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開辟全新發(fā)展境界奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起 冶是桐城實(shí)現(xiàn)野富民強(qiáng)市堯率先 發(fā)展冶目標(biāo)堯全面建設(shè)小康社會堯加速推進(jìn)現(xiàn) 代化進(jìn)程的關(guān)鍵時期遙野十一五冶五年,桐城 必須全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持野工業(yè)強(qiáng)市冶 不動搖,以發(fā)展的良好成果不斷開辟桐城全面 發(fā)展的新境界,構(gòu)筑桐城跨越發(fā)展新優(yōu)勢,奮力 實(shí)現(xiàn)桐城崛起遙 一堯推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市,提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力遙 工業(yè)企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)增長的主力軍和領(lǐng)頭羊遙 當(dāng)前,我們堅(jiān)持以企業(yè)翻番活動為總抓手,立足 布局優(yōu)化堯結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提升,圍繞全市野十 強(qiáng)冶企業(yè)三年翻番堯中小企業(yè)兩年翻番的進(jìn)度要 求,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,加大技改投入,通過增強(qiáng)自主 創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變增長方式,切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)競爭力遙 一是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃遙重點(diǎn)加快塑料加工堯印刷 包裝堯機(jī)械制造堯化工建材堯農(nóng)副產(chǎn)品深加工等 一批優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群板塊建設(shè)遙按照野一鎮(zhèn)一 品冶的要求規(guī)劃好區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局遙沿路(206 國 道和桐樅路)產(chǎn)業(yè)帶要吸引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大堯 技術(shù)含量高堯輻射帶動強(qiáng)的大項(xiàng)目,形成引領(lǐng)全 市經(jīng)濟(jì)快速增長的龍頭經(jīng)濟(jì)帶;沿湖(嬉子湖)產(chǎn) 業(yè)帶突出發(fā)展勞動密集型堯農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整型項(xiàng) 目, 依托沿湖廣闊的水面和豐富的勞動力資源, 充分釋放發(fā)展的潛能遙同時,注重發(fā)展新材料堯 新醫(yī)藥堯電子電器等新興行業(yè),加快培育高新產(chǎn) 業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)遙加大技改投入,集中精力 抓好鴻潤工業(yè)園堯丹鳳科技園堯金光集團(tuán)轎車凸 輪軸堯雙永公司高阻隔復(fù)合醫(yī)藥包裝材料等一 批骨干項(xiàng)目遙堅(jiān)持政府服務(wù)堯金融支持堯企業(yè)決 策野三位一體冶,推行技改項(xiàng)目融資協(xié)調(diào)及雙月 調(diào)度會制度,加強(qiáng)銀企雙向合作,確保項(xiàng)目順利 推進(jìn)遙二是抓好規(guī)模企業(yè)遙繼續(xù)搭建企業(yè)成長和 擴(kuò)張的政策平臺, 積極創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,引 導(dǎo)和扶持企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)巨人遙規(guī)模企業(yè)要形成 做強(qiáng)做優(yōu)的內(nèi)生機(jī)制, 努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識, 提高技術(shù)創(chuàng)新能力; 其他企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展前 沿,借智借腦,借力發(fā)展遙通過兼并聯(lián)合堯資產(chǎn)重 組堯包裝上市等資本運(yùn)作手段,進(jìn)一步擴(kuò)張壯大, 全市打造一批年銷售億元以上的企業(yè)航母群遙 三是抓好企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)遙把民營企業(yè)家和職 業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)提升作為企業(yè)翻番的一項(xiàng)重點(diǎn)工 程, 教育引導(dǎo)廣大企業(yè)家增強(qiáng)加大技改投入的 緊迫感和加快發(fā)展壯大的使命感, 通過組織選 派企業(yè)廠長經(jīng)理參加各類高層次學(xué)習(xí)培訓(xùn),強(qiáng) 化他們的發(fā)展意識堯競爭意識和開放意識,不斷 創(chuàng)新經(jīng)營決策機(jī)制和管理營銷理念, 努力培養(yǎng) 出一支知識化堯職業(yè)化堯開放型堯?qū)<倚偷母咚?BR>質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍, 為全市企業(yè)翻番計(jì)劃的實(shí)施以 及經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證遙 