樅陽(yáng)推出1號(hào)文件，大打工業(yè)振興仗

與我無(wú)關(guān)

中共樅陽(yáng)縣委   樅陽(yáng)縣人民政府

關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的若干意見(jiàn)

（2007年2月11日）



工業(yè)是立縣之本、崛起之基、富民之源。為推進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提前實(shí)現(xiàn)“百億樅陽(yáng)、十億財(cái)政、全省進(jìn)十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)，按照我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃、縣委十一屆二次全會(huì)及人大、政協(xié)“兩會(huì)”的部署，現(xiàn)就進(jìn)一步加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐，提出如下若干意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的重要性和緊迫性

工業(yè)發(fā)展水平是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展程度的重要標(biāo)志，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，是加速樅陽(yáng)率先崛起的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的“晴雨表”，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“火車(chē)頭”，是加速城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”，是增加財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入和擴(kuò)大就業(yè)的“主渠道”。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在“十五”期間取得了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了一定的規(guī)模和特色，樅陽(yáng)海螺水泥、汽車(chē)零部件、紡織服裝等一批重大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)，“六大支柱”的工業(yè)主體框架初步形成，已實(shí)現(xiàn)了從工業(yè)立縣向工業(yè)強(qiáng)縣的跨越。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和各地你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，全縣上下必須審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)強(qiáng)縣的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立工業(yè)主導(dǎo)思想，切實(shí)把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的脊梁，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高速度、高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，努力把樅陽(yáng)打造成一個(gè)動(dòng)力強(qiáng)勁、實(shí)力雄厚、活力迸發(fā)的工業(yè)強(qiáng)縣，奮力推動(dòng)樅陽(yáng)在全省率先崛起的進(jìn)程。

二、進(jìn)一步明確加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，以體制、科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為載體，以園區(qū)為平臺(tái)，以優(yōu)化環(huán)境為保證，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小的新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

（二）發(fā)展思路：緊緊把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的歷史機(jī)遇，圍繞“兩點(diǎn)(縣城、橫埠)兩線(沿江產(chǎn)業(yè)帶、沿路工業(yè)走廊)”，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)東接、企業(yè)集群、雙沿雙圍、改革創(chuàng)新”四大戰(zhàn)略，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)總量的迅速擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的加快升級(jí)，不斷提高工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要傾力打造七大板塊：一是打造建材板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)50億，稅收達(dá)5-7億；二是打造汽車(chē)零部件板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)40億，稅收3億元以上；三是打造紡織服裝板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)20億，稅收2億元左右；四是打造采掘業(yè)板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)40億，稅收3億元；五是打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)30億，稅收2億元；六是打造造船業(yè)板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)10億元以上，稅收1億元以上；七是打造農(nóng)副產(chǎn)品加工板塊，力爭(zhēng)“十一五”末產(chǎn)值達(dá)40億，稅收1億元以上。

（三）目標(biāo)任務(wù)：2007年，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到100家以上，完成工業(yè)產(chǎn)值56億元，比上年增長(zhǎng)40%，其中七大產(chǎn)業(yè)板塊規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值比上年增長(zhǎng)50%；招商引資引進(jìn)90個(gè)以上千萬(wàn)元以上的項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目及其引資額均占70%以上，“一區(qū)六園”全年新增千萬(wàn)元以上入園工業(yè)企業(yè)50－60家，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.3億元(不含海螺)。到“十一五”末，全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)發(fā)展到250家以上，產(chǎn)值230億元以上；樅陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)面積達(dá)30平方公里以上，落戶產(chǎn)值10億元以上企業(yè)3－5家，產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家，新增工業(yè)產(chǎn)值突破100億元，實(shí)現(xiàn)稅收12億元以上，力爭(zhēng)超額完成我縣“十一五”規(guī)劃的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

三、進(jìn)一步落實(shí)加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的重要措施

(一)加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū))在政策、環(huán)境、管理和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的整體優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中，以大項(xiàng)目支撐工業(yè)大發(fā)展。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息政策，縣財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元用于貸款貼息，貼息資金實(shí)行“總額控制，按季結(jié)算，先報(bào)先貼”。

鼓勵(lì)骨干企業(yè)在工業(yè)園區(qū)建立創(chuàng)業(yè)基地。聚集配套產(chǎn)業(yè)，形成集群結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)扶持工業(yè)增加值高、技術(shù)含量高、市場(chǎng)潛力大的品牌產(chǎn)品，力爭(zhēng)“十一五”期間新增省級(jí)及省以上品牌產(chǎn)品3－5家，85%以上的工業(yè)企業(yè)落戶縣開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)。

鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)施工業(yè)企業(yè)建成投產(chǎn)見(jiàn)效獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上，稅收達(dá)500萬(wàn)元以上的新建工業(yè)企業(yè)，縣政府按其固定資產(chǎn)投資額的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。

