|
龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)
政 策 問 答
龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)
政 策 問 答
一、為什么要綜合整治龍眠河?
答:龍眠河穿城而過,流經(jīng)市區(qū)9公里,被譽(yù)為桐城的“母親河”。但近年來,隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn),龍眠河水質(zhì)污染嚴(yán)重、防洪能力不強(qiáng)、兩岸景觀建設(shè)落后、群眾居住條件較差。特別是沿河部分地區(qū)違法建設(shè)屢禁不止等問題日益突出,嚴(yán)重制約了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,影響了桐城對外形象。社會各界反映強(qiáng)烈,實(shí)施治理改造大勢所趨、民心所向。
綜合整治龍眠河是保障城市防洪安全的需要;是還綠于民,優(yōu)化城市居民居住生活環(huán)境的需要;是提升城市品位、優(yōu)化投資環(huán)境的需要;是建設(shè)環(huán)境友好型城市,保持人與自然和諧可持續(xù)發(fā)展的需要。
二、龍眠河綜合整治決策的過程?
答:龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)是市委、市政府深思熟慮作出的重大決策,有著深遠(yuǎn)的歷史背景。1996年桐城市政府就在人代會上正式提出綜合整治龍眠河的意見;1997年、1998年直至2007年,人大代表、政協(xié)委員都提出眾多議案、提案; 2007年市委市政府就著手組織編制龍眠河綜合整治規(guī)劃;2008年市委、市政府把龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)列入城市十大重點(diǎn)工程之首,決定正式啟動龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)。
三、濱河新區(qū)的內(nèi)涵是什么?
答:整治龍眠河,大幅度改善桐城城市的“呼吸系統(tǒng)”,依托濱河帶狀公園,著力建設(shè)集生態(tài)、旅游、商業(yè)、居住多功能為一體的開放式城市濱水空間。精心打造以“人、城市、生態(tài)、文化”為主題的以人為本的都市空間——濱河新區(qū)。
四、龍眠河綜合整治的指導(dǎo)思想是什么?
答:以黨的十七大精神為指導(dǎo),高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照2008年制定“城市建設(shè)管理年”活動的總體要求,啟動實(shí)施龍眠河綜合整治工程,加快建設(shè)濱河新區(qū),著力打造“繁榮、靚麗、文明、和諧、宜居”的新桐城。
五、龍眠河綜合整治的原則是什么?
答:龍眠河綜合整治的原則是“河道治理優(yōu)先、道路設(shè)施優(yōu)先、嚴(yán)格依法辦事、充分尊重民意”。 堅(jiān)持“三個(gè)第一位”:把提升城市品位、優(yōu)化投資環(huán)境放在第一位;把保護(hù)群眾利益改善居住條件放在第一位;把優(yōu)化桐城生態(tài)、建設(shè)環(huán)境友好型城市放在第一位。綜合整治工程的實(shí)施把握三個(gè)關(guān)鍵:一是全程公開、陽光操作、取信于民;二是循序漸進(jìn)、先易后難、分段實(shí)施;三是時(shí)間服從效果、建設(shè)緊隨拆遷、減少負(fù)面影響。
六、龍眠河綜合整治的目標(biāo)是什么?
答:綜合整治的目標(biāo)是把龍眠河打造成集防洪、環(huán)保、旅游、交通、休閑等諸多功能為一體的本市最靚麗的風(fēng)景線,令桐城人驕傲和自豪的濱河新區(qū)。
七、政務(wù)新區(qū)和北大街改造都尚未結(jié)束,現(xiàn)在又啟動龍眠河綜合整治工程,會不會成為“半拉子工程”?
