[轉(zhuǎn)貼]安徽力破中部之困探尋新型工業(yè)化路徑

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文都童生

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發(fā)表于 2005-8-28 11:33:30 | 只看該作者回帖獎勵

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半月談8月25日訊　在人們印象中，襟江帶淮、一向以農(nóng)業(yè)大省聞名的安徽，總也抹不去的色彩似乎除了多災(zāi)就是落后。然而，半月談記者最近深入江淮各地走訪，卻看到了今日安徽的另一種色彩。這是一種充滿生機(jī)與活力，與原來人們印象中的安徽完全不同的嶄新色彩！

　　模式復(fù)制：發(fā)展中的困惑

　　上世紀(jì)90年代初，安徽學(xué)習(xí)江浙經(jīng)驗，大力在農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，提出“自我加壓，跨越式發(fā)展”，經(jīng)濟(jì)增長速度連續(xù)3年居全國前列。但隨著全國買方市場的形成，安徽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)幾乎全軍覆沒。數(shù)百億元的資金投入打水漂不說，一些地方還背上了沉重的債務(wù)包袱，致使現(xiàn)在不少干部仍心有余悸，談鄉(xiāng)企而色變。

　　緊接著安徽又提出了迎接長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)輻射的口號。雖然有著毗鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢，但由于當(dāng)時長三角自身還處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培植的積累期、成長期，結(jié)果安徽不但沒有像預(yù)想的那樣從東部沿海得到大量的技術(shù)、資本、人才等，本地一些要素還被吸走了不少。這使安徽人感到既困惑又無奈。

　　東部沿海當(dāng)年放之全國皆準(zhǔn)的“藥方”，沒能根治安徽經(jīng)濟(jì)增長乏力的“疑難雜癥”，反而在屢試屢用中產(chǎn)生了抗藥性，生出一些依賴病來：

　　轉(zhuǎn)移依賴。一些地方坐等熾熱的東部經(jīng)濟(jì)向西轉(zhuǎn)移，認(rèn)為安徽具有毗鄰長三角的區(qū)位優(yōu)勢，肯定會在東部沿海的轉(zhuǎn)移中起到橋頭堡的作用，只要放心大膽地筑巢，鳳凰自然會紛紛而來，個別地方甚至出現(xiàn)了盲目搞各種名目的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園現(xiàn)象，造成大批土地曬太陽，光有投入沒有產(chǎn)出，導(dǎo)致政府與失地農(nóng)民矛盾激化；有的地方對轉(zhuǎn)移來的項目不加甄別，甚至把一些高污染企業(yè)當(dāng)作地方經(jīng)濟(jì)的支柱。

　　引資依賴。違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，片面追求招商引資數(shù)額。一些地方層層分解指標(biāo)，通過行政手段層層加壓。淮北某市2001年投入上千萬元舉辦招商引資大會，以10元錢一畝的地價引來兩個大項目：一個是高爾夫球場，結(jié)果被投資商倒手后轉(zhuǎn)成了房地產(chǎn)項目；另一個說是筆記本電腦項目，結(jié)果外商僅以買來的電腦舉辦了演示會，圈走一大塊地皮再也無力投資，因干部群眾反應(yīng)強(qiáng)烈，最后政府不得不動員當(dāng)?shù)氐木茝S從外商手中把地買下。

　　低端依賴。有些干部認(rèn)為安徽經(jīng)濟(jì)落后，只能在全國市場分工中居低端地位，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。安徽紡織工業(yè)的總產(chǎn)值曾進(jìn)入全國前8位，但至今仍沒有一個全國名牌服裝產(chǎn)品，大部分企業(yè)滿足于給沿海企業(yè)進(jìn)行來料加工，靠低勞動力成本維持生存。江淮汽車集團(tuán)公司董事長左延安說，來料加工不是不能搞，但一個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展絕不能靠這個。一雙耐克鞋在美國要賣7.80美元，在中國的加工費(fèi)只有80美分，在整個價值鏈中只占10%，企業(yè)還要從這80美分中找飯吃，這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)哪來的競爭力？

　　“安徽作為中部的東部，要加快發(fā)展必須積極主動、堅定不移地加快融入長三角，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略。但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式上，卻不能簡單地模仿和復(fù)制東部沿海經(jīng)濟(jì)�！卑不帐∥Ｎ⑹徍形瘯浾蚕膩砼袛�，安徽不大可能成為長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)同一增長模式、同一類經(jīng)濟(jì)形態(tài)的地域延伸。任何一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗都有其特殊的自身條件和局限，很難復(fù)制，硬性復(fù)制的話，不是作繭自縛，就是緣木求魚。

　　銅陵市常務(wù)副市長于勇也對復(fù)制沿海經(jīng)濟(jì)的簡單化思路提出質(zhì)疑。他認(rèn)為安徽要主動承接國際和長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但僅靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是無法形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競爭力的。“轉(zhuǎn)移包含競爭，合作隱藏博弈，安徽只有具備自身的核心競爭力，才能躍上與長三角互動發(fā)展的平臺”。