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- 2005-9-17

桐網(wǎng)貢生
 
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關(guān)于我縣(廬江)2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議
王民生縣長(zhǎng):
您好!
很久沒(méi)有和您來(lái)信聊了,今天偶然登陸縣政府網(wǎng)站,F(xiàn)就明年不確定性而可預(yù)見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)狀況,聊一些我縣2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議。
我縣的各經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)拉開(kāi)序幕,但不一定完全指望招商引資來(lái)——“借雞下蛋”。雖然招商引資在短期內(nèi)能夠拉動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)機(jī)會(huì),但對(duì)于投資商而言,他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與我縣的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及目標(biāo),不一定能夠完全吻合。那么在合作與發(fā)展過(guò)程中,未來(lái)必然會(huì)存在目標(biāo)與利益上不可忽視的矛盾。與其說(shuō)“等米下鍋”,不如我們自己“造米”。
因此,我的建議一:大力支持每個(gè)村鎮(zhèn)集體自主創(chuàng)業(yè)(集體集資/共享成果),合理發(fā)展城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)我縣工業(yè)整體發(fā)展。
我縣在土地征收后,不少失地農(nóng)民擁有幾十萬(wàn)現(xiàn)金在“持幣浪費(fèi)”(只存銀行吃點(diǎn)利息,而不能發(fā)揮資金本身應(yīng)有的價(jià)值)。該行為不但對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不了作為,對(duì)農(nóng)民切身利益與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也沒(méi)有幫助,尤其是個(gè)人(每個(gè)農(nóng)戶)資產(chǎn)不能增值(這就是所謂的“民不富而國(guó)不強(qiáng)”的本質(zhì)問(wèn)題)。我縣經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,招商引資也好、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也好、現(xiàn)代工業(yè)化也罷,總之首先要有創(chuàng)業(yè)個(gè)體或創(chuàng)業(yè)集體的“基因”。
所以,在我縣現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展規(guī)劃前提下,整合與選型適合我縣地域區(qū)位的、形成資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的、人才與特色相結(jié)合的“試點(diǎn)項(xiàng)目”來(lái)做試點(diǎn),進(jìn)行“村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”培育。今后“試點(diǎn)項(xiàng)目”一旦成功,那么我縣可以進(jìn)行大面積“推廣與復(fù)制”。將來(lái)我縣每個(gè)村鎮(zhèn)都有幾個(gè)或幾十甚至上百個(gè)自行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)、互補(bǔ)型制造業(yè)、專業(yè)化服務(wù)業(yè)、特色化商業(yè)等產(chǎn)業(yè)興起),把農(nóng)民閑散資金以“集體經(jīng)濟(jì)集資入股”方式進(jìn)行合作,不但可以彌補(bǔ)招商引資的“空白”,而且還能對(duì)我縣各個(gè)村鎮(zhèn)的自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增加集體經(jīng)濟(jì)總量與個(gè)體收入都大有裨益。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,我們廬江縣才能真正甩掉“貧窮落后”的帽子,真正走向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大縣與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
建議二:優(yōu)化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。對(duì)于懂經(jīng)營(yíng)、善管理的返鄉(xiāng)民工,可以根據(jù)他們的技術(shù)與管理特長(zhǎng),進(jìn)行聘用并鼓勵(lì)其自主創(chuàng)業(yè)。
把建議一與建議二同時(shí)進(jìn)行(“資金+人=事業(yè)”的結(jié)合),這樣一來(lái)也解決了“失地農(nóng)民與返鄉(xiāng)農(nóng)民及城鎮(zhèn)居民”的就業(yè)難題。同時(shí),在本地區(qū)工業(yè)有了布局、發(fā)展有了格局、經(jīng)濟(jì)有了脈絡(luò)的情況下,那么招商引資也好、加盟合作也罷就變得容易得多、主動(dòng)的多,我縣政府就能贏得更多的“談判權(quán)與選擇權(quán)”。所以,不一定要在招商引資的“一棵樹(shù)上吊死”;只有“自強(qiáng)”才是“真正的強(qiáng)者”(如我縣鄰縣的無(wú)為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程,他們就是靠起初的“自主創(chuàng)業(yè)”,才有今天的強(qiáng)縣成果)。
建議三:以政府為主導(dǎo)的推力作用,加快我縣“資金資本”與“智力資本”相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略。
30年的改革開(kāi)放成果不但已經(jīng)成為了歷史與“過(guò)去式”,也是“小富靠勤勞、中富靠機(jī)會(huì)、大富靠智慧”的科學(xué)總結(jié)。在我縣資金資源相對(duì)有限情況下,就要靠“智力資源”整合、來(lái)謀求新發(fā)展。那么我們“政府”就必然要扮演“國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)或個(gè)體等經(jīng)濟(jì)形式”的“保姆”角色。只有通過(guò)政府組織與拉動(dòng)、資源的整合與配置,我縣才有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)與格局。
因此,我們縣政府一方面可以聘請(qǐng)“智力型與實(shí)戰(zhàn)型”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專家,作為我縣的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)” (整合智力型人才高度積聚,它有很強(qiáng)的人才效應(yīng)。但一定要聘請(qǐng)能夠解決實(shí)際問(wèn)題的專家、以免“學(xué)術(shù)式”的空談而誤入歧途);另一方面來(lái)重點(diǎn)幫助與解決我縣的重點(diǎn)龍頭企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)在2009年全縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中“防滑坡、促增長(zhǎng)”的平穩(wěn)較快發(fā)展戰(zhàn)略(只要我縣2009年重點(diǎn)龍頭企業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)滑坡的話,那么我縣的整體經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一定的增幅);還有一方面,就是通過(guò)這些專家,來(lái)指導(dǎo)我縣的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展(如建議一)的發(fā)展模式。
由于時(shí)間關(guān)系,恕不能展開(kāi)來(lái)確切表述。以上“三點(diǎn)”如果能聯(lián)成“一線”、一氣呵成,我想我縣2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)嶄新的格局!希望能夠給王民生縣長(zhǎng)帶來(lái)一些新的“思考點(diǎn)”與激發(fā)一些新的“決策力”。如有空,大家電話可初步交流一下,等我回廬江具體詳聊。我的聯(lián)系方式:13194880608郭勇軍。
最后,我衷心祝愿我縣父老鄉(xiāng)親在王縣長(zhǎng)的帶領(lǐng)下取得新的輝煌,并祝我縣干群身體健康、新年快樂(lè)!
成都市逸馬企業(yè)管理顧問(wèn)有限公司
郭勇軍
2009年1月5日 |
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