前車之覆：建設(shè)部、湖南省委嚴查嘉禾拆遷案 縣長書記被撤

黑旋風

       新華網(wǎng)北京6月4日電 對嘉禾縣房屋拆遷中損害群眾合法權(quán)益問題，中央高度重視。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導的批示，湖南省政府、建設(shè)部聯(lián)合調(diào)查組通過深入細致的調(diào)查取證工作，基本查明主要違法違規(guī)事實。調(diào)查表明，這是一起集體濫用行政權(quán)力、損害群眾利益的違法違規(guī)事件。
　　
　　　　嘉禾縣珠泉商貿(mào)城是一個以商業(yè)營業(yè)用房為主的房地產(chǎn)開發(fā)項目�，F(xiàn)已查明，嘉禾縣在未進行規(guī)劃項目定點的情況下，為開發(fā)商發(fā)放《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；先辦理《建設(shè)用地批準書》，再補辦土地使用權(quán)掛牌出讓手續(xù)；在開發(fā)商未繳納土地出讓金的情況下，發(fā)放《國有土地使用證》。在缺乏拆遷計劃、拆遷方案和拆遷補償安置資金足額到位證明等要件的情況下，為拆遷人發(fā)放《房屋拆遷許可證》；在沒有按規(guī)定程序舉行聽證的情況下，對11戶被拆遷人下達強制拆遷執(zhí)行書。在項目實施過程中，縣委、縣政府濫用行政權(quán)力強制推進房屋拆遷，去年12月份以來，先后對11名公職人員進行了降職、調(diào)離原工作崗位到邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等錯誤處理，并錯誤拘捕李會明等3人。
　　
　　　　嘉禾拆遷中的問題經(jīng)上訪群眾反映后，上級有關(guān)領(lǐng)導和部門曾多次責令糾正。但嘉禾縣委、縣政府對上報告已經(jīng)進行了自查自糾，實際卻繼續(xù)加大行政介入力度。在媒體對拆遷事件曝光后，嘉禾縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導不能正確對待輿論監(jiān)督，依然一意孤行。這些行為不僅損害了干部群眾的合法權(quán)益，也造成了極為惡劣的影響。
　　
　　　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《國家公務(wù)員暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省委常委會研究決定，已責成有關(guān)方面按規(guī)定程序撤銷周余武中共嘉禾縣委委員、常委、書記職務(wù)；撤銷李世棟中共嘉禾縣委委員、常委、副書記職務(wù)，并依法撤銷其縣人民政府縣長職務(wù)；給予李水福黨內(nèi)嚴重警告處分，責令其引咎辭去中共嘉禾縣委副書記、嘉禾縣人民政府常務(wù)副縣長職務(wù)；給予中共嘉禾縣委常委、政法委書記周賢勇留黨察看一年處分；給予雷知先黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其嘉禾縣人民政府黨組成員、縣長助理、城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記職務(wù)。對涉嫌觸犯刑律人員的刑事責任，由司法機關(guān)調(diào)查后做出決定。對其他有關(guān)單位和人員的問題，將由有關(guān)部門繼續(xù)調(diào)查處理。
　　
　　　　國務(wù)院高度重視這起事件，表明了黨中央、國務(wù)院嚴肅法紀、依法行政的決心。湖南省委、省政府表示要從這起事件中汲取教訓，舉一反三，引以為戒，繼續(xù)深入查處有關(guān)人員的違法違規(guī)問題，強化依法行政的教育，維護人民群眾的合法利益。

被風吹過的夏天

友情路過。路過也是一種美德

本老爺

本老爺認為，這貼該頂！雖然這看起來就像是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，但無疑對那些為所欲為的地方官員能起到點警告的作用，盡管有限。

關(guān)鍵是體制，政治體制不改革，和諧社會終是空談。權(quán)利得不到應(yīng)有的約束，勢必局部泛濫，最終使人民群眾的利益受損，這樣的例子不在少數(shù)。

 

單刃劍

果然是前車之鑒。。。也是我們后世之師啊。。。好在現(xiàn)在有網(wǎng)絡(luò)，有通訊，土皇帝的日子已經(jīng)一去不復返了。和中央政府的政策對著干肯定是死路一條。