二堯推進(jìn)強(qiáng)勢招商, 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動 力遙招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的一號工程遙在招商引 資工作中,著重體現(xiàn)野求外堯求大堯務(wù)實(shí)堯重效冶的 總要求,切實(shí)組織好強(qiáng)勢招商,確保招商引資工 作真正取得成效遙一是堅(jiān)持以有針對性的效果 為根本遙注重發(fā)揮企業(yè)的主體作用和園區(qū)的載 體作用,依托產(chǎn)業(yè)抓招商,突出項(xiàng)目抓招商,盯準(zhǔn) 對象抓招商,圍繞重大活動抓招商,實(shí)施東向發(fā) 展戰(zhàn)略,加快融入泛長三角經(jīng)濟(jì)圈,緊緊抓住并 利用沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向中部地區(qū) 轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇,堅(jiān)持以資源換技術(shù)堯以產(chǎn)權(quán)換 資金堯以存量換增量堯以市場換項(xiàng)目,圍繞資源 和產(chǎn)業(yè)招商,突出環(huán)境和親情招商,既改造傳統(tǒng) 產(chǎn)業(yè)堯優(yōu)化存量,又引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)堯擴(kuò)大增量遙著 力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈長堯關(guān)聯(lián)度大堯輻射力強(qiáng)堯技 術(shù)層次高的龍頭型堯基地型項(xiàng)目,爭取在引進(jìn)國 內(nèi)堯國際大集團(tuán)和知名公司企業(yè)上取得進(jìn)展遙二 是堅(jiān)持以精干力量為保障遙始終把招商引資作 為野一把手冶工程,無論是制定政策堯部署工作堯 協(xié)調(diào)督查,還是重點(diǎn)項(xiàng)目堯重點(diǎn)客商堯重要問題, 主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問堯全程跟蹤遙特別是市級領(lǐng)導(dǎo) 同志主動承擔(dān)招商任務(wù),按照野每人引進(jìn)一個外 資項(xiàng)目堯掛鉤一個骨干企業(yè)堯聯(lián)系一個康居新 村堯推進(jìn)一項(xiàng)重點(diǎn)工程冶的工作機(jī)制,在諸如招 商引資之類的重點(diǎn)工作面前, 敢于把自己擺進(jìn) 去,做出表率遙堅(jiān)持用精干的人員堯主要的精力堯 強(qiáng)大的陣容推進(jìn)招商工作遙對那些懂項(xiàng)目堯熟悉 外向型經(jīng)濟(jì)堯工作能力強(qiáng)的干部,實(shí)行聯(lián)系項(xiàng)目 一批堯掛職企業(yè)一批堯外派鍛煉一批等辦法,切 實(shí)壯大和加強(qiáng)招商力量遙三是堅(jiān)持以機(jī)制和政 策為動力遙根據(jù)各部門和單位的工作性質(zhì),對招 商任務(wù)按照野直接引資堯引資進(jìn)園堯提供信息冶 的要求,層層分解到單位堯到人頭,所有單位都 為招商開通道堯亮綠燈,同時強(qiáng)化督查,嚴(yán)格獎 懲遙對招商引資成績突出的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))堯街道堯 部門大力表彰,對抓招商引資卓有成效的同志 在經(jīng)濟(jì)上給獎勵,在政治上給待遇,真正獎出動 力,罰出壓力遙堅(jiān)持政策跟著項(xiàng)目走,算大帳,看 長遠(yuǎn),誠實(shí)守信,合作共贏,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)引商堯以 優(yōu)良環(huán)境留商,使全市上下在理念上野重商冶堯 在行動上野扶商冶堯在感情上野親商冶,真正做 到以誠招商堯以信安商堯以法護(hù)商,用良好的 社會外部環(huán)境激發(fā)各地客商的投資積極性,推 動招商引資工作蓬勃開展遙 三堯推進(jìn)園區(qū)倍增,提升載體建設(shè)支撐力遙 我們以野園區(qū)建設(shè)年冶活動為平臺,加強(qiáng)規(guī)劃,分 類指導(dǎo), 切實(shí)把各類載體建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的 重要內(nèi)容,集中力量,全力突破遙一是加快推進(jìn)省 級桐城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)遙省級桐城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) 是桐城的未來所在,也是希望所在遙堅(jiān)持把開發(fā) 區(qū)進(jìn)一步納入全市總體規(guī)劃的大框架中去,通 過高起點(diǎn)規(guī)劃堯高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),優(yōu)化資源配置,夯實(shí) 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺和基礎(chǔ)遙努力引進(jìn)一批生 產(chǎn)型堯科技型的大企業(yè)堯大項(xiàng)目,提高投資密度, 集約利用土地, 使市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全市招商 引資的主陣地堯產(chǎn)業(yè)集聚的制高點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展 的增長極遙二是不斷強(qiáng)化園區(qū)投入遙優(yōu)化組合各 類生產(chǎn)要素,著力包裝園區(qū),推介園區(qū),加速項(xiàng)目 向園區(qū)集聚, 使園區(qū)真正成為招商引資的重要 載體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極遙積極研究制定加 