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我市將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理作為2008年度人口與計(jì)劃生育重點(diǎn)工作之一,采取了一系列措施,取得了明顯成效。預(yù)計(jì)今年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率將同比上升20%以上。
為貫徹落實(shí)省高院、省人口計(jì)生委“關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育非訴案件強(qiáng)制執(zhí)行工作的通知”和省人口計(jì)生委“關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作的若干意見(jiàn)”,我市結(jié)合自身工作實(shí)際,出臺(tái)了《桐城市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》,規(guī)定了“七個(gè)統(tǒng)一”即:統(tǒng)一體制、統(tǒng)一下達(dá)、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一結(jié)案、統(tǒng)一考評(píng)。市人口計(jì)生委充分發(fā)揮征收主體作用,繼續(xù)以委托征收的方式,控制票據(jù),嚴(yán)把下達(dá)、結(jié)案兩個(gè)關(guān)口,抓兩頭促中間,力求規(guī)范性與實(shí)效性的統(tǒng)一,改變了以往委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)征收“一托了之”的狀況,達(dá)到了依法征收,規(guī)范管理的目的。
我市加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的考評(píng)權(quán)重:一是狠抓立案率。以統(tǒng)計(jì)報(bào)表為依據(jù),期內(nèi)立案數(shù)與期內(nèi)發(fā)生和補(bǔ)報(bào)政策外生育件數(shù)之比為100%得滿分,期內(nèi)發(fā)生或期內(nèi)補(bǔ)報(bào)政策外生育必須在15日內(nèi)立案,立案不及時(shí)的也將給予扣分。二是狠抓征收到位率。以財(cái)政報(bào)表為依據(jù),期內(nèi)實(shí)際征收數(shù)額(含追繳歷年欠征數(shù))與期內(nèi)下達(dá)數(shù)之比,在一定區(qū)間內(nèi)線性記分。三是狠抓結(jié)案率。以市人口計(jì)生委實(shí)際開(kāi)出的結(jié)案通知書(shū)件數(shù)為依據(jù),考評(píng)年度結(jié)案數(shù)與立案數(shù)之比,在一定區(qū)間內(nèi)線性記分。
近年來(lái),我市富人超生的現(xiàn)象開(kāi)始潛滋暗長(zhǎng)。由于富人超生手段的隱秘性較強(qiáng),社會(huì)干預(yù)性較大,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作更為艱難。不解決此類(lèi)問(wèn)題,將難以遏制低生育水平反彈的強(qiáng)勁之勢(shì)。為此,市人口計(jì)生委積極爭(zhēng)取市委、市政府的支持,與法院、公安、婦聯(lián)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合,重要案件直接牽頭辦理,不怕長(zhǎng)途跋涉,頂住各方壓力,戰(zhàn)勝威脅利誘,以有效手段成功查處多起公眾性人物違法生育案件,今年以來(lái),單筆征收10萬(wàn)元以上社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)案件達(dá)3起,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈的反響。
為了規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)檔案管理和公開(kāi)征收情況,市人口計(jì)生委組織力量開(kāi)發(fā)了一套專(zhuān)項(xiàng)軟件,并取得了安慶市主管部門(mén)的肯定和推廣。我市利用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理軟件,于今年7月底前,將2006年10月份以來(lái)立案的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管的詳細(xì)內(nèi)容全部錄入微機(jī),使違法生育的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征管情況完全在陽(yáng)光下操作,接受群眾監(jiān)督,推動(dòng)了整體工作的開(kāi)展。
遵守人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”。對(duì)于那些有執(zhí)行能力,拒不履行法定義務(wù)的“釘子戶”依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。目前,各受委托征收的單位認(rèn)真篩選強(qiáng)制對(duì)象,積極配合征收單位申請(qǐng)執(zhí)行。市人民法院也按集中受理、分步實(shí)施的原則,將此項(xiàng)工作列入重要日程。
通過(guò)積極努力,大膽探索,我市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體作用得到有效發(fā)揮,受委托征收單位的積極性明顯增強(qiáng),工作成效明顯提高。[胡勝云](來(lái)源:桐城報(bào)道) |
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