打抱不平y(tǒng)sh

人民網(wǎng)：“嘉禾拆遷”與“權(quán)力性暴力”
網(wǎng)友：邵道生 　�。ㄒ唬�“嘉禾拆遷”為什么能“全國聞名”？ 　　“嘉禾拆遷”為什么能“全國聞名”？重要原因之一，就是它將“權(quán)力性暴力”發(fā)揮到了極致，濃濃地烙上了當今包括城市在內(nèi)“圈地運動”的一切特點，因而極富“典型意義”。 　　“權(quán)力性暴力”這一概念是我想出來的，不太好聽，然而在我國的政治社會生活中并非罕見，如“文革”中“四人幫”的“紅色實是“權(quán)力性暴力”另一種表現(xiàn)。再如，原河北太上皇“程維高”將反腐斗士郭光允送去勞教，亦是“權(quán)力性暴力”另一種表現(xiàn)。 　　“嘉禾拆遷”中的“權(quán)力性暴力”自然不能等同于“文革”中的“權(quán)力性暴力”，但是它保持了“權(quán)力性暴力”的最基本的特點：一些“地方性高級干部”對“權(quán)力”的運用不僅隨心所欲、我行我素，而且離譜、違法，甚至動用“國家機器”來對付手無寸鐵的老百姓，隨便找個借口就拘押老百姓。 　�。ǘ�）“權(quán)力性暴力”的本質(zhì)是違法并濫用“司法權(quán)力”。 　　“珠泉商貿(mào)城”是一個什么項目？依我看，它不過是一個沒有任何行政審批權(quán)的“商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心”的“市場商業(yè)行為”。根據(jù)我們國家的城市房屋拆遷管理條例，政府在這種商業(yè)開發(fā)項目中是不能以拆遷人或者是接受委托的拆遷單位的名義出現(xiàn)的。建設(shè)部也三令五申講了政府不能介入拆遷。然而，嘉禾縣的“地方性高級干部”們不僅將它“編造”成“國家項目”（嘉禾縣第14屆人代會一次會議《關(guān)于加快建設(shè)珠泉商貿(mào)城的決議》明確將這項工程說成“是國家建設(shè)項目”），拉大旗作虎皮，不僅發(fā)文件、貼標語（如“誰影響嘉禾建設(shè)一陣子，我影響他一輩子”），還堅決實施封建社會才會實施的“株連九族”——“四包”、“兩�！闭�策（即指該縣公職人員必須保證他們的親屬在規(guī)定期限內(nèi)完成拆遷補償評估工作、簽訂好補償協(xié)議、騰房并交付各種證件并保證他們的親屬對拆遷及補償不滿意時，不集體上訪和聯(lián)名告狀；不能完成這一任務(wù)的將被暫停工作、停發(fā)工資，甚至是被開除或下放到邊遠地區(qū)工作），更離奇的是嘉禾政法委書記周賢勇還親自擔任“項目總指揮長”，拆遷時縣人民法院出動200多人執(zhí)行“武裝拆遷”。5月14日，當縣委書記在中央電視臺信誓旦旦要“改錯”的同時，3名被拆遷戶被逮捕，罪名是“暴力抗法”、“妨礙公務(wù)”。根據(jù)統(tǒng)計，從去年7月份到現(xiàn)在，嘉禾縣已經(jīng)有160多名公職人員受到牽連，其中至少有6至7名因為其親屬對拆遷提出質(zhì)疑或拒絕在拆遷同意書上簽字，而被調(diào)離原工作崗位…… 　　總之，“權(quán)力性暴力”在“嘉禾拆遷”中得到了淋漓盡致的發(fā)揮，嘉禾的這些“地方性高級干部”硬是靠自己手中掌握的權(quán)力，不顧黨紀國法，對其屬下實施“精神性脅迫”和“人身性脅迫”。的確是這樣，權(quán)力者的政治權(quán)力和行政權(quán)力一旦被濫用，一旦與“國家機器”的“司法權(quán)力”相結(jié)合，就會蛻變?yōu)楫惓�厲害、異常霸道、異常無法無天的“權(quán)力性暴力”。 　�。ㄈ�）“利益驅(qū)動”是濫施“權(quán)力性暴力”的根本原因。 　　那么，究竟是什么原因使一個普通的商業(yè)公司的“商業(yè)行為”演化成了如此大張旗鼓的“權(quán)力性暴力”呢？