前車之覆：建設(shè)部、湖南省委嚴(yán)查嘉禾拆遷案 縣長書記被撤

黑旋風(fēng)

       新華網(wǎng)北京6月4日電 對(duì)嘉禾縣房屋拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題，中央高度重視。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示，湖南省政府、建設(shè)部聯(lián)合調(diào)查組通過深入細(xì)致的調(diào)查取證工作，基本查明主要違法違規(guī)事實(shí)。調(diào)查表明，這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。
　　
　　　　嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個(gè)以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。現(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進(jìn)行規(guī)劃項(xiàng)目定點(diǎn)的情況下，為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；先辦理《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，再補(bǔ)辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國有土地使用證》。在缺乏拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》；在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下，對(duì)11戶被拆遷人下達(dá)強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，去年12月份以來，先后對(duì)11名公職人員進(jìn)行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯(cuò)誤處理，并錯(cuò)誤拘捕李會(huì)明等3人。
　　
　　　　嘉禾拆遷中的問題經(jīng)上訪群眾反映后，上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門曾多次責(zé)令糾正。但嘉禾縣委、縣政府對(duì)上報(bào)告已經(jīng)進(jìn)行了自查自糾，實(shí)際卻繼續(xù)加大行政介入力度。在媒體對(duì)拆遷事件曝光后，嘉禾縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能正確對(duì)待輿論監(jiān)督，依然一意孤行。這些行為不僅損害了干部群眾的合法權(quán)益，也造成了極為惡劣的影響。
　　
　　　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會(huì)研究決定，已責(zé)成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對(duì)涉嫌觸犯刑律人員的刑事責(zé)任，由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后做出決定。對(duì)其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。
　　
　　　　國務(wù)院高度重視這起事件，表明了黨中央、國務(wù)院嚴(yán)肅法紀(jì)、依法行政的決心。湖南省委、省政府表示要從這起事件中汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒，繼續(xù)深入查處有關(guān)人員的違法違規(guī)問題，強(qiáng)化依法行政的教育，維護(hù)人民群眾的合法利益。

被風(fēng)吹過的夏天

友情路過。路過也是一種美德

本老爺

本老爺認(rèn)為，這貼該頂！雖然這看起來就像是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，但無疑對(duì)那些為所欲為的地方官員能起到點(diǎn)警告的作用，盡管有限。

關(guān)鍵是體制，政治體制不改革，和諧社會(huì)終是空談。權(quán)利得不到應(yīng)有的約束，勢必局部泛濫，最終使人民群眾的利益受損，這樣的例子不在少數(shù)。

 

單刃劍

果然是前車之鑒。。。也是我們后世之師啊。。。好在現(xiàn)在有網(wǎng)絡(luò)，有通訊，土皇帝的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。和中央政府的政策對(duì)著干肯定是死路一條。

