[轉(zhuǎn)貼]老梅崛起三年間

老鐘 · 發(fā)表于 2005-10-22 20:13:22

[size=3]“關(guān)注老梅崛起”專題之一

老梅崛起三年間

自2002年以來，伴隨著華東塑料城品牌叫響和吳汝綸公學創(chuàng)辦成功，桐城市老梅鎮(zhèn)成為各界關(guān)注的熱點區(qū)域，各地參觀考察團頻頻到老梅。僅2004年，老梅鎮(zhèn)接待參觀考察40批次以上，其中省委主要領(lǐng)導人曾兩度視察。吸引人們眼球的，不僅僅是一座剛剛豎起的新廠房，更有渴望解析老梅經(jīng)濟高速增長的基因。

產(chǎn) 業(yè) 轉(zhuǎn) 型

追溯老梅的歷史，明清時期的老梅樹街，古驛道穿街而過，商業(yè)比較繁榮。20世紀80年代初撤區(qū)并鄉(xiāng)時由原龍?zhí)逗屠厦穬蓚€小鄉(xiāng)合并而成的老梅鄉(xiāng)，是桐城鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)源地之一，推銷員隊伍十分活躍。90年代，老梅發(fā)展成為全市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，擁有“全省農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”和“全省農(nóng)村基層組織建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩塊金字招牌。

進入新世紀，在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)你追我趕、加快發(fā)展的浪潮中，老梅原有的發(fā)展優(yōu)勢難以支撐區(qū)域間競爭的壓力。與同處206國道上的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，老梅的資源稟賦、區(qū)位條件和經(jīng)濟基礎(chǔ)都沒什么特殊優(yōu)勢，使老梅人在兩塊金字招牌前冷靜下來，重提危機意識、憂患意識，重新審視自身的比較優(yōu)勢和相對劣勢。

發(fā)展的壓力最先傳遞給了老梅鎮(zhèn)黨委政府。2002年初，老梅鎮(zhèn)新一屆黨委政府一班人開始了為期一個月的深入調(diào)研，為老梅在新一輪區(qū)域競爭中的發(fā)展定位精謀良策。2月9日，全市三級干部大會召開后的第二天，老梅鎮(zhèn)召開新年第一次黨政聯(lián)席會，第一次堅定地提出打造工業(yè)老梅，旗幟鮮明地確立了“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、園林化、文明化”發(fā)展目標,由側(cè)重發(fā)展一產(chǎn)向突出發(fā)展二產(chǎn)兼顧一產(chǎn)轉(zhuǎn)型。

在“工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”思路的指引下，三年來，老梅收獲了累累碩果：全鎮(zhèn)工商稅收由2001年不足170萬元增加到2004年306萬元，年均遞增27%；工業(yè)用電量由2001年300萬度增到2004年1000萬度，年均遞增78%；鎮(zhèn)區(qū)人口由2001年600人增到2004年5000人。三年間，老梅發(fā)展工業(yè)及其他建設性用地1200畝，新增建筑面積30萬平方米；新辦工業(yè)企業(yè)70余家，其中外來投資企業(yè)40余家。

老梅發(fā)展的實踐再次證明，工業(yè)是立鎮(zhèn)之基、強鎮(zhèn)之源，沒有工業(yè)的大發(fā)展，就沒有經(jīng)濟的崛起。

興業(yè)建園

老梅的發(fā)展從來沒有過一帆風順，特別在盤活存量資產(chǎn)和啟動華東塑料城建設以后，遭到的非議來自各個層面，即便是拆蔬菜大棚也有爭議。

先行者命中注定要先“闖關(guān)”，他們正視老梅經(jīng)濟面臨的一道道“關(guān)”，用科學發(fā)展的思路破解發(fā)展中出現(xiàn)的新課題，按照既定的目標在外界的爭論中埋頭前進。

前進中的困難比預料的來得多、來得復雜。環(huán)顧周邊，老梅感到茫然無助，甚至有一種直逼眼前的壓力。和老梅鎮(zhèn)處在206國道同一條軸線上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，南邊是全國聞名的塑料之鄉(xiāng)、全國小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)新渡鎮(zhèn)，北邊是蜚聲國內(nèi)外的制刷之鄉(xiāng)、全國文明示范集鎮(zhèn)范崗鎮(zhèn)，這兩個經(jīng)濟重鎮(zhèn)猶如兩個“波峰”令老梅人仰視。老梅一些有經(jīng)濟頭腦的人欲接受輻射“攀龍附鳳”尋找更大的發(fā)展空間，民間資金開始外流。處于“波谷”的老梅能否抓住機遇振興工業(yè)，在兩個“波峰”之間迅速崛起，引導資本回流甚至吸引外地客商投資，成為老梅人要過的第一關(guān)。

