桐城市“草根經(jīng)濟”春色滿園

敵敵畏

桐城市“草根經(jīng)濟”春色滿園

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2004-07-04 06:05　.　
　　安徽日報7月4日訊　“一有土壤就發(fā)芽，給點陽光就燦爛”，把極具生命力的民營經(jīng)濟稱為“草根經(jīng)濟”，早已得到人們的認同。善于攻書的桐城人卻揮舞著經(jīng)濟魔棒，一步步將“草根”變成“草原”直至“森林”。


　　“日益壯大的民營經(jīng)濟扛起全縣經(jīng)濟的大旗。”安慶市委常委、桐城市委書記董宏業(yè)說，該市個私企業(yè)完成的工商稅收占全市總量的75%。去年該市以GDP47.1億元、財政收入2.9億元的好成績，第五次跨入全省十強縣之列。

　　沖破思想藩籬

　　誰都不能否認，上世紀70年代桐城的供銷員大軍為該市民營經(jīng)濟發(fā)展立下的汗馬功勞。

　　“兩頭在外，全靠腦袋�！辟Y源和市場在外，供銷員們卻將毛筆和制刷行業(yè)經(jīng)營得有聲有色。

　　當時的鄉(xiāng)企委沒有歧視這些“二道販子”，還給他們吃“定心丸”，牽頭組織成立供銷員協(xié)會，鼓勵他們在外闖市場。

　　90年代初，沖破姓“資”姓“社”的思想束縛，桐城市出臺《個體私營經(jīng)濟激勵政策23條》。以此為“尚方寶劍”，私營企業(yè)主邁開大步前進，該市個私經(jīng)濟活力迸發(fā)。

　　桐城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度蓬勃發(fā)展，但隨著市場競爭的加劇，到1997年下半年，集體企業(yè)虧損面達80%以上。桐城市果斷決策，確立民營經(jīng)濟的主體地位。他們對105家企業(yè)實行整體轉(zhuǎn)讓，將企業(yè)資產(chǎn)及債務(wù)一律轉(zhuǎn)予民營；對598家私掛“公”牌企業(yè)還其本來面目。2000年以后，又對一些重點骨干企業(yè)成功進行以“股權(quán)民營化”為主要內(nèi)容的產(chǎn)權(quán)制度二次改革。

　　機制一變氣象新。改革使民營經(jīng)濟的規(guī)模和整體水平邁上新臺階。到2001年底，僅雙港鎮(zhèn)民企就發(fā)展到500多家，現(xiàn)在全市個體工商戶和私營企業(yè)已達15000余家，從業(yè)人員超10萬人。

　　激活生產(chǎn)要素

　　“不打破融資‘瓶頸’，不攻克技術(shù)壁壘，民營企業(yè)只能在市場經(jīng)濟大潮中黯然退出。”市長卓曉靜說，激活生產(chǎn)要素，對民企實現(xiàn)產(chǎn)品檔次由低到高，企業(yè)規(guī)模由小到大，經(jīng)濟總量由弱到強至關(guān)重要。

　　“融資難”是各地民營企業(yè)發(fā)展的“掣肘”。桐城市政府牽頭組織“銀企對接”活動。兩年來，各金融機構(gòu)為近30家企業(yè)公開授信4億多元。安徽鴻潤集團通過資金支持，羽絨被出口躍升全國第一，并成功進入上市輔導(dǎo)期。政府還支持組建以民營資本為主體的民生擔保公司，為民企融資開辟新渠道。公司自2000年成立以來，累計擔保貸款7450萬元，沒有發(fā)生一筆呆壞賬。

　　在科技領(lǐng)域是否領(lǐng)先一步，決定著民營企業(yè)能走多遠。桐城市采取土地、稅收和財政貼息等一系列措施，鼓勵企業(yè)實施持續(xù)高強度的技改投入。去年全市累計技改投入達2.7億元，今年將達7億元。僅丹鳳集團就投入8000萬元，新上無堿玻纖短切絲及PVC管材管件生產(chǎn)。

　　重技術(shù)，更重人才。近三年來，全市民營企業(yè)引進碩士生5人，大學(xué)�？埔陨蠈�業(yè)技術(shù)人才近千人，60多家骨干企業(yè)建設(shè)了職工培訓(xùn)學(xué)校，并與省內(nèi)外上百所高校進行聯(lián)合培訓(xùn)。

　　生產(chǎn)要素的激活為民營經(jīng)濟插上騰飛的翅膀。到2003年，全市銷售收入超500萬元的民企有80多戶，15家進入全省200強之列。今年以來，該市十強企業(yè)上繳稅收增幅超過50%。此外，機械制造、塑料印刷、羽絨制品、制刷制蓋等經(jīng)濟板塊積聚了民營經(jīng)濟發(fā)展的能量�，F(xiàn)在桐城已成為全國最大的羽絨被生產(chǎn)出口基地、玻璃纖維窗紗生產(chǎn)基地和多缸凸輪軸生產(chǎn)基地。

　　培育優(yōu)良環(huán)境

　　自上世紀80年代起，桐城市已連續(xù)20年用“一號文件”形式鼓勵和指導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展�！斑@對發(fā)展壯大民企功不可沒�！笔虚L卓曉靜認為，“到位”不“越位”，政府角色的準確定位，為經(jīng)濟發(fā)展培育了良好環(huán)境。

　　多年來，該市大力夯實民營經(jīng)濟的發(fā)展載體。省級民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一期工程1.72平方公里已完工，入園企業(yè)達39家。園區(qū)已成為該市招商的“強磁場”，至5月份，全市合同利用外資37287萬元，涉及境內(nèi)外項目47個。

　　優(yōu)良環(huán)境來自于服務(wù)。該市對企業(yè)登記辦照簡化手續(xù)、放寬條件。今年4月成立行政服務(wù)中心，把涉及28個部門300多項收費集中到政務(wù)中心，實行一站式服務(wù)。此外，每年的“優(yōu)秀企業(yè)家”評選活動，進一步推動優(yōu)秀企業(yè)家隊伍的壯大升級。（方秀、項良新、吳茂松）


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桐川

一步步將“草根”變成“草原”直至“森林”。