桐城發(fā)憤返“十強”

快雨堂

《安徽日報》2007年7月9日頭版

    作為民營經(jīng)濟的領(lǐng)跑者，桐城蓬勃發(fā)展的縣域經(jīng)濟曾讓人矚目：從1999年開始，連續(xù)五年躋身全省十強縣區(qū)之列。
    也許是別人的腳步邁得太快，也許是自己的鼓槌擂得過輕，始終在經(jīng)濟發(fā)展快車道上運行的桐城市于2004年突然減速：在當年全省十強縣榜單上，桐城名落孫山。到去年，桐城落選十強已三個春秋。
    “十強縣排出，桐城在哪里？”網(wǎng)上出現(xiàn)的質(zhì)問，讓每個桐城人感到震動�！爸獝u而后勇”，2006年，不甘落后的桐城人民提出全新目標：“三年重返十強縣！”
重拳出擊 整頓建筑市場環(huán)境
    二十多年來，蓬勃發(fā)展的民營經(jīng)濟，撐起桐城經(jīng)濟的煌煌大廈。
    直到2004年，桐城被擠出十強縣行列。發(fā)展的車輪為何驟然間減速？安慶市副市長、桐城市委書記汪瑩純分析說，對于沒有資源優(yōu)勢的桐城來說，借力發(fā)展是強縣的必由之路，然而由于環(huán)境不優(yōu)，桐城市在招商過程中屢屢與重大項目失之交臂。
    痛定思痛。一場環(huán)境整治的風暴，從去年下半年開始席卷了桐城全境。
    風暴，首先刮向社會反響強烈的建筑市場。市公安局副局長趙建說，自2003年開始，桐城市城郊結(jié)合部的一些村（居委會），強買強賣、強裝強卸、強包強建等違法行為屢禁不止。桐城市委痛下決心，以1號文件形式下發(fā)《城區(qū)建筑環(huán)境整治實施方案》，在全市掀起環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。
    在整頓建筑環(huán)境時，該市實施“一補二廢三統(tǒng)一”的新規(guī)定，即向被征地農(nóng)民發(fā)放救助款；廢除建材供用、勞務(wù)用工“同等情況下當?shù)貎?yōu)先”、建材價格實行“政府指導(dǎo)價”的舊約定；統(tǒng)一市區(qū)被征地農(nóng)民的保障標準，所有建設(shè)項目統(tǒng)一按招投標方式實現(xiàn)建材供運、勞務(wù)用工價格市場化運作、所有建設(shè)項目統(tǒng)一派駐分工干部，落實包保責任。
    良策顯威力，桐城市閱城國際花園建設(shè)項目經(jīng)理張道祥對此感受最深。“如今的工地清靜多了。環(huán)境整治風暴刮過后，再也不用擔心有人來建筑工地搗亂。”