突破口就選在盤活存量招商引資上。原倒閉的揚帆編織廠，欠下銀行、財政300多萬元，如果一味“塵封”下去，對企業(yè)、老梅和桐城都沒有任何好處。圍繞編織廠的變現(xiàn)問題，一套精心策劃的方案終于在2002年3月1日提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議通過，這一天是禮拜六。第二天，原編織廠就順利移交安慶客商使用。第三天，各有關(guān)部門紛紛找上門來，安慶市中級法院送來了“封條”。緊急關(guān)頭，老梅人以自己的誠懇、睿智和各種行之有效的措施渡過了難關(guān)。

掘得第一桶金后，老梅鎮(zhèn)并沒有就此打住。俗話說“居安思�！�，但在老梅決策者們看來，“居危才能思安”。變賣鎮(zhèn)政府大樓一經(jīng)提出，就遭到了一片噓聲，各種說法不脛而走。變賣鎮(zhèn)政府大樓的會議開得很尷尬，支持者僅鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管城建的副書記。黨委書記顯得有些激動，他站起來說：“要是老梅發(fā)展影響各位發(fā)工資，我劉文康傾家蕩產(chǎn)！”這件事對老梅班子所有成員震動很大，也收到了意想不到的效果。據(jù)劉文康回憶，“當時的會議開了整整一個下午，是老梅鎮(zhèn)開會時間最長的一次。在搬進新辦公樓以前，我們的干部吃了不少苦頭，都擠在臨時租借的小屋里辦公�！�

老梅闖下這驚險的一關(guān)，再次把思想解放體現(xiàn)在行動上。繼鎮(zhèn)政府大樓變賣后，鎮(zhèn)財政所、獸醫(yī)站、國土資源所等國有資產(chǎn)也相繼變賣給了企業(yè)。

聰明的老梅人心里明白，僅僅靠盤活存量遠遠滿足不了企業(yè)發(fā)展的需要，如果沒有一個堅實的發(fā)展載體，沒有一個良好的發(fā)展環(huán)境，老梅奮力崛起也只能是一句空話。面對企業(yè)的需求，在工業(yè)化大目標的指引下，“華東塑料城”建設的輪廓在決策者的腦海里逐漸清晰起來。經(jīng)過三年的精心建設，華東塑料城目前建成面積1.1平方公里，入園企業(yè)79家，做到了鎮(zhèn)園合一。

重塑形象

招商引資不斷加強，使老梅經(jīng)濟保持了良好的增長態(tài)勢，發(fā)展后勁越來越足。

城鎮(zhèn)建設不斷推進，使老梅人居環(huán)境日益改善，生活質(zhì)量越來越好。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，使老梅的形象大大提升，社會知名度越來越高。白天一排排廠房蔚為壯觀；夜晚，華燈初放，14座高炮廣告熠熠生輝，成為206國道上一道亮麗的風景。

由經(jīng)濟學家、原全國政協(xié)副主席王文元親筆題名的華東塑料城，極大地提高了老梅知名度。在互聯(lián)網(wǎng)上，華東塑料城已和廣東華南塑料城、浙江余姚中國塑料城并駕齊驅(qū)，每日塑料包裝物資信息均有發(fā)布。

占地面積350畝、建筑面積8萬平方米的吳汝綸公學，作為老梅鎮(zhèn)一顆最耀眼的“明星”，一期工程2003年9月13日破土動工，2004年9月正式向全國招生。在向全國應聘的2900余名教師中，選拔了百名優(yōu)秀教師，并聘請了3名美籍英語教師。2004年一舉招生成功，目前從小學一年級到高中三年級在校學生1609人。吳汝綸公學已成為民辦教育中的一匹黑馬，為桐城的教育事業(yè)再添新的篇章。
曾經(jīng)有人擔心：老梅變賣原揚帆編織廠合理逃廢銀行債務，會不會影響老梅的形象？事實證明，老梅人非常講究誠信。老梅與多家商業(yè)銀行建立了互惠合作關(guān)系。三年間，各大商業(yè)銀行在老梅投放貸款累計達到3億元。