答:文昌大道和北大街拆遷改造目前正在按步驟進(jìn)行之中,前期由于少數(shù)居民思想認(rèn)識不到位,對拆遷工作不配合,推進(jìn)不夠快,但工程并沒有擱置。從2008年以來,加大了二個(gè)片區(qū)的工作力度,至2008年7月已經(jīng)完成了文一路、文二路、文三路和管網(wǎng)建設(shè),政務(wù)新區(qū)國有證拆遷戶6月底可以搬進(jìn)新居;北大街拆遷安置進(jìn)度不快的一個(gè)重要原因是安置點(diǎn)上一些住戶對拆遷工作不配合,目前正在積極推進(jìn),年內(nèi)部分拆遷居戶可進(jìn)住回遷房,相關(guān)的后續(xù)工作正在有條不紊地進(jìn)行,不存在“半拉子”工程的問題。同時(shí),對整治區(qū)域的市直單位,市委市政府正在安排他們到政務(wù)新區(qū)新建辦公房。任何一項(xiàng)大的工程都需要一任接一任干,文昌大道與政務(wù)新區(qū)是這樣,龍眠河綜合整治與濱河新區(qū)建設(shè)同樣如此,相信龍眠河綜合整治和濱河新區(qū)建設(shè)在廣大市民的支持下,一定會如期建設(shè)完成,以最優(yōu)的業(yè)績呈現(xiàn)給廣大市民。
八、龍眠河綜合整治的法律依據(jù)是什么?
答:依據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)定進(jìn)行綜合整治。
九、龍眠河綜合整治編制了哪些規(guī)劃?
答:委托紹興城市建筑設(shè)計(jì)院編制了《桐城市龍眠河綜合整治概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)》;委托合肥工業(yè)大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院編制了《龍眠河綜合整治區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《安置點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃》;委托安徽省水利水電勘察設(shè)計(jì)院編制了《龍眠河河道整治工程控制性規(guī)劃》和《河道治理工程設(shè)計(jì)》;委托華北市政設(shè)計(jì)研究院編制了《龍眠河兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)》;桐城市設(shè)計(jì)院編制了《龍眠河兩側(cè)城市道路和市政管網(wǎng)綜合設(shè)計(jì)規(guī)劃》。
十、龍眠河綜合整治規(guī)劃編制的依據(jù)是什么?
答:《桐城市城市總體規(guī)劃》于2003年由桐城市人民政府委托上海同濟(jì)大學(xué)編制,2004年元月安徽省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施!锻┏鞘薪诮ㄔO(shè)規(guī)劃》于2006年委托安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院編制,經(jīng)桐城市人民政府批準(zhǔn)并報(bào)安徽省建設(shè)廳備案。這兩個(gè)規(guī)劃是龍眠河綜合整治所有規(guī)劃編制的依據(jù)。
十一、規(guī)劃圖紙上的“六線”指什么?
答:城鎮(zhèn)拓展區(qū)規(guī)劃控制黃線、道路交通設(shè)施規(guī)劃控制紅線、市政公用設(shè)施規(guī)劃控制黑線、水域岸線規(guī)劃控制藍(lán)線、生態(tài)綠地規(guī)劃控制綠線、歷史文化保護(hù)規(guī)劃控制紫線。
十二、龍眠河綜合整治項(xiàng)目是否進(jìn)行了環(huán)境影響評價(jià)?
答:邀請安慶市安科環(huán)境研究所編制了《環(huán)境影響報(bào)告書》。
十三、龍眠河綜合整治規(guī)劃的區(qū)域范圍有多大?
答:綜合整治區(qū)域全長9KM,從境主廟水庫至龍眠河與石河交匯處,濱河新區(qū)面積約5.45平方公里。
十四、龍眠河綜合整治起步區(qū)域是怎樣劃定的?
答:起步區(qū)域從同康路橋(彩虹橋)至同安路橋(桐城橋),全長約2.4公里,面積約1.5平方公里。
十五、龍眠河綜合整治起步區(qū)域一期工程涉及哪些范圍?
答:在起步區(qū)域內(nèi),先行啟動一期工程,范圍自同康路橋(彩虹橋)至龍眠路橋段。在完成此區(qū)域內(nèi)的拆遷后,迅速啟動河道治理及河道兩側(cè)的新區(qū)建設(shè)和起步區(qū)域的二期工程。
十六、綜合整治項(xiàng)目具體由哪個(gè)部門來組織實(shí)施?
答:市委、市政府成立了龍眠河綜合整治指揮部,市委書記任指揮部政委,市長任指揮長,市四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,市直有關(guān)部門及龍眠、文昌兩個(gè)街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人為成員,并從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成專門的工作班子。
十七、龍眠河綜合整治建設(shè)的時(shí)間是如何安排的?
