農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

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ahn2005

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桐網(wǎng)貢生

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發(fā)表于 2006-3-29 13:26:11 | 只看該作者回帖獎(jiǎng)勵(lì)

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[size=3][font=華文細(xì)黑] [一]市委政府牽頭，聯(lián)合人大和政協(xié)，組織各有關(guān)部門和有關(guān)業(yè)內(nèi)人士，進(jìn)行關(guān)于“發(fā)展農(nóng)業(yè)”的專題調(diào)查研究。調(diào)查應(yīng)按不同地區(qū)（如平原和山區(qū)）、不同類型（如經(jīng)濟(jì)條件較好、中等和較差）和不同產(chǎn)業(yè)（如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)等），采用普遍調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合方法，進(jìn)行分門別類和綜合整理，寫成調(diào)查報(bào)告和論文。力爭(zhēng)召開一次或多次有關(guān)“發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的學(xué)術(shù)交流會(huì)，由此而形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設(shè)新農(nóng)村實(shí)施方案。
（二）發(fā)展農(nóng)業(yè)，牽涉到農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)移。這是一項(xiàng)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大決策，必須慎重行事。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和潮流所趨，不能避而不談，放任自流；也不能盲目地“壘大戶”。應(yīng)順乎潮流的發(fā)展，做出有計(jì)劃有步驟的安排。今后應(yīng)優(yōu)先在農(nóng)村有計(jì)劃招工，以更快更好保證農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的實(shí)現(xiàn)。
（三）發(fā)展農(nóng)業(yè)，要有農(nóng)戶承包土地轉(zhuǎn)移法。在中央還未頒布正式法規(guī)之前，我們可根據(jù)實(shí)際情況，擬定若干規(guī)定。避免出了問(wèn)題，造成損失，再去“亡羊補(bǔ)牢”。要鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳離田”、“離田不離鄉(xiāng)”或“離田離鄉(xiāng)”，但必須由原承包土地耕種的主要?jiǎng)趧?dòng)力自愿提出，并經(jīng)有關(guān)部門做出承包土地轉(zhuǎn)移后，才能離去。如果有這么一條規(guī)定，就可減少或避免棄耕丟荒問(wèn)題的發(fā)生。
還應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和扶持具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的能人，對(duì)這類能人應(yīng)提供擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的土地，提供低息貸款，提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于本鄉(xiāng)本土的能人，應(yīng)大開方便之門，對(duì)于城鎮(zhèn)愿意來(lái)農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，也應(yīng)歡迎，盡可能提供條件，并予以扶持。例如，有自愿到農(nóng)村承包魚塘養(yǎng)魚、自辦養(yǎng)雞場(chǎng)、飼養(yǎng)野生動(dòng)物和包山種果的；外省外市的種養(yǎng)能手，有自帶資金來(lái)我市發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的，都應(yīng)網(wǎng)開一面。
（四）發(fā)展農(nóng)業(yè)，還要相應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)。如提供科學(xué)技術(shù)服務(wù)，提供生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)，提供信息和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)等等。這些原來(lái)就有的服務(wù)機(jī)構(gòu)，都應(yīng)根據(jù)新的發(fā)展情況，改善服務(wù)方式，增設(shè)新的服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)范圍。服務(wù)應(yīng)和經(jīng)濟(jì)掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一。稅收部門對(duì)這些為農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)，應(yīng)給予減稅或免稅優(yōu)惠。
（五）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)。應(yīng)有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，使每個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者逐步達(dá)到農(nóng)業(yè)中專以上水平。目前應(yīng)著重經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)不同項(xiàng)目，分別進(jìn)行。對(duì)于將轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)民，也要進(jìn)行培訓(xùn)，但培訓(xùn)的項(xiàng)目有所不同。
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