經(jīng)濟發(fā)展推動老梅各項社會事業(yè)快速發(fā)展。2004年，老梅鎮(zhèn)計劃生育工作躋身全市第一方陣，社會治安、安全生產(chǎn)獲得先進稱號，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均收入大幅度提高，一個創(chuàng)新、服務、誠信、開放的新老梅已經(jīng)崛起在桐城大地上。

“關(guān)注老梅崛起”專題之二

五個創(chuàng)新構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢

以人為本、園區(qū)建設、招商引資，是引領(lǐng)老梅經(jīng)濟社會快速發(fā)展的“三駕馬車”。其中以人為本是老梅在新一輪競爭中構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢的秘密武器，貫穿于園區(qū)建設和招商引資的全過程。老梅的以人為本體現(xiàn)在實踐中，就是“五個創(chuàng)新”聯(lián)合社會力量推動機關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風提高辦事效率，極大地激發(fā)干部群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的激情。

觀念創(chuàng)新，激發(fā)干群創(chuàng)造熱情

一張白紙，可以畫最好的圖畫。老梅人白手起家打造工業(yè)重鎮(zhèn)，靠的是觀念創(chuàng)新，靠的是激發(fā)干群創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的熱情。為了充分調(diào)動機關(guān)干部職工的工作積極性，給干部一個比較大的自由空間，讓他們在發(fā)展過程中有職有權(quán)，在管轄范圍內(nèi)充分發(fā)揮職能，獨擋一面地開展工作，老梅鎮(zhèn)黨委政府并不強調(diào)干部不準走讀，但要求8小時以內(nèi)必須兢兢業(yè)業(yè)。八小時以內(nèi)，也不必坐在辦公室里，而是走到“一線”去工作。對于在“一線”工作出色的同志，特別是對招商引資有功之臣，鎮(zhèn)黨委、政府高看一眼，厚愛十分，精心營造務實工作最光榮的濃厚氛圍。

老梅人深深懂得環(huán)境對于加快發(fā)展的極端重要性，徹底根除“本位主義”作祟的頑疾，必須首先破除少數(shù)機關(guān)干部和部分群眾中存在的“肥水不流外人田”思想。即便是在勞務用工領(lǐng)域，也要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，用競爭機制來代替本位主義。確立了這樣的思想觀念，老梅人很夸張對客商說：“施工隊可以找美國的，勞務工人可以找英國的，我們都支持。” 可想而知，華東塑料城建設之初，高峰時期有17個工地同時施工，工程建筑隊除本市以外，還有來自銅陵、岳西、潛山等地。為了防止少數(shù)村民對外來客商和勞務有抵觸情緒，鎮(zhèn)黨委政府派出機關(guān)干部分赴各個工地維持秩序。三年間，老梅新增建筑面積30萬平方米，沒有發(fā)生一起干擾建筑施工問題，也沒有發(fā)生集體越級上訪現(xiàn)象。吳汝綸公學開學在即時，運輸車輛涉及12個村民組，稍有疏忽可能出現(xiàn)糾紛。鎮(zhèn)黨委政府未雨綢繆，派出8名鎮(zhèn)村干部作為“臨時門衛(wèi)”，現(xiàn)場進行協(xié)調(diào)、疏導，避免了可能出現(xiàn)的混亂局面。

“超常規(guī)發(fā)展必須有超常規(guī)的動作，我們黨委、政府負責人拎著帽子做事，有時候難免‘闖紅燈’、‘走禁區(qū)’，絕對搬教條、四平八穩(wěn)、左顧右盼就做不了事、做不成事。出了問題還得承擔責任，沒有犧牲精神是不行的，必須把個人政治利益放在第二位�！辨�(zhèn)黨委書記對“創(chuàng)新”的理解一語破的。

經(jīng)過幾年的努力，老梅的各項事業(yè)卓有成效，知名度逐漸提高，各級領(lǐng)導充分肯定了老梅的做法。但老梅人保持清醒的頭腦，時刻警示自己：成績代表過去，一切從零開始。在華東塑料城管委會，看不到一張獎狀、一塊獎牌，他們用這種特別的方式提醒自己不能躺在功勞簿上睡覺，把“我們要清醒，我們要奮斗”作為座右銘掛在無形的“心墻上”。

體制創(chuàng)新，激活干部工作潛能

老梅鎮(zhèn)從實際出發(fā)，大膽探索新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府管理體制與經(jīng)濟工作相融合的路子，形成了政府企業(yè)化管理的新格局。