打抱不平y(tǒng)sh

人民網(wǎng)：“嘉禾拆遷”與“權(quán)力性暴力”
網(wǎng)友：邵道生 　�。ㄒ唬�“嘉禾拆遷”為什么能“全國聞名”？ 　　“嘉禾拆遷”為什么能“全國聞名”？重要原因之一，就是它將“權(quán)力性暴力”發(fā)揮到了極致，濃濃地烙上了當(dāng)今包括城市在內(nèi)“圈地運(yùn)動(dòng)”的一切特點(diǎn)，因而極富“典型意義”。 　　“權(quán)力性暴力”這一概念是我想出來的，不太好聽，然而在我國的政治社會(huì)生活中并非罕見，如“文革”中“四人幫”的“紅色實(shí)是“權(quán)力性暴力”另一種表現(xiàn)。再如，原河北太上皇“程維高”將反腐斗士郭光允送去勞教，亦是“權(quán)力性暴力”另一種表現(xiàn)。 　　“嘉禾拆遷”中的“權(quán)力性暴力”自然不能等同于“文革”中的“權(quán)力性暴力”，但是它保持了“權(quán)力性暴力”的最基本的特點(diǎn)：一些“地方性高級(jí)干部”對(duì)“權(quán)力”的運(yùn)用不僅隨心所欲、我行我素，而且離譜、違法，甚至動(dòng)用“國家機(jī)器”來對(duì)付手無寸鐵的老百姓，隨便找個(gè)借口就拘押老百姓。 　　（二）“權(quán)力性暴力”的本質(zhì)是違法并濫用“司法權(quán)力”。 　　“珠泉商貿(mào)城”是一個(gè)什么項(xiàng)目？依我看，它不過是一個(gè)沒有任何行政審批權(quán)的“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)中心”的“市場商業(yè)行為”。根據(jù)我們國家的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，政府在這種商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目中是不能以拆遷人或者是接受委托的拆遷單位的名義出現(xiàn)的。建設(shè)部也三令五申講了政府不能介入拆遷。然而，嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”們不僅將它“編造”成“國家項(xiàng)目”（嘉禾縣第14屆人代會(huì)一次會(huì)議《關(guān)于加快建設(shè)珠泉商貿(mào)城的決議》明確將這項(xiàng)工程說成“是國家建設(shè)項(xiàng)目”），拉大旗作虎皮，不僅發(fā)文件、貼標(biāo)語（如“誰影響嘉禾建設(shè)一陣子，我影響他一輩子”），還堅(jiān)決實(shí)施封建社會(huì)才會(huì)實(shí)施的“株連九族”——“四包”、“兩�！闭�策（即指該縣公職人員必須保證他們的親屬在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補(bǔ)償評(píng)估工作、簽訂好補(bǔ)償協(xié)議、騰房并交付各種證件并保證他們的親屬對(duì)拆遷及補(bǔ)償不滿意時(shí)，不集體上訪和聯(lián)名告狀；不能完成這一任務(wù)的將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至是被開除或下放到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作），更離奇的是嘉禾政法委書記周賢勇還親自擔(dān)任“項(xiàng)目總指揮長”，拆遷時(shí)縣人民法院出動(dòng)200多人執(zhí)行“武裝拆遷”。5月14日，當(dāng)縣委書記在中央電視臺(tái)信誓旦旦要“改錯(cuò)”的同時(shí)，3名被拆遷戶被逮捕，罪名是“暴力抗法”、“妨礙公務(wù)”。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，從去年7月份到現(xiàn)在，嘉禾縣已經(jīng)有160多名公職人員受到牽連，其中至少有6至7名因?yàn)槠溆H屬對(duì)拆遷提出質(zhì)疑或拒絕在拆遷同意書上簽字，而被調(diào)離原工作崗位…… 　　總之，“權(quán)力性暴力”在“嘉禾拆遷”中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，嘉禾的這些“地方性高級(jí)干部”硬是靠自己手中掌握的權(quán)力，不顧黨紀(jì)國法，對(duì)其屬下實(shí)施“精神性脅迫”和“人身性脅迫”。的確是這樣，權(quán)力者的政治權(quán)力和行政權(quán)力一旦被濫用，一旦與“國家機(jī)器”的“司法權(quán)力”相結(jié)合，就會(huì)蛻變?yōu)楫惓�厲害、異常霸道、異常無法無天的“權(quán)力性暴力”。 　