嘉禾縣的“地方性高級干部”列出了一大堆冠冕堂皇的“理由”，如商貿(mào)城開發(fā)事關(guān)“防洪”體系建設(shè)、修建商貿(mào)城就能“從根本上解決水患問題”、拆遷是為了“縣城舊城改造”等等，然而經(jīng)記者調(diào)查，這些全都是“地方性高級干部”的謊話。 　　那么，真正的、實在的理由是什么？就是“巨大的商業(yè)利潤”。根據(jù)一些頗有心計的人的“七算八算”，“開發(fā)商”（“商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心”）的“轉(zhuǎn)讓金”每平方米只有100元，而最后100元當中的70%又返給了“開發(fā)商”，也就是說，“開發(fā)商”只用30元錢就能買到1平方米土地的使用權(quán)；原本價值4800萬元的6萬平方米土地，在“七砍八砍”（所謂“優(yōu)惠政策”）之后，僅以1.3%的價格就出售了，土地價格的98.7%都變成了嘉禾縣政府給予“開發(fā)商”的優(yōu)惠，其中還不包括基本上屬白送性質(zhì)的大量空地（如廣場）。這個“市場價”，恐怕是中國當今城市拆遷建設(shè)中最為“廉價”的了。此外，還需要指出的是：“開發(fā)商”是“在沒有競爭對手的情況下，輕松得到了這12萬平方米土地的使用權(quán)”，而且，這個“使用權(quán)”一用就是“50年”…… 　　總之，“利益驅(qū)動”，這是嘉禾縣“地方性高級干部”熱衷于“權(quán)力性暴力”的真正動機。利益的最后走向必然是：“開發(fā)商”的“暴利”，國有資產(chǎn)的大量流失，廣大人民的利益受到嚴重的損害。 　�。ㄋ模┊敊�(quán)力者的屁股完全坐到“開發(fā)商”一邊時，就會發(fā)生“權(quán)力性暴力”。 　　城市拆遷的矛盾主體是“開發(fā)商”和“被拆遷戶”，作為“市場行為”博弈的基本規(guī)律是“開發(fā)商”和“被拆遷戶”的“討價還價”。政府怎能以行政權(quán)、司法權(quán)強行干預？但是，嘉禾縣的“地方性高級干部”就是這樣做了。他們一屁股坐到了“開發(fā)商”一邊，他們將“開發(fā)商”的利益抬到了至高無上的地位，全方位地為“開發(fā)商”“保駕護航”，如堂堂的政法委書記周賢勇居然還親自擔任了“項目總指揮長”（用得著這樣嗎？），法院干警動用200余人“武裝拆遷”，被拆遷戶李會明、李愛珍夫婦和陸水德三人只不過是站在自己房頂上抵制拆遷，就被警方抓走。數(shù)天后，三人均被拘留，罪名是“暴力抗法”、“妨礙公務(wù)”…… 　　嘉禾權(quán)力者的這些所作所為，說得不好聽一點，簡直成為“開發(fā)商”的“家奴”了。 　　請問：被拆遷人只是站在自己房頂上，怎么個“暴力抗法”？你這個“法”究竟是人民的“法”還是“開發(fā)商”的“法”？依我看，被拆遷人的“妨礙公務(wù)”“妨礙”得實在太好了。為什么？因為嘉禾權(quán)力者的“公務(wù)”是“不合法的公務(wù)”，這種“公務(wù)”是“公然違反了國家的城市房屋拆遷管理條例和建設(shè)部的規(guī)定的公務(wù)”，人民有權(quán)制止它。更何況，根據(jù)憲法，人民有權(quán)維護自己的權(quán)益，所以，如果你們實在要抓人的話，首先該抓的是嘉禾的這些一屁股坐到“開發(fā)商”一邊的人！因為是這些人實施了“違法施暴”。 　　總之，當權(quán)力者的屁股完全坐到“開發(fā)商”一邊時，發(fā)生“權(quán)力性暴力”是一件必然的事。 　　（五）應(yīng)該認真地查一查這個“神祕開發(fā)商”。 　　