鼓勵(lì)集約化使用土地資源。實(shí)行多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，用于工業(yè)園區(qū)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū))多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房的以獎(jiǎng)代補(bǔ)，按各園區(qū)當(dāng)年實(shí)際建成多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資的建設(shè)資金5%補(bǔ)助給產(chǎn)權(quán)單位。

鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐。鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目不符合本地產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展要求或不具備安置條件的，可按全縣工業(yè)布局推薦到縣開(kāi)發(fā)區(qū)或其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)落戶。該項(xiàng)目的招商引資指標(biāo)由引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全額計(jì)算，由此而實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值和稅收由引進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和落戶縣開(kāi)發(fā)區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))按7：3的比例分享。

（二）激勵(lì)投資工業(yè)項(xiàng)目。凡符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和投資導(dǎo)向，屬國(guó)家支持、省“861”計(jì)劃的工業(yè)項(xiàng)目，投產(chǎn)后項(xiàng)目前期費(fèi)用由縣財(cái)政全額補(bǔ)助。項(xiàng)目前期費(fèi)用是指項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)論證的費(fèi)用。

境外投資總額在300萬(wàn)美元以上的新建工業(yè)項(xiàng)目，所得稅除享受?chē)?guó)家減免優(yōu)惠政策外，在減半征稅期間，企業(yè)繳納的所得稅地方留成部分由縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)。

獲得國(guó)家或省無(wú)償補(bǔ)助的工業(yè)項(xiàng)目，按國(guó)家或省實(shí)際到位資金的5%給予配套或獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于企業(yè)發(fā)展。

設(shè)立大企業(yè)上臺(tái)階獎(jiǎng)。年銷(xiāo)售收入10億元以上、增幅超過(guò)當(dāng)年全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)平均增長(zhǎng)水平且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其稅收絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)5000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)管理層5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。年銷(xiāo)售收入1-10億元且當(dāng)年盈利的工業(yè)企業(yè)，其稅收絕對(duì)值較上年每增長(zhǎng)1000萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)管理層4萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

設(shè)立發(fā)展工業(yè)企業(yè)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對(duì)支持、幫助樅陽(yáng)發(fā)展且貢獻(xiàn)特別突出的企業(yè)家、能人和友好人士，給予重獎(jiǎng)，每年獎(jiǎng)勵(lì)一人，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

新獲得中國(guó)名牌或中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理層50萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理層20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新獲得省級(jí)名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理層10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

　　新獲得全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理層20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；新通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、OHSAS18001職業(yè)安全健康管理體系三合一標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)管理層5萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。

獲得“商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展的出口名牌”工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得“安徽省出口名牌商品”的工業(yè)企業(yè)，給予法定代表人5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

年度考核的具體工作由縣經(jīng)貿(mào)委會(huì)同縣財(cái)政局、招商局、開(kāi)發(fā)區(qū)、工商局等單位組織實(shí)施。

（三）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)建立技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研發(fā)中心。認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)，給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)，給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。上述獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)。鼓勵(lì)企業(yè)加快信息化建設(shè)，新列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)信息化試點(diǎn)的工業(yè)企業(yè)，按信息化項(xiàng)目投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（四）積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。本地和外來(lái)工業(yè)企業(yè)享受同等“國(guó)民待遇”，一個(gè)政策，一視同仁。建立縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才庫(kù)和交流中心，加快企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)。聘請(qǐng)有關(guān)經(jīng)濟(jì)專家、國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)家擔(dān)任縣委、縣政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，借智謀工，引智興工。鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、復(fù)退軍人及大中專畢業(yè)生領(lǐng)辦或創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)；鼓勵(lì)行政事業(yè)單位熟悉工業(yè)經(jīng)濟(jì)的干部職工離崗扶持規(guī)模企業(yè)，享受縣直機(jī)關(guān)干部下派到村掛職同等待遇。

（五）加大工業(yè)投融資力度。設(shè)立加快工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金實(shí)行總量控制和預(yù)算管理，由縣財(cái)政按工業(yè)企業(yè)上年實(shí)際入庫(kù)稅收的2%－3%安排，并每年保持一定幅度的增長(zhǎng)。

加大招商引資力度。堅(jiān)持把招商引資作為“一號(hào)工程”不動(dòng)搖，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的招商方式不動(dòng)搖，堅(jiān)持嚴(yán)格招商考核不動(dòng)搖，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)外來(lái)資本和項(xiàng)目，突出工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，特別是在大企業(yè)、大集團(tuán)和世界500強(qiáng)、境外資金上求突破。

搭建銀行融資平臺(tái)。加強(qiáng)銀政合作、銀企對(duì)接，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，大力開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)估及授信活動(dòng)，鼓勵(lì)中小企業(yè)橫向聯(lián)合，走互助擔(dān)保之路。積極引導(dǎo)企業(yè)直接融資，逐步引導(dǎo)條件成熟的企業(yè)上市。各金融機(jī)構(gòu)要制定適合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理制度，提高對(duì)中小企業(yè)的授信額度，實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙贏”目標(biāo)。各商業(yè)銀行每年要重點(diǎn)扶持10家以上工業(yè)企業(yè)，其中縣聯(lián)社和徽商銀行要重點(diǎn)扶持20家以上。