�。ㄈ�）“利益驅(qū)動(dòng)”是濫施“權(quán)力性暴力”的根本原因。 　　那么，究竟是什么原因使一個(gè)普通的商業(yè)公司的“商業(yè)行為”演化成了如此大張旗鼓的“權(quán)力性暴力”呢？嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”列出了一大堆冠冕堂皇的“理由”，如商貿(mào)城開發(fā)事關(guān)“防洪”體系建設(shè)、修建商貿(mào)城就能“從根本上解決水患問題”、拆遷是為了“縣城舊城改造”等等，然而經(jīng)記者調(diào)查，這些全都是“地方性高級(jí)干部”的謊話。 　　那么，真正的、實(shí)在的理由是什么？就是“巨大的商業(yè)利潤”。根據(jù)一些頗有心計(jì)的人的“七算八算”，“開發(fā)商”（“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)中心”）的“轉(zhuǎn)讓金”每平方米只有100元，而最后100元當(dāng)中的70%又返給了“開發(fā)商”，也就是說，“開發(fā)商”只用30元錢就能買到1平方米土地的使用權(quán)；原本價(jià)值4800萬元的6萬平方米土地，在“七砍八砍”（所謂“優(yōu)惠政策”）之后，僅以1.3%的價(jià)格就出售了，土地價(jià)格的98.7%都變成了嘉禾縣政府給予“開發(fā)商”的優(yōu)惠，其中還不包括基本上屬白送性質(zhì)的大量空地（如廣場）。這個(gè)“市場價(jià)”，恐怕是中國當(dāng)今城市拆遷建設(shè)中最為“廉價(jià)”的了。此外，還需要指出的是：“開發(fā)商”是“在沒有競爭對(duì)手的情況下，輕松得到了這12萬平方米土地的使用權(quán)”，而且，這個(gè)“使用權(quán)”一用就是“50年”…… 　　總之，“利益驅(qū)動(dòng)”，這是嘉禾縣“地方性高級(jí)干部”熱衷于“權(quán)力性暴力”的真正動(dòng)機(jī)。利益的最后走向必然是：“開發(fā)商”的“暴利”，國有資產(chǎn)的大量流失，廣大人民的利益受到嚴(yán)重的損害。 　　（四）當(dāng)權(quán)力者的屁股完全坐到“開發(fā)商”一邊時(shí)，就會(huì)發(fā)生“權(quán)力性暴力”。 　　城市拆遷的矛盾主體是“開發(fā)商”和“被拆遷戶”，作為“市場行為”博弈的基本規(guī)律是“開發(fā)商”和“被拆遷戶”的“討價(jià)還價(jià)”。政府怎能以行政權(quán)、司法權(quán)強(qiáng)行干預(yù)？但是，嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”就是這樣做了。他們一屁股坐到了“開發(fā)商”一邊，他們將“開發(fā)商”的利益抬到了至高無上的地位，全方位地為“開發(fā)商”“保駕護(hù)航”，如堂堂的政法委書記周賢勇居然還親自擔(dān)任了“項(xiàng)目總指揮長”（用得著這樣嗎？），法院干警動(dòng)用200余人“武裝拆遷”，被拆遷戶李會(huì)明、李愛珍夫婦和陸水德三人只不過是站在自己房頂上抵制拆遷，就被警方抓走。數(shù)天后，三人均被拘留，罪名是“暴力抗法”、“妨礙公務(wù)”…… 　　嘉禾權(quán)力者的這些所作所為，說得不好聽一點(diǎn)，簡直成為“開發(fā)商”的“家奴”了。 　　請(qǐng)問：被拆遷人只是站在自己房頂上，怎么個(gè)“暴力抗法”？你這個(gè)“法”究竟是人民的“法”還是“開發(fā)商”的“法”？依我看，被拆遷人的“妨礙公務(wù)”“妨礙”得實(shí)在太好了。為什么？因?yàn)榧魏虣?quán)力者的“公務(wù)”是“不合法的公務(wù)”，這種“公務(wù)”是“公然違反了國家的城市房屋拆遷管理?xiàng)l例和建設(shè)部的規(guī)定的公務(wù)”，人民有權(quán)制止它。更何況，根據(jù)憲法，人民有權(quán)維護(hù)自己的權(quán)益，所以，如果你們實(shí)在要抓人的話，首先該抓的是嘉禾的這些一屁股坐到“開發(fā)商”一邊的人！因?yàn)槭沁@些人實(shí)施了“違法施暴”。 　　總之，當(dāng)權(quán)力者的屁股完全坐到“開發(fā)商”一邊時(shí)，發(fā)生“權(quán)力性暴力”是一件必然的事。 　　（五）應(yīng)該認(rèn)真地查一查這個(gè)“神祕開發(fā)商”。 　　在“嘉禾拆遷”中，有一個(gè)“關(guān)鍵人物”被人們忽略了，這就是作為“開發(fā)商”的“商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開發(fā)中心”。 　　它，“非常可疑”。為什么？