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開辟全新發(fā)展境界奮力實現(xiàn)率先崛起 冶是桐城實現(xiàn)野富民強市堯率先 發(fā)展冶目標堯全面建設(shè)小康社會堯加速推進現(xiàn) 代化進程的關(guān)鍵時期遙野十一五冶五年,桐城 必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持野工業(yè)強市冶 不動搖,以發(fā)展的良好成果不斷開辟桐城全面 發(fā)展的新境界,構(gòu)筑桐城跨越發(fā)展新優(yōu)勢,奮力 實現(xiàn)桐城崛起遙 一堯推進工業(yè)強市,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力遙 工業(yè)企業(yè)是縣域經(jīng)濟增長的主力軍和領(lǐng)頭羊遙 當前,我們堅持以企業(yè)翻番活動為總抓手,立足 布局優(yōu)化堯結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升,圍繞全市野十 強冶企業(yè)三年翻番堯中小企業(yè)兩年翻番的進度要 求,加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大技改投入,通過增強自主 創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變增長方式,切實提升產(chǎn)業(yè)競爭力遙 一是要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遙重點加快塑料加工堯印刷 包裝堯機械制造堯化工建材堯農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群板塊建設(shè)遙按照野一鎮(zhèn)一 品冶的要求規(guī)劃好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局遙沿路(206 國 道和桐樅路)產(chǎn)業(yè)帶要吸引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大堯 技術(shù)含量高堯輻射帶動強的大項目,形成引領(lǐng)全 市經(jīng)濟快速增長的龍頭經(jīng)濟帶;沿湖(嬉子湖)產(chǎn) 業(yè)帶突出發(fā)展勞動密集型堯農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型項 目, 依托沿湖廣闊的水面和豐富的勞動力資源, 充分釋放發(fā)展的潛能遙同時,注重發(fā)展新材料堯 新醫(yī)藥堯電子電器等新興行業(yè),加快培育高新產(chǎn) 業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遙加大技改投入,集中精力 抓好鴻潤工業(yè)園堯丹鳳科技園堯金光集團轎車凸 輪軸堯雙永公司高阻隔復(fù)合醫(yī)藥包裝材料等一 批骨干項目遙堅持政府服務(wù)堯金融支持堯企業(yè)決 策野三位一體冶,推行技改項目融資協(xié)調(diào)及雙月 調(diào)度會制度,加強銀企雙向合作,確保項目順利 推進遙二是抓好規(guī)模企業(yè)遙繼續(xù)搭建企業(yè)成長和 擴張的政策平臺, 積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,引 導(dǎo)和扶持企業(yè)成為經(jīng)濟巨人遙規(guī)模企業(yè)要形成 做強做優(yōu)的內(nèi)生機制, 努力增強自主創(chuàng)新意識, 提高技術(shù)創(chuàng)新能力; 其他企業(yè)瞄準行業(yè)發(fā)展前 沿,借智借腦,借力發(fā)展遙通過兼并聯(lián)合堯資產(chǎn)重 組堯包裝上市等資本運作手段,進一步擴張壯大, 全市打造一批年銷售億元以上的企業(yè)航母群遙 三是抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)遙把民營企業(yè)家和職 業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升作為企業(yè)翻番的一項重點工 程, 教育引導(dǎo)廣大企業(yè)家增強加大技改投入的 緊迫感和加快發(fā)展壯大的使命感, 通過組織選 派企業(yè)廠長經(jīng)理參加各類高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn),強 化他們的發(fā)展意識堯競爭意識和開放意識,不斷 創(chuàng)新經(jīng)營決策機制和管理營銷理念, 努力培養(yǎng) 出一支知識化堯職業(yè)化堯開放型堯?qū)<倚偷母咚?BR>質(zhì)企業(yè)家隊伍, 為全市企業(yè)翻番計劃的實施以 及經(jīng)濟發(fā)展提供人才保證遙 二堯推進強勢招商, 提升經(jīng)濟發(fā)展的推動 力遙招商引資是經(jīng)濟工作的一號工程遙在招商引 資工作中,著重體現(xiàn)野求外堯求大堯務(wù)實堯重效冶的 總要求,切實組織好強勢招商,確保招商引資工 作真正取得成效遙一是堅持以有針對性的效果 