    提升效能打造高效透明政府
    5月16日，香港榮豐國際投資有限公司負責人胡自力，給桐城市行政服務(wù)中心送上兩面錦旗。原來，今年4月份該中心兩天內(nèi)就將他的有關(guān)投資項目手續(xù)辦齊。胡自力高興地說：“來這里投資，我們放心。”
    如果說，整治建筑市場環(huán)境是桐城市動真格抓硬環(huán)境，那么提升效能則是他們出實招抓軟環(huán)境。市行政服務(wù)中心的高效運行，就是最好例證。中心常務(wù)副主任萬宗來說，服務(wù)中心實行政務(wù)公開制、告知承諾制、限時辦結(jié)制等行之有效的辦事制度。在實施行政許可管理中，中心實行服務(wù)便捷卡制度，對持卡的內(nèi)外客商在企業(yè)成立登記時，確保優(yōu)質(zhì)、便捷、高效辦理；對行政事業(yè)性收費項目，實行收費明白卡制度。
    與此同時，今年該市全面清理現(xiàn)有的行政審批事項。除了依法保留必要的行政許可外，凡是能夠由市場調(diào)節(jié)的、能夠由社會中介組織提供服務(wù)的，能夠由企業(yè)自主決定的，政府堅決退出。
    更優(yōu)、更快、更好的服務(wù)，使投資的腳步紛至沓來。今年1—5月份，全市共引進境外資金59.3萬美元，引進境內(nèi)市外項目83個，實際到位資金12.5億元人民幣，較去年同期增長42.3%。
    土洋結(jié)合破解經(jīng)濟發(fā)展難題
    眾所周知，桐城市民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)良好，境內(nèi)1萬多家中小企業(yè)鋪天蓋地；但缺少頂天立地的支柱企業(yè)，去年納稅過千萬元的只有5家。“要實現(xiàn)奮力趕超，必須擇優(yōu)扶強，把有市場競爭力的企業(yè)培植成參天大樹�！笔虚L卓曉靜說，一面做大做強本土企業(yè)，一面招大商引外資企業(yè)，“土”“洋”結(jié)合形成合力，才能推進桐城經(jīng)濟發(fā)展的車輪滾滾向前。
    安徽興達包裝有限公司是該市一家很有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，2002年9月獲得自營出口權(quán)。隨著企業(yè)的發(fā)展壯大，公司遇到了廠區(qū)小、流動資金不足等困難。獲悉此情況后，桐城市一方面搭建銀企合作平臺，解決企業(yè)融資難；另一方面，多方協(xié)調(diào)使興達公司在市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)征地55畝，新上兩條出口工藝包裝生產(chǎn)線和服裝、編織膜兩個項目，總投資2000多萬元。
    優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)、著力扶優(yōu)扶強，桐城市不僅僅扶持興達公司發(fā)展。今年該市對鴻潤等10強企業(yè)和30強“明星”企業(yè)，優(yōu)先在企業(yè)融資、資產(chǎn)重組、技術(shù)改造、用地用電、人才引進等方面給予大力支持，全面增強企業(yè)核心競爭力。目前，“金光”牌凸輪軸、“丹鳳”牌窗紗、“白兔湖”牌軸瓦、“霞珍”牌羽絨被4產(chǎn)品已被列入國家名牌培育計劃，“鴻潤”、“金光”商標正積極爭創(chuàng)中國馳名商標。
    桐城市傾力構(gòu)建招商引資的長效機制，已在北京、上海、廣州等地設(shè)立7個招商辦事處，多方聯(lián)絡(luò)招商信息，開展主題招商、配套招商、定向招商等一系列招商活動。到今年5月底，全市新簽約項目110個，累計簽約市外境內(nèi)資金17.3億元。
    同時，他們積極加大園區(qū)建設(shè)步伐，搭建經(jīng)濟發(fā)展平臺。桐城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、雙港塑料工業(yè)園、范崗制刷城被省政府命名為全省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。市內(nèi)已初步形成汽車、農(nóng)機零配件加工制造業(yè)、羽絨制品加工業(yè)等六大主導(dǎo)行業(yè)，華東塑料城還被命名為省級產(chǎn)業(yè)集群。

［此帖子已被 快雨堂 在 2007-7-10 15:21:52 編輯過］

落水橋

桐城招商力量不足，專業(yè)性不強，氣勢不足。

嬉子之波

講在了要害。優(yōu)化環(huán)境十分重要。同時大項目也非常重要。今天看安徽日報，當涂縣目前有百億元以上的大項目1個，40億元以上的大項目2個，億元以上大項目15個。另有投資3000萬歐元和3000萬美元項目各1個。他們的開發(fā)區(qū)不要高污染、高能耗項目和低于投資2000萬元以下、畝均投資150萬元以下的項目。

［此帖子已被 嬉子之波 在 2007-7-10 16:11:29 編輯過］

仰望星空

如何招大項目呢？剛才在網(wǎng)上看了安慶招商局的有關(guān)簡報，發(fā)現(xiàn)周邊縣區(qū)的專業(yè)招商人員都是桐城的數(shù)倍以上。桐城專業(yè)招商人員才18人，樅陽是36人，其他縣區(qū)都是近百人。有的縣區(qū)開發(fā)區(qū)還專門組建了招商隊伍。他們在招商戰(zhàn)場上歷經(jīng)磨煉，取得了驕人的成績。樅陽縣四大班子的頭頭腦腦都經(jīng)常紛奔在全國各地，找大項目。這樣一看，就感到桐城招商力量不足，招商專業(yè)性不強，招商氣勢不足。