大力激活民間資本。積極引導(dǎo)民間資本投入工業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)資本活力，放大資本功能。

積極對(duì)上爭(zhēng)取資金。廣泛爭(zhēng)取國(guó)債資金、國(guó)有集體中小企業(yè)改革專項(xiàng)資金、三產(chǎn)引導(dǎo)資金、中小企業(yè)發(fā)展資金和其他資金，擴(kuò)大投資總量，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（六）創(chuàng)新國(guó)有集體企業(yè)改革方式。進(jìn)一步加大國(guó)有集體企業(yè)改革改制力度，堅(jiān)持走整體出售或先破后售之路，通過(guò)資產(chǎn)盤(pán)活一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、財(cái)政拿出一點(diǎn)、其他途徑解決一點(diǎn)，多方籌措改革改制資金。企業(yè)改制過(guò)程中處置土地資源應(yīng)依法收取的土地出讓金，在企業(yè)改制資金不足的情況下，優(yōu)先用于安置原企業(yè)職工。

（七）加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的保護(hù)。完善以工業(yè)發(fā)展為中心的政務(wù)管理和服務(wù)機(jī)制，建立“公開(kāi)透明、依法行政、集中管理、陽(yáng)光審批、限時(shí)服務(wù)”的政務(wù)管理制度。在縣行政服務(wù)中心和開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)置創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)“綠色通道”，提供辦證、代理等“一站式”服務(wù)。對(duì)在縣內(nèi)創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)初期邊發(fā)展邊規(guī)范，對(duì)履行審批、證照辦理義務(wù)的，熱情服務(wù)，傾心扶持，不得隨意處罰。

涉及工業(yè)企業(yè)行政性收費(fèi)除必須上解的部分外，原則上免收。盡快制定 “一區(qū)六園”工業(yè)企業(yè)行政性收費(fèi)一律免收和中介機(jī)構(gòu)按成本價(jià)收費(fèi)的具體辦法�？h監(jiān)察局、縣效能辦定期組織有關(guān)單位和部分規(guī)模企業(yè)召開(kāi)評(píng)議座談會(huì)，對(duì)涉及收費(fèi)和審批的有關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合評(píng)議，對(duì)有令不行、有禁不止的行為通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行勸誡，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分或采取必要的組織措施，屬垂直管理部門(mén)的向其上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)情況。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化加快工業(yè)強(qiáng)縣步伐的保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)主體意識(shí)，做到工業(yè)發(fā)展的計(jì)劃優(yōu)先考慮、工業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)先制定、工業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題優(yōu)先解決、工業(yè)人才優(yōu)先提拔重用。 加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)， 配強(qiáng)班子抓工業(yè)，充實(shí)力量抓工業(yè)，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，研究結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)定位、科技進(jìn)步、環(huán)境整治、改革改制等重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

（二）健全工作機(jī)制。實(shí)行“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一塊經(jīng)費(fèi)”的工作機(jī)制，對(duì)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目和年入庫(kù)稅金200萬(wàn)元以上的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，明確一名縣干聯(lián)系。成立縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研小組，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。明確部門(mén)職能，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)機(jī)制。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)及經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)，要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)度、規(guī)模升級(jí)、技術(shù)改造等工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作。成立工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（三）優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營(yíng)造工業(yè)強(qiáng)縣、大力推進(jìn)新型工業(yè)化的氛圍，打造親商、和商、安商、富商的社會(huì)環(huán)境。成立以縣紀(jì)委書(shū)記為組長(zhǎng)的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政效率，切實(shí)解決政令不暢、執(zhí)行不力、環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。著力抓好企業(yè)家隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，建立一支市場(chǎng)化、社會(huì)化、職業(yè)化的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)地位，把有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)家作為評(píng)優(yōu)評(píng)模的重點(diǎn)推薦對(duì)象，并推薦擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)人才信息庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)，大力培訓(xùn)技術(shù)工人。積極引進(jìn)具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才。建立人才激勵(lì)政策，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、個(gè)私業(yè)主、科研人員，政治上給榮譽(yù)，社會(huì)上給地位，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠。

(五)提高各級(jí)干部抓工業(yè)的能力。各級(jí)干部要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)；學(xué)習(xí)外地發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)；學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)工業(yè)的宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策，形成想工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。各級(jí)政府分管工業(yè)的負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為直接責(zé)任人，要經(jīng)常深入工業(yè)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，積極探索工業(yè)發(fā)展的基本原理和規(guī)律，在實(shí)踐中不斷提高抓工業(yè)的能力和水平，逐步成為抓工業(yè)的行家里手。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，為發(fā)展配班子，為發(fā)展選干部，把抓工業(yè)的績(jī)效作為選拔干部的重要依據(jù)，對(duì)抓工業(yè)有突出貢獻(xiàn)的干部?jī)?yōu)先提拔重用。

同安閑人

學(xué)習(xí)