在鎮(zhèn)機關(guān)干部分工問題上，老梅鎮(zhèn)三年跨出三大步：2002年鎮(zhèn)機關(guān)干部一半人抓經(jīng)濟工作，2003年2∕3干部抓經(jīng)濟工作，2004年90%干部抓經(jīng)濟工作。鎮(zhèn)計生、農(nóng)村基層組織建設、社會治安等日常工作由2名班子成員分管。在華東塑料城管委會，董事長是黨委書記，總經(jīng)理是鎮(zhèn)長。華東塑料城按照“多勞多得，少勞少得”的原則建立起獎勵機制。獎勵也是針對一線工作人員，班子成員與一般干部分開考核，獎金數(shù)額適當拉開距離，最高的達到8000元，最少的僅200元�！拔覀儗嵭衅髽I(yè)化管理習慣了，大家都沒有爭議�！币晃绘�(zhèn)機關(guān)工作人員這樣說。

在對村級管理上，老梅鎮(zhèn)于2002年初一次性精減村干部33人。2004年并村工作中，老梅鎮(zhèn)再次精簡機構(gòu)，原來的17個村合并成6個，保留村干部總數(shù)僅31人，其中有10名是女干部（計生員）。村干部人數(shù)減少了，地位反而提高，工作更有動力。與此同時，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，老梅取消了鎮(zhèn)分工村干部，最大限度發(fā)揮村干部能量。

體制創(chuàng)新激活的干部能量，往往令人出乎意料。華東塑料城建設之初，征地任務十分艱巨。涉及某一個村民組30多戶時遇到阻力，分管的鎮(zhèn)黨委副書記和國土資源所所長，見僅靠口頭說服不能奏效，就租了兩輛豪華大巴，帶領(lǐng)30多戶代表參觀高河、安慶開發(fā)區(qū)，然后在安慶賓館開會，讓代表們大開眼界，思想觀念為之一變，工作就順利進行了。豪華大巴、紅地毯，只要老梅干部想到的，他們都做到了。

機制創(chuàng)新，“一線工作法”提高辦事效率

所謂“一線工作法”，就是機關(guān)干部走出辦公室，到企業(yè)、工地等基層直接參與其中進行工作。這一方面有利于企業(yè)改進管理、加強溝通，另一方面有利于鍛煉干部實踐工作能力。

2004年6月1日，老梅鎮(zhèn)黨委一次性派出12名機關(guān)干部到企業(yè)掛職，其中有兩名是班子成員。他們保留政治、經(jīng)濟待遇，脫離鎮(zhèn)政府工作。在企業(yè)和員工同吃同勞動，肩負著“五員”的使命：一是信息員；二是參謀員；三是服務員；四是政府招商員；五是守門員（拒個別滋事機關(guān)人員騷擾）。安慶市委常委、桐城市委書記董宏業(yè)對此極為關(guān)注，在歡送會上親自為12名掛職鍛煉的干部披紅掛彩，衷心祝賀他們不辱使命。如今這12名干部已是企業(yè)的業(yè)務骨干，在掛職鍛煉中積累了一筆寶貴的人生經(jīng)歷。

鎮(zhèn)機關(guān)干部不僅要當好企業(yè)的“五員”，還要當好建設工地的“調(diào)解員”。三年來，老梅鎮(zhèn)先后派往建設工地“調(diào)解員”45人。鎮(zhèn)人大主席汪斌，冒著酷暑在華東塑料城管委會建設工地上當“監(jiān)工”，一干就是3個月，把一切矛盾都化解在萌芽狀態(tài)，令市領(lǐng)導和當?shù)馗扇捍鬄楦袆印?br>
服務創(chuàng)新，圍墻內(nèi)外得人心

“想企業(yè)之未想，辦企業(yè)之所需，老梅的服務是策劃性的”，這句話并非空穴來風。

2004年4月12日，在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)場辦公會上，一位入駐華東塑料城發(fā)展的企業(yè)負責人要求為他盡快辦好土地證等有關(guān)手續(xù)，可他哪里知道自己所需的有關(guān)證件早已被華東塑料城管委會辦好了。在隨后華東塑料城召開的一次企業(yè)廠長、經(jīng)理和有關(guān)部門負責人見面暨座談會上，市國土資源局局長汪建中向在座的30多位廠長經(jīng)理介紹說：“今天和各位都是首次見面，說明你們沒去國土局找過我，但你們的土地證等手續(xù)由華東塑料城辦好了，你們從華東塑料城拿證就行了�！蓖艚ㄖ幸幌挼莱隽诉@樣一個簡單的事實：在華東塑料城，企業(yè)圍墻之外的事情由政府負責，圍墻之內(nèi)的事情由企業(yè)負責。

