縣里負(fù)責(zé)嗎？能為了我們的事情那么上心嗎？我們自己不跑成嗎？”

　　至于維穩(wěn)，在田飛看來(lái)，縣駐京辦更是“重頭”，“試問(wèn)哪個(gè)省級(jí)、市級(jí)駐京辦主任在任期間跟上訪戶直接對(duì)過(guò)話？具體的工作都是縣級(jí)駐京辦在做，都是吃力不討好的事情。”這是到目前為止，田飛對(duì)“撤離”的理解�！恫t望東方周刊》記者米艾尼、蘆，特約撰稿李拯 北京報(bào)道 (來(lái)源：新華網(wǎng)綜合)

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