皖江示范區(qū)迎多重發(fā)展機(jī)遇 堅(jiān)持做好綠色承接

一璐福星

       全國(guó)人大代表、安徽省安慶市委書(shū)記朱讀穩(wěn)今日做客中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中經(jīng)在線訪談”欄目，在談到皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)相關(guān)問(wèn)題時(shí)，朱讀穩(wěn)表示，此舉對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加投資、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快區(qū)域中心城市建設(shè)等都帶來(lái)很多新的發(fā)展機(jī)遇，有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接方面要重點(diǎn)做好綠色承接。

　　2010年1月，中國(guó)第一個(gè)“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的示范區(qū)，“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”在安徽誕生。作為中國(guó)中部的重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，安徽省緊鄰長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、要素成本低、配套能力強(qiáng)，因此成為長(zhǎng)三角向中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射的最佳區(qū)域。

　　朱讀穩(wěn)表示，國(guó)務(wù)院批復(fù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，是安徽省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的示范區(qū)，對(duì)沿江城市、安慶市來(lái)說(shuō)是一個(gè)難得的歷史機(jī)遇，此舉對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、增加投資、提升產(chǎn)業(yè)層次、加快區(qū)域中心城市建設(shè)等都帶來(lái)很多新的發(fā)展機(jī)遇，所以要始終緊緊地抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇來(lái)做好科學(xué)發(fā)展。

　　在談到如何做到有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接的問(wèn)題時(shí)，朱讀穩(wěn)從三方面給予了解答：

　　第一，抓住總體設(shè)計(jì)，確定奮斗目標(biāo)。市委市政府成立了高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)組，編制了示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案。確定要抓住機(jī)遇，用五年左右時(shí)間使安慶市在經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額和城鄉(xiāng)居民的收入在2015年翻一番。

　　第二，抓住引領(lǐng)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。主要是六大產(chǎn)業(yè)，編制了6+2的專門規(guī)劃來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以安慶為例，主要是石油化工、紡織服裝和機(jī)械汽車零部件、裝備制造業(yè)、園區(qū)建設(shè)和綜合交通樞紐的建設(shè)。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)首先進(jìn)行定位定向，這個(gè)定位就是對(duì)產(chǎn)業(yè)科學(xué)地定位，按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的安慶市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行具體的承接。對(duì)各地開(kāi)發(fā)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃和空間布局的定位，這樣就能夠避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，有序地發(fā)展。

　　第三是綠色承接。過(guò)去承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出的可能是產(chǎn)業(yè)層次不夠，甚至是淘汰的落后產(chǎn)能或者是有污染的企業(yè)。所以這次承接過(guò)程中，就不能簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)能、能耗比較高或者是污染的企業(yè)，一定要堅(jiān)持準(zhǔn)入門檻，不能讓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為“拾破爛”或者“撿垃圾”。特別是在環(huán)保問(wèn)題上，要做到綠色承接。只有做到綠色承接和提升式承接，才能做到科學(xué)承接、有效承接。

　　朱讀穩(wěn)特別指出，一定要堅(jiān)持環(huán)保的準(zhǔn)入門檻。盡管現(xiàn)在要加快示范區(qū)的建設(shè)，但是在環(huán)保問(wèn)題上政府提出了一票否決權(quán)。如果在建設(shè)中沒(méi)有按照環(huán)保的要求，即便引進(jìn)企業(yè)，但是從發(fā)展上，對(duì)干部的考核、對(duì)干部的使用、對(duì)經(jīng)濟(jì)的考核，如果沒(méi)有做到環(huán)保的要求，就實(shí)行否決。這一條在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中是非常重要的，也是堅(jiān)定不移要堅(jiān)持好的一條。