其實何止圍墻之外的事情由老梅鎮(zhèn)黨委政府負責，圍墻之內(nèi)的事情，只要企業(yè)有所求，老梅鎮(zhèn)黨委政府就有所應，赴湯蹈火在所不辭。今年元月，華東塑料城內(nèi)一家企業(yè)項目擴張急需一筆資金，在貸款無門的情況下，這位企業(yè)老總抱著試試看的心理向老梅鎮(zhèn)黨委政府反映了苦衷。結(jié)果令他喜出望外，老梅鎮(zhèn)全體機關(guān)干部都伸出了援助之手，紛紛四處籌資幫助企業(yè)渡過難關(guān)，3天內(nèi)280萬元資金就交到了這家企業(yè)老總的手中。令這位老總更加激動的是，一位市委領(lǐng)導得知消息后非常感動，東拼西湊5萬元親自送到企業(yè)。

調(diào)度創(chuàng)新，形成合力解難題

老梅鎮(zhèn)在工作調(diào)度上，很少用會議貫徹會議、用文件貫徹文件，而是努力把上級的政策精神落實到具體行動中去。老梅很少開會，但不等于不開會，每個月有一次雷打不動的例會，那就是工作調(diào)度會。在調(diào)度會上，每位機關(guān)干部會得到一張像中藥方一樣的當月工作任務表，完成時限和效果要求一目了然。按上個月工作任務完成情況，書記、鎮(zhèn)長作為監(jiān)督員進行指導考核，同時即時印發(fā)工作進度情況。這樣只問結(jié)果、不問過程的工作調(diào)度方式，極大調(diào)動了干部職工的能動性。

書記鎮(zhèn)長堅持以身作則，響亮地提出了“向我看齊”的口號。用外人的話說：“書記、鎮(zhèn)長賣給了老梅”。鎮(zhèn)黨委書記劉文康從來沒有向單位請過一天私假，即便自己的父親去世也沒有請假，匆匆辦完喪事當天就回到鎮(zhèn)里。這件事除了鎮(zhèn)長一人從別人那里聽說以外，機關(guān)其他人員當時一無所知。班子成員沒有等級分別，與企業(yè)家以朋友相處。工作不分份內(nèi)份外，首問負責。企業(yè)有困難找政府，鎮(zhèn)機關(guān)干部隨叫隨到，鎮(zhèn)長陳發(fā)明盡管在城關(guān)有住房，三年來他一直堅持住在老梅鎮(zhèn)，為的是能在企業(yè)打電話后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。不少企業(yè)老總形象地說：“這是老梅的110”。

“人心齊，泰山移”，正是這種以身作則的作風影響和帶動了老梅鎮(zhèn)黨委政府機關(guān)作風的改進和環(huán)境的優(yōu)化，使得老梅鎮(zhèn)在遇到每一個困難時都有驚無險，順利渡過難關(guān)。

2002年，華東塑料城B區(qū)征地遇到阻力，而跟省有關(guān)部門簽訂的合同眼看到期，群眾工作還得一步一步地去做。為了搶時間，下午五點鐘召開機關(guān)會。抽調(diào)50人在下午六點鐘進村入戶一對一做群眾思想工作，書記、鎮(zhèn)長坐鎮(zhèn)村部指揮。絕大多數(shù)群眾十分理解支持，差不多一個小時內(nèi)就與鎮(zhèn)干部簽好了協(xié)議，而個別群眾并不知情、不理解，一直不開門，鎮(zhèn)干部就只好在其門外等，有的一直等到了夜里12點。鎮(zhèn)干部的誠懇也終于感動了“釘子戶”，在不到一天內(nèi)征下了B區(qū)80畝土地。

創(chuàng)新迸發(fā)活力，發(fā)展誕生希望。追憶老梅腳步每次前移，無不是依靠創(chuàng)新的支撐，老梅人用創(chuàng)新構(gòu)筑了新一輪競爭優(yōu)勢。