快園區(qū)發(fā)展的新政策堯新舉措,增強(qiáng)園區(qū)的吸引 力,吸納更多上規(guī)模堯上檔次堯上水平的內(nèi)外資 項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)遙省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)模和水平要 向國家級邁進(jìn),增強(qiáng)吸引力,提高產(chǎn)出率遙各重點(diǎn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)做到盡快完善規(guī)劃布局, 強(qiáng)化投 入力度,多方籌資,投一塊,建一塊,達(dá)產(chǎn)一塊,見 效一塊遙三是堅(jiān)持增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)特色遙全市各類園區(qū) 堅(jiān)持在增創(chuàng)特色上做文章,形成品牌優(yōu)勢,提升 產(chǎn)業(yè)檔次,集聚特色產(chǎn)業(yè)遙既可以野一鎮(zhèn)一品冶堯 野一鄉(xiāng)一特冶,也可以通過統(tǒng)籌園區(qū)資源,嘗試開 發(fā)建設(shè)較高檔次堯較大規(guī)模的跨鎮(zhèn)區(qū)劃的工業(yè) 園區(qū),切實(shí)提高生產(chǎn)要素的利用率,增強(qiáng)園區(qū)的 產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)帶動力遙 四堯推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),提升民營經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力遙 全面建設(shè)小康社會,實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展堯富民強(qiáng)市和 奮力崛起的預(yù)期目標(biāo), 必須大力激活民間資本, 積極培育鼓勵競爭堯鼓勵創(chuàng)業(yè)的社會土壤,形成 百姓創(chuàng)家業(yè)堯能人創(chuàng)企業(yè)堯干部創(chuàng)事業(yè)的生動局 面遙一是突出一個野多冶字遙市委堯市政府研究出 臺了激勵全民創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)要求,制 定了鼓勵黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng) 業(yè)的政策文件, 千方百計(jì)從創(chuàng)業(yè)主體上引導(dǎo)啟 動,培育各個領(lǐng)域堯各個階層堯各種類型的創(chuàng)業(yè) 主體,促使全市有更多的人員堯在更多的經(jīng)濟(jì)增 長點(diǎn)堯投身更廣闊的經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場,大展身手,干事 創(chuàng)業(yè)遙進(jìn)一步完善了民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保機(jī)制,鼓 勵民間資本互助擔(dān)保, 為自主創(chuàng)業(yè)者提供教育 培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)信息,使人民群眾創(chuàng)業(yè)有資金堯有技 能堯有信心遙二是體現(xiàn)一個野全冶字遙針對桐城居 民儲蓄余額較多的實(shí)際,積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)民 間資金轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)增值的資本,一堯二堯三產(chǎn)全 上,積極參與國有集體企業(yè)改制,投資農(nóng)業(yè),投資 基礎(chǔ)性堯公益性項(xiàng)目,支持民營資本進(jìn)入中介服 務(wù)堯基礎(chǔ)設(shè)施堯公用事業(yè)等領(lǐng)域,從而形成經(jīng)濟(jì) 以民營為主堯投資以民間為主堯事業(yè)以民辦為主 的發(fā)展新格局遙重點(diǎn)加大外地民資吸納力度,將 引進(jìn)民資與引進(jìn)外資提升到同樣的高度, 吸引 外地民營企業(yè)和各類人才到桐城投資經(jīng)商,興 辦實(shí)業(yè)遙三是提升一個野質(zhì)冶字遙鼓勵民營企業(yè)走 特色發(fā)展之路遙各鎮(zhèn)堯鄉(xiāng)堯街道扶持民營規(guī)模企 業(yè),培育自主品牌和特色產(chǎn)品遙特別對一批爆發(fā) 力強(qiáng)堯成長性好的民營高科技企業(yè)我們始終進(jìn) 行政策傾斜,促進(jìn)他們加大技改投入,加快產(chǎn)業(yè) 升級,提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力遙進(jìn)一步加快 民營企業(yè)外向發(fā)展步伐,大力引進(jìn)資本堯引進(jìn)技 術(shù)堯引進(jìn)管理,不斷開拓國內(nèi)堯國際市場,增強(qiáng)桐 城民營經(jīng)濟(jì)的整體競爭力遙 五堯推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè), 提升三農(nóng)工作牽動 力遙建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系 統(tǒng)工程,更是一項(xiàng)惠及廣大百姓的德政工程遙必 須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保農(nóng)村各項(xiàng) 工作取得扎實(shí)成效遙一是著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加 速培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力遙新農(nóng)村建設(shè),第 