為根本遙注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和園區(qū)的載 體作用,依托產(chǎn)業(yè)抓招商,突出項目抓招商,盯準 對象抓招商,圍繞重大活動抓招商,實施東向發(fā) 展戰(zhàn)略,加快融入泛長三角經(jīng)濟圈,緊緊抓住并 利用沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向中部地區(qū) 轉(zhuǎn)移的歷史機遇,堅持以資源換技術(shù)堯以產(chǎn)權(quán)換 資金堯以存量換增量堯以市場換項目,圍繞資源 和產(chǎn)業(yè)招商,突出環(huán)境和親情招商,既改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)堯優(yōu)化存量,又引進新興產(chǎn)業(yè)堯擴大增量遙著 力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈長堯關(guān)聯(lián)度大堯輻射力強堯技 術(shù)層次高的龍頭型堯基地型項目,爭取在引進國 內(nèi)堯國際大集團和知名公司企業(yè)上取得進展遙二 是堅持以精干力量為保障遙始終把招商引資作 為野一把手冶工程,無論是制定政策堯部署工作堯 協(xié)調(diào)督查,還是重點項目堯重點客商堯重要問題, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問堯全程跟蹤遙特別是市級領(lǐng)導(dǎo) 同志主動承擔(dān)招商任務(wù),按照野每人引進一個外 資項目堯掛鉤一個骨干企業(yè)堯聯(lián)系一個康居新 村堯推進一項重點工程冶的工作機制,在諸如招 商引資之類的重點工作面前, 敢于把自己擺進 去,做出表率遙堅持用精干的人員堯主要的精力堯 強大的陣容推進招商工作遙對那些懂項目堯熟悉 外向型經(jīng)濟堯工作能力強的干部,實行聯(lián)系項目 一批堯掛職企業(yè)一批堯外派鍛煉一批等辦法,切 實壯大和加強招商力量遙三是堅持以機制和政 策為動力遙根據(jù)各部門和單位的工作性質(zhì),對招 商任務(wù)按照野直接引資堯引資進園堯提供信息冶 的要求,層層分解到單位堯到人頭,所有單位都 為招商開通道堯亮綠燈,同時強化督查,嚴格獎 懲遙對招商引資成績突出的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))堯街道堯 部門大力表彰,對抓招商引資卓有成效的同志 在經(jīng)濟上給獎勵,在政治上給待遇,真正獎出動 力,罰出壓力遙堅持政策跟著項目走,算大帳,看 長遠,誠實守信,合作共贏,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商堯以 優(yōu)良環(huán)境留商,使全市上下在理念上野重商冶堯 在行動上野扶商冶堯在感情上野親商冶,真正做 到以誠招商堯以信安商堯以法護商,用良好的 社會外部環(huán)境激發(fā)各地客商的投資積極性,推 動招商引資工作蓬勃開展遙 三堯推進園區(qū)倍增,提升載體建設(shè)支撐力遙 我們以野園區(qū)建設(shè)年冶活動為平臺,加強規(guī)劃,分 類指導(dǎo), 切實把各類載體建設(shè)作為經(jīng)濟工作的 重要內(nèi)容,集中力量,全力突破遙一是加快推進省 級桐城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)遙省級桐城經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 是桐城的未來所在,也是希望所在遙堅持把開發(fā) 區(qū)進一步納入全市總體規(guī)劃的大框架中去,通 過高起點規(guī)劃堯高標準建設(shè),優(yōu)化資源配置,夯實 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和基礎(chǔ)遙努力引進一批生 產(chǎn)型堯科技型的大企業(yè)堯大項目,提高投資密度, 集約利用土地, 使市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成為全市招商 引資的主陣地堯產(chǎn)業(yè)集聚的制高點和經(jīng)濟發(fā)展 的增長極遙二是不斷強化園區(qū)投入遙優(yōu)化組合各 類生產(chǎn)要素,著力包裝園區(qū),推介園區(qū),加速項目 向園區(qū)集聚, 使園區(qū)真正成為招商引資的重要 載體,經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極遙積極研究制定加 快園區(qū)發(fā)展的新政策堯新舉措,增強園區(qū)的吸引 力,吸納更多上規(guī)模堯上檔次堯上水平的內(nèi)外資 項目進入園區(qū)遙省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模和水平要 向國家級邁進,增強吸引力,提高產(chǎn)出率遙各重點 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做到盡快完善規(guī)劃布局, 強化投 入力度,多方籌資,投一塊,建一塊,達產(chǎn)一塊,見 