“關(guān)注老梅崛起”專題之三

華東塑料城領(lǐng)跑工業(yè)園區(qū)建設

昔日的老梅是以農(nóng)業(yè)為主的小鎮(zhèn)，雖然交通比較便捷，但在改革開放、加快發(fā)展的大潮中尚未形成自己獨特的競爭優(yōu)勢。2002年，新一屆黨委政府在研究別人、審視自己的基礎(chǔ)上，鎖定“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、園林化、文明化”發(fā)展目標，確立了以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設為支撐，全力培育塑料支柱產(chǎn)業(yè)的總體思路。按照發(fā)展目標和總體思路，建設華東塑料城理所當然成為“打造工業(yè)老梅”的重中之重。

大目標引出大投入

2002年以來，桐城市一些經(jīng)濟重鎮(zhèn)相繼創(chuàng)建了14個工業(yè)園區(qū)，老梅也是其中之一，但老梅人對工業(yè)園區(qū)有著自己獨到的理解：立足桐城塑料包裝印刷基地，接受全國聞名的塑料之鄉(xiāng)輻射，高標準規(guī)劃、高質(zhì)量建設、高水平經(jīng)營、高速度發(fā)展，總體目標是培育華東地區(qū)規(guī)模最大、檔次最高，集塑料包裝印刷業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、流通為一體的專業(yè)基地。在園區(qū)命名上，受到浙江余姚縣“中國塑料城”啟發(fā)，于是華東塑料城便誕生了。為迅速提升華東塑料城知名度擴大影響，老梅邀請了經(jīng)濟學家、原全國政協(xié)副主席王文元親筆為華東塑料城題名。

“誠邀天下名家，打造塑業(yè)旗艦，培育區(qū)域經(jīng)濟，領(lǐng)舞塑料工業(yè)”。華東塑料城從一開始站到一個較高的平臺，拋開了“小家子氣”，大手筆地勾勒了老梅發(fā)展的近景，不僅引領(lǐng)著老梅人朝著工業(yè)強鎮(zhèn)的道路一步一步走下去，同時領(lǐng)跑全市工業(yè)園區(qū)建設。

大目標引出大投入。據(jù)初步測算，2002年至2004年三年間，華東塑料城基本建設投資和固定資產(chǎn)投資總額達到38000萬元，比前三年老梅鎮(zhèn)總投資增長了6倍，增長幅度比全市平均水平高出一倍，居全市前列。

這么大的投資從何而來？老梅鎮(zhèn)財政投資每年不過500萬元，其余都是依靠華東塑料城運用市場機制，采取“以小博大、利用存量、匯聚資源、再造能量”的運行方式，走銀行貸款、招商引資、政府投資、社會融資四條腿并行的多元化投資路子。有限的政府投資起到了“四兩撥千斤”的功效。在爭金融部門支持上，老梅鎮(zhèn)得到工商銀行的大力支持。2003年3月，華東塑料城首屆銀企對接會順利召開，中國工商銀行安徽分行一次性向華東塑料城內(nèi)8家企業(yè)公開授信4000萬元。

大投入帶來大變化

大投入給老梅的基礎(chǔ)設施帶來了大變化，也使老梅人的精神面貌、時空觀念、生活方式煥然一新。

三年間，華東塑料城開發(fā)啟用土地1500畝，首創(chuàng)國土部門安慶市唯一調(diào)整用地規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為安徽省六個被批準設立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)示范園之一，為下一步發(fā)展留下了空間。三年間，華東塑料城基礎(chǔ)設施建設投入9000萬元，完成了五通一平。完成土方25萬方，石方2萬方，新修園區(qū)柏油道路9條，計7.5公里。架設高低壓電線9公里，新增變壓器21臺，新增容量2300千瓦。電信設施完成擴門工程。新建日產(chǎn)4000噸自來水廠一座。中、小學幼兒園各一所。安裝路燈180盞，綠化面積達到200畝。新增高炮廣告14座。一個集工業(yè)、城鎮(zhèn)、市場、綠化、商貿(mào)等諸多功能于一體的綜合性“新城”展現(xiàn)在桐城大地上。

華東塑料城管委會建設于2002年5月破土動工，占地面積60畝，建筑面積達到4000平方米，在短短8個月內(nèi)完工。由安徽銅陵中聯(lián)集團投資建設的吳汝綸公學，占地面積350畝，一期工程2003年9月13日開工建設，在不到一年時間內(nèi)完成投資7500萬元，2004年9月一舉招生成功。