因?yàn)樵凇凹魏滩疬w”事件中最大的“暴利獲得者”就是它。 　　一般來說，如果沒有“很深的背景”是無法拿到一個(gè)城市最佳黃金地段的土地的。 　　一般來說，如果沒有“過硬的后臺(tái)”僅出30元是無法拿到在中國最為廉價(jià)的土地的。原本價(jià)值4800萬元的6萬平方米土地中98.7%都變成了嘉禾縣政府給予開發(fā)商的優(yōu)惠。 　　一般來說，如果沒有“很鐵的關(guān)系”，就無法讓權(quán)力者出臺(tái)“違法文件”，將其它競爭者統(tǒng)統(tǒng)排除在外，成為“獨(dú)家競爭者”，因而輕而易舉地“中了標(biāo)”。 　　一般來說，如果沒有“很大的來頭”，要讓嘉禾的當(dāng)權(quán)者如此“全力以赴”地為這個(gè)“開發(fā)商”服務(wù)，簡直是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)天方夜譚。 　　根據(jù)記者的調(diào)查，這個(gè)有“很深的背景”、“過硬的后臺(tái)”、“很鐵的關(guān)系”、“很大的來頭”的“開發(fā)商”就是“嘉禾縣城市建設(shè)投資有限責(zé)任公司”，一位熟悉內(nèi)情的當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，這個(gè)公司其實(shí)就“隸屬于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門”。 　　所以，必須認(rèn)真查一查這個(gè)“隸屬于當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門”的“開發(fā)商”，因?yàn)橹袊��?dāng)今的腐敗大案要案都顯示出這樣一個(gè)特點(diǎn)：許多違法、違規(guī)的城市開發(fā)項(xiàng)目都是由“有權(quán)人”和“有錢人”聯(lián)合起來“開發(fā)“的。 　　（六）要將“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后的“故事”查個(gè)一清二楚。 　　因?yàn)闆]有調(diào)查，沒有充足的根據(jù)，所以我不能斷定“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后一定存在著嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，然而從當(dāng)今社會(huì)腐敗發(fā)生的規(guī)律來看，使我不得不懷疑它是不是也有嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。 　　嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”為什么如此“廉價(jià)拍賣”國有土地？ 　　為什么如此欺壓一無權(quán)二無勢的普通老百姓？ 　　為什么“弄虛作假”、謊言貫穿“嘉禾拆遷”全過程（甚至延伸到現(xiàn)在的“情況匯報(bào)”）？ 　　為什么湖南省人大常委會(huì)辦公廳以公函的名義來制止都沒有用？ 　　為什么嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”居然“鐵板一塊”，居然沒有一點(diǎn)反對(duì)的聲音？ 　　真如IP為218.0.57.的網(wǎng)友所問的：“周書記為什么這樣橫？周書記又為了什么這樣橫？周書記又什么資格這樣橫？” 　　為什么在嘉禾“封鎖消息”如此厲害？ 　　為什么…… 　　總之，這么多的“為什么”凸現(xiàn)了這樣一個(gè)問題：發(fā)生在“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后的“故事”實(shí)在太多了�！吨袊�共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：當(dāng)“發(fā)現(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)“苗頭性問題”時(shí)，“黨委（黨組）、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話”，從整個(gè)事件發(fā)生的性質(zhì)來看，試圖讓嘉禾縣的“地方性高級(jí)干部”進(jìn)行“自糾自查”的可能性是一點(diǎn)都沒有了，只能寄希望于比嘉禾大了許多的“真正的高級(jí)干部”。中國的反腐敗就是這樣，沒有強(qiáng)大的、更高一級(jí)的權(quán)力機(jī)關(guān)介入，要弄淸“背后”發(fā)生的“故事”，比登天還難！