效一塊遙三是堅持增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色遙全市各類園區(qū) 堅持在增創(chuàng)特色上做文章,形成品牌優(yōu)勢,提升 產(chǎn)業(yè)檔次,集聚特色產(chǎn)業(yè)遙既可以野一鎮(zhèn)一品冶堯 野一鄉(xiāng)一特冶,也可以通過統(tǒng)籌園區(qū)資源,嘗試開 發(fā)建設(shè)較高檔次堯較大規(guī)模的跨鎮(zhèn)區(qū)劃的工業(yè) 園區(qū),切實提高生產(chǎn)要素的利用率,增強園區(qū)的 產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟帶動力遙 四堯推進全民創(chuàng)業(yè),提升民營經(jīng)濟內(nèi)生力遙 全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)加快發(fā)展堯富民強市和 奮力崛起的預(yù)期目標, 必須大力激活民間資本, 積極培育鼓勵競爭堯鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會土壤,形成 百姓創(chuàng)家業(yè)堯能人創(chuàng)企業(yè)堯干部創(chuàng)事業(yè)的生動局 面遙一是突出一個野多冶字遙市委堯市政府研究出 臺了激勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)要求,制 定了鼓勵黨政機關(guān)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng) 業(yè)的政策文件, 千方百計從創(chuàng)業(yè)主體上引導(dǎo)啟 動,培育各個領(lǐng)域堯各個階層堯各種類型的創(chuàng)業(yè) 主體,促使全市有更多的人員堯在更多的經(jīng)濟增 長點堯投身更廣闊的經(jīng)濟主戰(zhàn)場,大展身手,干事 創(chuàng)業(yè)遙進一步完善了民營經(jīng)濟融資擔(dān)保機制,鼓 勵民間資本互助擔(dān)保, 為自主創(chuàng)業(yè)者提供教育 培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)信息,使人民群眾創(chuàng)業(yè)有資金堯有技 能堯有信心遙二是體現(xiàn)一個野全冶字遙針對桐城居 民儲蓄余額較多的實際,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)民 間資金轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)增值的資本,一堯二堯三產(chǎn)全 上,積極參與國有集體企業(yè)改制,投資農(nóng)業(yè),投資 基礎(chǔ)性堯公益性項目,支持民營資本進入中介服 務(wù)堯基礎(chǔ)設(shè)施堯公用事業(yè)等領(lǐng)域,從而形成經(jīng)濟 以民營為主堯投資以民間為主堯事業(yè)以民辦為主 的發(fā)展新格局遙重點加大外地民資吸納力度,將 引進民資與引進外資提升到同樣的高度, 吸引 外地民營企業(yè)和各類人才到桐城投資經(jīng)商,興 辦實業(yè)遙三是提升一個野質(zhì)冶字遙鼓勵民營企業(yè)走 特色發(fā)展之路遙各鎮(zhèn)堯鄉(xiāng)堯街道扶持民營規(guī)模企 業(yè),培育自主品牌和特色產(chǎn)品遙特別對一批爆發(fā) 力強堯成長性好的民營高科技企業(yè)我們始終進 行政策傾斜,促進他們加大技改投入,加快產(chǎn)業(yè) 升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力遙進一步加快 民營企業(yè)外向發(fā)展步伐,大力引進資本堯引進技 術(shù)堯引進管理,不斷開拓國內(nèi)堯國際市場,增強桐 城民營經(jīng)濟的整體競爭力遙 五堯推進新農(nóng)村建設(shè), 提升三農(nóng)工作牽動 力遙建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項宏大復(fù)雜的系 統(tǒng)工程,更是一項惠及廣大百姓的德政工程遙必 須加強組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保農(nóng)村各項 工作取得扎實成效遙一是著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加 速培育和發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力遙新農(nóng)村建設(shè),第 一位是野生產(chǎn)發(fā)展冶,因此,必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堯 培育和發(fā)展農(nóng)村先進生產(chǎn)力, 作為新農(nóng)村建設(shè) 的中心任務(wù)和第一要務(wù)遙其一,做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 有實質(zhì)性突破遙突出做大做強龍頭企業(yè),把壯大 龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵環(huán) 節(jié), 著力解決全市龍頭企業(yè)規(guī)模不大堯品牌不 響堯資源整合能力不強的問題遙拓寬視野,積極 引進堯嫁接國內(nèi)外大中型工商企業(yè)作為全市農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強勁龍頭, 加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升 級遙大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織遙積極引導(dǎo) 和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則, 興辦各種專 業(yè)合作組織遙通過野產(chǎn)業(yè)鏈冶堯野利益鏈冶等形式, 把農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來,進入市場,以市場引導(dǎo)生產(chǎn),向 市場要經(jīng)濟效益遙其二,做到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有實 質(zhì)性提升遙從我市情況看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低的 問題沒有根本改變, 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很 大遙必須辯證地處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堯種 植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系, 加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 力度,形成第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)堯糧食作物與經(jīng) 濟作物相協(xié)調(diào)的合理結(jié)構(gòu)遙著力培育和做強諸 如畜牧堯水產(chǎn)堯優(yōu)質(zhì)糧油菜堯茶葉堯繭絲綢和林業(yè) 六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遙要不斷深化農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn) 化,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,切實延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條堯 推動農(nóng)村工業(yè)化進程遙二是著力拓寬增收渠道, 千方百計增加農(nóng)民收入遙大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn) 業(yè),加大勞務(wù)工作力度,通過對農(nóng)民的教育和培 訓(xùn),對農(nóng)村富余的勞動力資源進行野能力再造冶, 將其轉(zhuǎn)化成寶貴的人力資源,既能實施野陽光工 程冶,組織開展跨區(qū)域勞務(wù)輸出,又能就地吸納堯 就近上崗,滿足本市企業(yè)的用工需要,促進農(nóng)民 就業(yè)和增收遙三是著力推進農(nóng)村綜合改革,探索 建立農(nóng)村基層工作新機制遙進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機 構(gòu)改革, 全面推進農(nóng)村義務(wù)教育堯鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體 制堯流通體制堯土地流轉(zhuǎn)制度等各項改革,為新 農(nóng)村建設(shè)注入源源不斷的動力遙搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu) 改革,切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,更好地發(fā)揮行政 效能,加強社會管理和公共服務(wù),更好地為野三 農(nóng)冶服務(wù)遙在建立新的社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新體系的過程中, 注意改變涉農(nóng)服務(wù)大多 集中于生產(chǎn)領(lǐng)域的狀況,把服務(wù)延伸到產(chǎn)前堯產(chǎn) 中堯產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié),大力拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域, 更好地促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮遙 (作者系中共桐城市委書記)
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