一位是野生產(chǎn)發(fā)展冶,因此,必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堯 培育和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力, 作為新農(nóng)村建設(shè) 的中心任務(wù)和第一要務(wù)遙其一,做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 有實(shí)質(zhì)性突破遙突出做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),把壯大 龍頭企業(yè)作為提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的關(guān)鍵環(huán) 節(jié), 著力解決全市龍頭企業(yè)規(guī)模不大堯品牌不 響堯資源整合能力不強(qiáng)的問題遙拓寬視野,積極 引進(jìn)堯嫁接國內(nèi)外大中型工商企業(yè)作為全市農(nóng) 業(yè)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)勁龍頭, 加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升 級遙大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織遙積極引導(dǎo) 和支持農(nóng)民按照自愿互利的原則, 興辦各種專 業(yè)合作組織遙通過野產(chǎn)業(yè)鏈冶堯野利益鏈冶等形式, 把農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來,進(jìn)入市場,以市場引導(dǎo)生產(chǎn),向 市場要經(jīng)濟(jì)效益遙其二,做到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有實(shí) 質(zhì)性提升遙從我市情況看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低的 問題沒有根本改變, 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間還很 大遙必須辯證地處理好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)堯種 植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的關(guān)系, 加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 力度,形成第一產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)堯糧食作物與經(jīng) 濟(jì)作物相協(xié)調(diào)的合理結(jié)構(gòu)遙著力培育和做強(qiáng)諸 如畜牧堯水產(chǎn)堯優(yōu)質(zhì)糧油菜堯茶葉堯繭絲綢和林業(yè) 六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)遙要不斷深化農(nóng)產(chǎn)品資源轉(zhuǎn) 化,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,切實(shí)延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條堯 推動農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程遙二是著力拓寬增收渠道, 千方百計(jì)增加農(nóng)民收入遙大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn) 業(yè),加大勞務(wù)工作力度,通過對農(nóng)民的教育和培 訓(xùn),對農(nóng)村富余的勞動力資源進(jìn)行野能力再造冶, 將其轉(zhuǎn)化成寶貴的人力資源,既能實(shí)施野陽光工 程冶,組織開展跨區(qū)域勞務(wù)輸出,又能就地吸納堯 就近上崗,滿足本市企業(yè)的用工需要,促進(jìn)農(nóng)民 就業(yè)和增收遙三是著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,探索 建立農(nóng)村基層工作新機(jī)制遙進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī) 構(gòu)改革, 全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育堯鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體 制堯流通體制堯土地流轉(zhuǎn)制度等各項(xiàng)改革,為新 農(nóng)村建設(shè)注入源源不斷的動力遙搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,更好地發(fā)揮行政 效能,加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù),更好地為野三 農(nóng)冶服務(wù)遙在建立新的社會化服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)科 技創(chuàng)新體系的過程中, 注意改變涉農(nóng)服務(wù)大多 集中于生產(chǎn)領(lǐng)域的狀況,把服務(wù)延伸到產(chǎn)前堯產(chǎn) 中堯產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié),大力拓展服務(wù)范圍和領(lǐng)域, 更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村繁榮遙 (作者系中共桐城市委書記)
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