答:整建兼顧、全面規(guī)劃、整體推進(jìn)、分步實(shí)施。龍眠河綜合整治計(jì)劃用5年左右時(shí)間完成,起步區(qū)計(jì)劃用3年完工。
十八、龍眠河綜合整治需要投入的資金來源如何保障?
答:市委市政府舉全市之力整治龍眠河,資金投入主要有三條渠道:首先是財(cái)政投入,其次是龍眠河兩岸一級土地市場開發(fā)所獲得的資金投入,另外,將積極爭取上級項(xiàng)目資金支持。
十九、項(xiàng)目實(shí)施被拆遷的房屋有哪幾種補(bǔ)償安置方式?
答:有兩種。一是貨幣化補(bǔ)償,二是產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
二十、誰是龍眠河綜合整治項(xiàng)目的拆遷人?
答:為了確保龍眠河綜合整治項(xiàng)目的順利實(shí)施,由桐城市人民政府獨(dú)資成立了桐城市濱河投資建設(shè)發(fā)展有限公司。該公司作為項(xiàng)目的籌融資載體,并承擔(dān)龍眠河綜合整治的拆遷及項(xiàng)目建設(shè)等任務(wù)。該公司按照有關(guān)法律規(guī)定已取得《房屋拆遷許可證》,并作為龍眠河整治項(xiàng)目的拆遷人。
二十一、龍眠河綜合整治區(qū)域內(nèi)房屋的評估、拆遷、拆除進(jìn)行了公開招標(biāo)嗎?
答:由于龍眠河綜合整治區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷量較大,為確保公開、公平、公正、安全、高效地完成拆遷任務(wù),指揮部已在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了公開招標(biāo),有5家房屋拆遷單位、14家房屋拆除單位和6家房屋評估單位報(bào)名參加。
二十二、整治區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷將履行哪些程序?
答:①拆遷人(建設(shè)單位)憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件、拆遷計(jì)劃和拆遷方案等資料向市拆遷辦提出拆遷申請;②市拆遷辦自收到申請之日起30日內(nèi)作出初審,合格后報(bào)建設(shè)局,由建設(shè)局審核后決定是否發(fā)放《拆遷許可證》;③《拆遷許可證》一經(jīng)發(fā)放即在拆遷范圍內(nèi)發(fā)布拆遷公告,向被拆遷居民和有關(guān)單位發(fā)送拆遷通知書;④召開拆遷動員會;⑤受委托拆遷單位到各戶作房屋等相關(guān)物品的丈量調(diào)查及宣傳解釋,評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行評估;⑥受委托拆遷單位或拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議;⑦被拆遷人對評估結(jié)果有異議的,可按規(guī)定申請估價(jià)鑒定;⑧拆遷當(dāng)事人雙方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,一方當(dāng)事人可依照拆遷裁決有關(guān)規(guī)定向市建設(shè)局申請裁決;⑨市建設(shè)局自收到裁決申請之日起30日內(nèi)作出裁決;⑩對裁決不服的,可以申請行政復(fù)議或提起行政訴訟;被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者市房屋拆遷管理部門依法申請當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭?qiáng)制拆遷。
二十三、誰作為房屋拆遷的主管部門?
答:桐城市房屋拆遷主管部門是桐城市建設(shè)局。
二十四、誰與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書?
答:根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定,桐城市濱河投資建設(shè)發(fā)展有限公司與被拆遷人就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
二十五、拆遷雙方達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議怎么辦?
答:房屋拆遷中如果拆遷當(dāng)事人無法達(dá)成拆遷協(xié)議的,任何一方都可向拆遷行政管理部門申請進(jìn)行行政裁決。
二十六、什么情況下可以強(qiáng)制拆遷?
答:拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
拆遷當(dāng)事人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請,由市建設(shè)局裁決。拆遷當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外,拆遷人依照規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置房、周轉(zhuǎn)房的,復(fù)議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由市建設(shè)局依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
二十七 、被拆遷人對房屋評估價(jià)格有異議怎樣辦?