大變化促進大發(fā)展

功夫不負有心人。臺商獨資的臺鋼機械桐城有限公司，阿里山塑膠桐城有限公司在2004年11月份完成了公司注冊，總投資200萬美金。今年元月份，8臺套設備通過水運到達安慶港，并安全運抵桐城老梅。

美國留學博士生專利技術(shù)，瑞典和香港上市公司合作開發(fā)的電子互動式英語學習機EZBOOKMEN項目，已于今年2月11日正式簽約。BOOKMEN技術(shù)發(fā)展有限公司在華東塑料城的落戶和創(chuàng)立，標志著桐城留學生回國創(chuàng)業(yè)的突破，標志著華東塑料城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破。

凌云公司投資3000萬元的流延CPP項目，是桐城市2004年十大內(nèi)資項目之一。在一年內(nèi)，完成了60畝用地的征用，5000平方米的廠房建造，價值1500萬元設備的訂購與安裝。今年元月，一次試車成功。項目達產(chǎn)后，每年可新增銷售收入8000萬元。該項目是桐城塑料加工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)上的一次“革命”，凌云公司已成為桐城市最大的塑料包裝膜生產(chǎn)企業(yè)。

人們往往把華東塑料城的成功建設歸結(jié)為地緣優(yōu)勢和土地優(yōu)勢。但是華東塑料城建設的內(nèi)涵不止于此，現(xiàn)在所有的果實，其實都嫁接在老梅人思想解放、自我改革的經(jīng)驗積累上。華東塑料城的建設，使老梅以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主向以工業(yè)為主的格局轉(zhuǎn)變，以本地經(jīng)濟基礎(chǔ)為主向以外向型經(jīng)濟為主的格局轉(zhuǎn)變，以農(nóng)村為主的工作思路向以城鎮(zhèn)為主的工作思路轉(zhuǎn)變。

2005年，老梅給自己確立的全年奮斗目標是：工商稅收比上年增長15%以上，中小企業(yè)營業(yè)收入增長20%，實現(xiàn)5.1億元；規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值1.8億元，工業(yè)用電量增加到1500萬度，增長50%以上。招商引資完成1.5億元，其中投資億元以上企業(yè)1家，投資千萬元企業(yè)3家。所有這一切，都折射了老梅經(jīng)濟發(fā)展的強勁增勢，也預示著老梅必將迎來一個大發(fā)展的春天。

“關(guān)注老梅崛起”專題之四

他山之石可以攻玉

老梅鎮(zhèn)堅持把招商引資作為加快發(fā)展的第一動力、第一要務來抓，聚全鎮(zhèn)之智，舉全鎮(zhèn)之力，全面實施項目招商、以商引商、駐點招商、輪崗招商等新舉措，全鎮(zhèn)上下形成了爭做招商的有心人、安商的熱心人、幫商的貼心人的氛圍。三年來，老梅累計合同簽約資金5億元，實際到位資金3.1億元。吸引外來投資企業(yè)70余家，其中億元以上項目2家，過千萬元項目12家，招商實績連續(xù)三年位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道前列。2004年，創(chuàng)下全鎮(zhèn)招商引資到位資金1.2億元，一舉拿下桐城市招商引資獎勵資金三分之一。

在優(yōu)惠政策大同小異的今天，招商引資的競爭，實質(zhì)上是環(huán)境的競爭、服務的競爭。老梅緊緊抓住這一核心內(nèi)容，堅持以情動人，以情感人，努力營造親商、安商、幫商的濃厚氛圍，讓客商在老梅交往有親切感，辦事有方便感，生活有舒適感，賺錢有安全感。

做招商的有心人

老梅鎮(zhèn)機關(guān)干部90%以上用100%精力服務于經(jīng)濟建設，實行“兩班倒”，輪崗招商。即干部在機關(guān)上兩周班，在市場招兩周商。所有機關(guān)干部都有招商引資的任務，其中鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員和二級機構(gòu)負責人有1個投資200萬元以上、用地面積5畝以上的招商引資項目任務，書記、鎮(zhèn)長每人則有兩個同樣的任務。按照招商引資實績大小，鎮(zhèn)政府每年拿出6萬元重獎有功之臣。成績突出的，鎮(zhèn)黨委政府優(yōu)先向市委及組織部門推薦提拔重用。與此同時，2004年，老梅在江蘇太倉設立招商辦事處，抽一名副書記和一名工作人員駐點招商。