［此帖子已被 打抱不平y(tǒng)sh 在 2008-6-21 10:44:12 編輯過］

黑旋風(fēng)

湖南嘉禾拆遷事件

http://news.sina.com.cn/z/hnjiahe/

時(shí)候未到

    可以肯定地說，房地產(chǎn)高漲與地方政府有著直接關(guān)系；房地產(chǎn)暴利的形
成也正是由于這種壟斷與霸權(quán)！這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的暴利往往與壟斷相生相伴的定
義。推高中國城市房價(jià)最強(qiáng)勢的力量是腐敗。其中，地方官員的腐敗又是根源。
 
　　官員與開發(fā)商的權(quán)錢交換最終必然增大房地產(chǎn)開發(fā)的成本。當(dāng)權(quán)力與開發(fā)商
勾結(jié)以后，就憑空多出了三部分成本：一是開發(fā)商與權(quán)力交換的成本。商業(yè)賄賂
貫穿房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，據(jù)悉，開發(fā)商的“公關(guān)”成本占到樓盤總成本的3% 到５% 或更高，這對(duì)房價(jià)起了推動(dòng)作用。二是腐敗競爭成本，開發(fā)商們?yōu)榱烁?br />有把握拿到心儀的地塊，可能爭相拿出更多的資金來賄賂官員，加劇腐敗的蔓延
和升級(jí)。三是效率成本。當(dāng)正常的市場交易行為和正常的權(quán)力行為，與腐敗緊密
聯(lián)系在一起的時(shí)候，必然制約效率的發(fā)揮，這同樣會(huì)大大增加房地產(chǎn)開發(fā)的成本。
事實(shí)上，一些地方政府和開發(fā)商之所以反對(duì)公布房價(jià)成本，很大程度上就是由于
擔(dān)心房價(jià)中的隱性成本暴露出來。
 
　　在整個(gè)項(xiàng)目的收益分配中，有一部分由一些官員以各種形式抽走，一部分則
由開發(fā)商賺取，這些都將全部轉(zhuǎn)嫁給購房者來承擔(dān)，房價(jià)幾乎沒有不上漲的可能。
因此，有人批評(píng)開發(fā)商是中國最大的皮包商，可一位開發(fā)商卻說：“過去有皮包，
現(xiàn)在我連皮包都不要了”。人們在住房方面的消費(fèi)遠(yuǎn)高于其他層面的消費(fèi)支出，
而開發(fā)商的口袋也越裝越大，永遠(yuǎn)裝不滿。
 
　　相對(duì)而言，這依然只是表象的。一旦開發(fā)商與權(quán)力勾結(jié)在一起，這些開發(fā)商
們就無懼相關(guān)政策的壓力，他們會(huì)變本加厲、有恃無恐地制造信息不對(duì)稱，營造
供不應(yīng)求的假象，誘導(dǎo)消費(fèi)者購房，推動(dòng)房價(jià)上漲。而這些成本，無疑都將悉數(shù)
或加倍轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。而且，有權(quán)力作靠山，這些開發(fā)商純粹的商業(yè)行為，
就會(huì)沾染上一些霸道的因素，他們不僅可能在建房成本上做手腳，也常常面對(duì)消
費(fèi)者反映和投訴的房屋質(zhì)量問題無動(dòng)于衷，這加大了消費(fèi)者的維權(quán)成本。權(quán)力為
了獲取更多好處，也會(huì)千方百計(jì)抵制國家的宏觀調(diào)控政策。

咱也來鬧鬧

路過,頂.

時(shí)候未到

從目前已經(jīng)破獲的腐敗案件來看，幾乎涉及到房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，從土地、規(guī)劃、貸款到銷售，腐敗的痕跡無處不在。一業(yè)內(nèi)人士說，開發(fā)商要想做一個(gè)樓盤，各主管部門的“菩薩”都要拜，一路拜下來的費(fèi)用占到樓盤總成本的3%到5%，甚至更多。有的開發(fā)商為了拿地，主動(dòng)帶著主管領(lǐng)導(dǎo)全家到商場購物，主管領(lǐng)導(dǎo)全家隨意挑選，最后該開發(fā)商買單。