答:如果拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的,可以自收到評估結(jié)果10日內(nèi)向市建設(shè)局申請鑒定,市建設(shè)局自收到鑒定申請之日起10日內(nèi)組織房地產(chǎn)評估鑒定委員會進(jìn)行鑒定。拆遷當(dāng)事人申請鑒定的,以鑒定結(jié)論作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù);未申請鑒定的,以評估結(jié)果作為裁決機(jī)關(guān)裁決的依據(jù);鑒定費(fèi)用由鑒定申請人承擔(dān)。
二十八、被拆遷人拒絕入戶調(diào)查評估怎么辦?
答:根據(jù)《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第九條、第十條規(guī)定:拆遷人有協(xié)助積極配合估價(jià)機(jī)構(gòu)的義務(wù),但不能和估價(jià)機(jī)構(gòu)惡意串通損害被拆遷人利益,被拆遷人也有協(xié)助和配合估價(jià)機(jī)構(gòu)的義務(wù),因?yàn)楸徊疬w房屋的有關(guān)資料和相關(guān)證據(jù)被拆遷人掌握的最為全面和詳盡,估價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)地查勘必需被拆遷人配合,否則,估價(jià)機(jī)構(gòu)很難準(zhǔn)確評估。
如果被拆遷人對估價(jià)機(jī)構(gòu)不予協(xié)助和配合,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)限制舉證的后果,也就是說,裁決機(jī)關(guān)以評估報(bào)告為依據(jù)作出裁決后,拆遷當(dāng)事人提起行政訴訟后,被拆遷人又向人民法院舉證以否定原評估報(bào)告,人民法院對其舉證不予采納。
二十九、龍眠河綜合整治拆遷補(bǔ)償安置方案中的房屋基準(zhǔn)價(jià)是怎么算出來的?由哪個(gè)部門批準(zhǔn)的?
答:由安徽中安房地產(chǎn)評估咨詢有限公司以2008年7月1日為估價(jià)時(shí)點(diǎn),根據(jù)不同類別、級別、用途的房屋基準(zhǔn)價(jià)格進(jìn)行了價(jià)格修正后,并報(bào)安慶市人民政府批準(zhǔn)重新確定了《桐城市規(guī)劃區(qū)房屋基準(zhǔn)價(jià)格》,房屋基準(zhǔn)價(jià)格建立的土地使用權(quán)類型為國有出讓土地。
三十、被拆遷房屋在評估時(shí)按什么價(jià)格評估?
答:被拆遷房屋的評估,由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以市人民政府公布的2008年《桐城市規(guī)劃區(qū)房屋基準(zhǔn)價(jià)格》為依據(jù),結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評估確定。
三十一、國有土地上的房屋拆遷如何補(bǔ)償安置?
答:可以在貨幣化補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式中任選一種作為補(bǔ)償安置方式。選擇貨幣化補(bǔ)償?shù)谋徊疬w房屋的貨幣補(bǔ)償金額,由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)以市人民政府公布的貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)為依據(jù),結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、建筑結(jié)構(gòu)、成新等因素評估確定。選擇產(chǎn)權(quán)置換方式的,本著就近安置的原則,給予按被拆遷房屋建筑面積與安置房建筑面積1:1的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)置換(具體細(xì)則對照《國有土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》)。
三十二、集體土地上的房屋拆遷如何補(bǔ)償安置?
答:可以在貨幣化補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)置換兩種方式中任選一種方式。選擇貨幣化補(bǔ)償方式的,被拆遷房屋建筑面積在人均40m2以內(nèi)的部分,按房屋評估價(jià)的兩倍予以補(bǔ)償,超過人均40m2以外的部分,按房屋評估價(jià)補(bǔ)償。
選擇產(chǎn)權(quán)置換方式的,每戶按常住人口人均居住建筑面積40m2進(jìn)行置換。置換的方法有兩種可供選擇。一種是每戶安排一間35~40平方米左右的小區(qū)門面房;不選擇門面房的,可按門面房面積的3倍選擇安置房。
龍眠橋以上區(qū)域的被拆遷戶在1號安置點(diǎn)選擇安置房,龍眠橋以下區(qū)域的被拆遷戶在5號安置點(diǎn)選擇安置房。
具體細(xì)則對照《集體土地上的房屋拆遷補(bǔ)償安置方案》。
三十三、單位公房拆遷如何補(bǔ)償?