在“嘉禾拆遷”中，有一個“關(guān)鍵人物”被人們忽略了，這就是作為“開發(fā)商”的“商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)開發(fā)中心”。 　　它，“非�？梢伞�。為什么？因為在“嘉禾拆遷”事件中最大的“暴利獲得者”就是它。 　　一般來說，如果沒有“很深的背景”是無法拿到一個城市最佳黃金地段的土地的。 　　一般來說，如果沒有“過硬的后臺”僅出30元是無法拿到在中國最為廉價的土地的。原本價值4800萬元的6萬平方米土地中98.7%都變成了嘉禾縣政府給予開發(fā)商的優(yōu)惠。 　　一般來說，如果沒有“很鐵的關(guān)系”，就無法讓權(quán)力者出臺“違法文件”，將其它競爭者統(tǒng)統(tǒng)排除在外，成為“獨家競爭者”，因而輕而易舉地“中了標”。 　　一般來說，如果沒有“很大的來頭”，要讓嘉禾的當權(quán)者如此“全力以赴”地為這個“開發(fā)商”服務(wù)，簡直是當今社會的一個天方夜譚。 　　根據(jù)記者的調(diào)查，這個有“很深的背景”、“過硬的后臺”、“很鐵的關(guān)系”、“很大的來頭”的“開發(fā)商”就是“嘉禾縣城市建設(shè)投資有限責任公司”，一位熟悉內(nèi)情的當?shù)馗刹扛嬖V記者，這個公司其實就“隸屬于當?shù)赜嘘P(guān)部門”。 　　所以，必須認真查一查這個“隸屬于當?shù)赜嘘P(guān)部門”的“開發(fā)商”，因為中國當今的腐敗大案要案都顯示出這樣一個特點：許多違法、違規(guī)的城市開發(fā)項目都是由“有權(quán)人”和“有錢人”聯(lián)合起來“開發(fā)“的。 　　（六）要將“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后的“故事”查個一清二楚。 　　因為沒有調(diào)查，沒有充足的根據(jù)，所以我不能斷定“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后一定存在著嚴重的腐敗現(xiàn)象，然而從當今社會腐敗發(fā)生的規(guī)律來看，使我不得不懷疑它是不是也有嚴重的腐敗現(xiàn)象。 　　嘉禾縣的“地方性高級干部”為什么如此“廉價拍賣”國有土地？ 　　為什么如此欺壓一無權(quán)二無勢的普通老百姓？ 　　為什么“弄虛作假”、謊言貫穿“嘉禾拆遷”全過程（甚至延伸到現(xiàn)在的“情況匯報”）？ 　　為什么湖南省人大常委會辦公廳以公函的名義來制止都沒有用？ 　　為什么嘉禾縣的“地方性高級干部”居然“鐵板一塊”，居然沒有一點反對的聲音？ 　　真如IP為218.0.57.的網(wǎng)友所問的：“周書記為什么這樣橫？周書記又為了什么這樣橫？周書記又什么資格這樣橫？” 　　為什么在嘉禾“封鎖消息”如此厲害？ 　　為什么…… 　　總之，這么多的“為什么”凸現(xiàn)了這樣一個問題：發(fā)生在“嘉禾拆遷”中“權(quán)力性暴力”背后的“故事”實在太多了�！吨袊�共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》明確規(guī)定：當“發(fā)現(xiàn)”領(lǐng)導干部出現(xiàn)“苗頭性問題”時，“黨委（黨組）、紀委和黨委組織部門應(yīng)當按照干部管理權(quán)限及時對其進行誡勉談話”，從整個事件發(fā)生的性質(zhì)來看，試圖讓嘉禾縣的“地方性高級干部”進行“自糾自查”的可能性是一點都沒有了，只能寄希望于比嘉禾大了許多的“真正的高級干部”。中國的反腐敗就是這樣，沒有強大的、更高一級的權(quán)力機關(guān)介入，要弄淸“背后”發(fā)生的“故事”，比登天還難！