“做個招商引資的有心人，需要花費大量的心血，酸甜苦辣你都會嘗盡�！辨�(zhèn)長陳發(fā)明感嘆道。他說鎮(zhèn)機關(guān)干部掏自己腰包招待客商是常有的事，偶爾遇到客商來老梅時苦于買不到象樣的菜，就回自家拿些好菜來招待客商。有一次他在赴溫州招商途中，車子被碰壞險遭不測，仍換車趕往目的地。

做安商的熱心人

老梅堅持招商與安商并舉戰(zhàn)略，把招商的功夫用在優(yōu)化環(huán)境上，進一步優(yōu)化了發(fā)展平臺的硬環(huán)境。目前華東塑料城已發(fā)展成為投資者的熱土、企業(yè)發(fā)展的平臺、企業(yè)家的樂園。鎮(zhèn)黨委政府為進一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，以人為本，全面激發(fā)干部投身于安商的熱情，以優(yōu)質(zhì)安商促進以商引商。先后組建了華東塑料城A、B兩個勞動服務站，成立了華東塑料城服務中心，為投資商和企業(yè)辦理證照，涉及部門事務全程代理，招牌服務，限期辦結(jié)。鎮(zhèn)機關(guān)取消雙休日和節(jié)假日，不準鎮(zhèn)干部在企業(yè)和村就餐，中午一律免費在鎮(zhèn)食堂就餐。全鎮(zhèn)形成人人都是投資環(huán)境的共識，人人爭做安商熱心人的氛圍。

做安商的熱心人，光營造一個良好的投資環(huán)境還不夠，還得心中裝著客商，“愛屋及烏”。老梅鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長有一次在四川成都招商，客商見面后有口無心地談到有一位親戚在家（桐城）生病。得知情況后，書記鎮(zhèn)長并沒有急于談招商引資，而是一方面立即與市內(nèi)醫(yī)院取得聯(lián)系請求支持，另一方面幫助客商商討落實親戚住院治療具體問題。當客商得知親戚在桐城市人民醫(yī)院一切都被安頓得很好、醫(yī)院有關(guān)領(lǐng)導親自接待時，心里十分感激。三天后，這位客商遂與老梅鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長一道回到桐城簽好協(xié)議。

做幫商的貼心人

投資者的滿意是老梅人的追求，親商、愛商、和商已成為老梅鎮(zhèn)的風尚。到老梅投資者，沒有辦不成的事，沒有解不了的難。2004年10月份安慶投資商在老梅創(chuàng)辦的華東塑料城工貿(mào)公司和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的編織袋廠，沒有辦公場所，國土資源所主動讓出辦公室和會議室分別給投資商辦公；臺商企業(yè)籌備人員沒有住房，鎮(zhèn)政府讓出干部房間給臺鋼投資商居��；去年十一月份，凌云公司CPP新上項目出現(xiàn)資金暫時困難，機關(guān)干部三天內(nèi)為凌云公司融資280萬元，確保項目按期投產(chǎn)；端午節(jié)、中秋節(jié)，鎮(zhèn)黨委政府負責人把客商請到鎮(zhèn)政府薄酒一杯，歡聚一堂，共度佳節(jié)；大年三十晚上鎮(zhèn)黨委主要負責人舍家人來吳汝綸公學，陪教師們吃年飯，共度除夕之夜。這一件件的事、一個個的舉動，無不體現(xiàn)了老梅人愛商之心、親商之情，從而客商也被老梅人的真情所感動，處處也把老梅作為幫他發(fā)展事業(yè)的貼心人。

招商引資是發(fā)展的“牛鼻子”，只有牢牢抓住了這個“牛鼻子”，才能加快發(fā)展的步伐，只有真心做招商引資的有心人、熱心人、貼心人，才能感動“上帝”。老梅鎮(zhèn)黨委書記在機關(guān)會議上講過這樣一個故事：“招商好比待客，母親不管家里來了什么人，不管是自己認識的還是不認識的，都會熱情接待。她總是先把客人在客廳里安頓好后到廚房里忙上忙下，把收藏的最好吃的東西招待客人。客人吃飯的時候，母親不停地穿梭于廚房和客廳之間。等客人結(jié)束用餐，母親收拾桌上殘局吃著剩菜剩飯毫無怨言�！闭嬲芽蜕坍斪骺腿�，自己則象母親對待客人一樣對待客商，這是老梅招商成功的秘密所在，也是深化招商引資工作的一劑良方。
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［此帖子已被快雨堂在 2005-10-22 21:24:12 編輯過］