答:拆除行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、社區(qū)等公房的,一律按1300元/m2給予貨幣補(bǔ)償。行政事業(yè)單位和社區(qū)所需的重建用地,由市政府統(tǒng)籌劃撥。國有企業(yè)(含企業(yè)化管理事業(yè)單位)的土地按評估價(jià)格予以貨幣補(bǔ)償。
三十四、商業(yè)用房如何界定?
答:下列兩種情況可以認(rèn)定為商業(yè)用房:
(一)房地產(chǎn)權(quán)證上載明的房屋、土地使用用途為商業(yè)的。
(二)1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途并以改變后的用途延續(xù)使用的,按照改變的用途認(rèn)定(以工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證簽發(fā)日期為準(zhǔn))。
三十五、商業(yè)用房拆遷如何補(bǔ)償安置?
答:綜合整治區(qū)域內(nèi)商業(yè)用房拆遷可以選擇貨幣化補(bǔ)償或就近選擇小區(qū)內(nèi)商業(yè)用房產(chǎn)權(quán)置換。
三十六、租賃的房屋拆遷如何處理?
答:租賃公房居住的:按下列兩種方式進(jìn)行補(bǔ)償安置:(1)、產(chǎn)權(quán)人組織房源供原承租人繼續(xù)承租并簽訂租賃協(xié)議;(2)、和原承租人解除租賃關(guān)系,由租賃人按300元/m2的標(biāo)準(zhǔn)給予承租人一次性貨幣補(bǔ)償。
租賃公房經(jīng)營的:租賃人負(fù)責(zé)解除與承租人的租賃協(xié)議并解決與之相關(guān)的事宜。拆遷人支付承租人下列款項(xiàng):(1)、經(jīng)營用房的室內(nèi)裝璜評估價(jià)款;(2)、以實(shí)際營業(yè)面積按100元/m2的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助費(fèi);(3)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)4元/m2。
三十七、本次拆遷戶的安置房建在哪些地方?
答:1號(河?xùn)|)安置點(diǎn)位置:長生居委會團(tuán)結(jié)、大院村民組,建安花園東北側(cè)。
1號(河西)安置點(diǎn)位置:市委黨校大門前。
2號安置點(diǎn)位置:龍眠中路(阿里巴巴歌城)北側(cè)、東大街保護(hù)區(qū)南側(cè)。
3號安置點(diǎn)位置:健康路以北,紅星路菜市場西側(cè)(政府七十二套宿舍及附近)。
4號安置點(diǎn)位置:老交通局附近。
5號安置點(diǎn)位置:新建的實(shí)驗(yàn)中學(xué)西側(cè),太陽城明珠廣場斜對面。
三十八、各安置點(diǎn)回遷房的價(jià)格分別是多少?
答:5個(gè)安置點(diǎn)回遷房的置換價(jià)格為:
1號安置(河?xùn)|)點(diǎn)1755元/m2 1號安置(河西)點(diǎn)1835元/m2
2號安置點(diǎn)1835元/m2 3號安置點(diǎn)1835元/m2
4號安置點(diǎn)1835元/m2 5號安置點(diǎn)1835元/m2
三十九、被拆遷人如何選擇安置房?
答:被拆遷人在騰空房屋并經(jīng)拆遷人驗(yàn)收合格后,可以在原居住區(qū)域本著就近的原則,選擇安置小區(qū)內(nèi)的安置房。安置房房號的選擇按照被拆遷戶交鑰匙的順序號依次選擇。選擇的安置房面積以就近高套為基本原則。.桐城市人民政府網(wǎng)報(bào)道
------------------------------------------------------------------------------------------
網(wǎng)編 于 2008-09-05 23:23:50 對此帖進(jìn)行了編輯!
發(fā)布時(shí)間:2008-09-05 23:23:50 |