［此帖子已被 打抱不平y(tǒng)sh 在 2008-6-21 10:44:12 編輯過］

黑旋風

湖南嘉禾拆遷事件

http://news.sina.com.cn/z/hnjiahe/

時候未到

    可以肯定地說，房地產(chǎn)高漲與地方政府有著直接關(guān)系；房地產(chǎn)暴利的形
成也正是由于這種壟斷與霸權(quán)！這就是經(jīng)濟學中的暴利往往與壟斷相生相伴的定
義。推高中國城市房價最強勢的力量是腐敗。其中，地方官員的腐敗又是根源。
 
　　官員與開發(fā)商的權(quán)錢交換最終必然增大房地產(chǎn)開發(fā)的成本。當權(quán)力與開發(fā)商
勾結(jié)以后，就憑空多出了三部分成本：一是開發(fā)商與權(quán)力交換的成本。商業(yè)賄賂
貫穿房地產(chǎn)開發(fā)的各個環(huán)節(jié)，據(jù)悉，開發(fā)商的“公關(guān)”成本占到樓盤總成本的3% 到５% 或更高，這對房價起了推動作用。二是腐敗競爭成本，開發(fā)商們?yōu)榱烁?br />有把握拿到心儀的地塊，可能爭相拿出更多的資金來賄賂官員，加劇腐敗的蔓延
和升級。三是效率成本。當正常的市場交易行為和正常的權(quán)力行為，與腐敗緊密
聯(lián)系在一起的時候，必然制約效率的發(fā)揮，這同樣會大大增加房地產(chǎn)開發(fā)的成本。
事實上，一些地方政府和開發(fā)商之所以反對公布房價成本，很大程度上就是由于
擔心房價中的隱性成本暴露出來。
 
　　在整個項目的收益分配中，有一部分由一些官員以各種形式抽走，一部分則
由開發(fā)商賺取，這些都將全部轉(zhuǎn)嫁給購房者來承擔，房價幾乎沒有不上漲的可能。
因此，有人批評開發(fā)商是中國最大的皮包商，可一位開發(fā)商卻說：“過去有皮包，
現(xiàn)在我連皮包都不要了”。人們在住房方面的消費遠高于其他層面的消費支出，
而開發(fā)商的口袋也越裝越大，永遠裝不滿。
 
　　相對而言，這依然只是表象的。一旦開發(fā)商與權(quán)力勾結(jié)在一起，這些開發(fā)商
們就無懼相關(guān)政策的壓力，他們會變本加厲、有恃無恐地制造信息不對稱，營造
供不應(yīng)求的假象，誘導消費者購房，推動房價上漲。而這些成本，無疑都將悉數(shù)
或加倍轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。而且，有權(quán)力作靠山，這些開發(fā)商純粹的商業(yè)行為，
就會沾染上一些霸道的因素，他們不僅可能在建房成本上做手腳，也常常面對消
費者反映和投訴的房屋質(zhì)量問題無動于衷，這加大了消費者的維權(quán)成本。權(quán)力為
了獲取更多好處，也會千方百計抵制國家的宏觀調(diào)控政策。

咱也來鬧鬧

路過,頂.

時候未到

從目前已經(jīng)破獲的腐敗案件來看，幾乎涉及到房地產(chǎn)開發(fā)的各個監(jiān)管環(huán)節(jié)，從土地、規(guī)劃、貸款到銷售，腐敗的痕跡無處不在。一業(yè)內(nèi)人士說，開發(fā)商要想做一個樓盤，各主管部門的“菩薩”都要拜，一路拜下來的費用占到樓盤總成本的3%到5%，甚至更多。有的開發(fā)商為了拿地，主動帶著主管領(lǐng)導全家到商場購物，主管領(lǐng)導全家隨意挑選，最后該開發(fā)商買單。