安徽省最大的一個投資項目有望兩會間獲批

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桐網貢生

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發(fā)表于 2009-2-19 15:23:39 | 只看該作者回帖獎勵

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涉及金額高達475億的巢湖流域水環(huán)境綜合治理取得了實質進展，不知桐巢運河進展怎樣？

借“4萬億”的東風，安徽省最大的一個投資項目——巢湖流域水環(huán)境綜合治理，有望在今年兩會期間獲批。這個本來不太可能以這么大金額獲批的項目，使當?shù)爻鞘薪ㄔO有望趨于良性循環(huán)
“155個項目，預期投入475億！”1月21日晚，合肥市發(fā)改委總工程師牛和湘興沖沖地從北京趕回合肥。他此行收獲頗豐：借“4萬億”的東風，安徽省最大一個投資項目的爭取，終于取得了實質進展。
　　這個大項目就是涉及金額高達475億的巢湖流域水環(huán)境綜合治理。
　　1月20日，該項目總體方案獲得了中國國際工程咨詢公司專家團的通過。在牛和湘看來，這個項目在今年兩會期間通過發(fā)改委和環(huán)保部的評審、得到批復幾乎是板上釘釘?shù)氖隆?br /> 　　1月23日，在南方周末記者參加的一次中科大巢湖治理內部研討會上，受邀參加的安徽省發(fā)改委生態(tài)辦副主任許建也透露了相同的信息。

　　4萬億東風

2008年全國兩會期間，安徽省第一次把這個大項目（當時是155個子項目，金額逾500億）上報國務院，國務院隨后下發(fā)到國家發(fā)改委，由國家發(fā)改委牽頭、環(huán)保部配合審批。
　　然后就碰了壁。
　　國家發(fā)改委的反饋是，要壓縮項目群的數(shù)量，減少投資，因為巢湖水治理項目已列入“十一五”規(guī)劃（2005-2010年）。按照“十一五”規(guī)劃，分到合肥的項目是10個左右，投資額30個億。
　　合肥市發(fā)改委當時就急了�！叭绻凑者@個標準來執(zhí)行的話，離溫總理的治理要求相去很遠�！边@次項目的上報，和太湖藍藻事件驚動總理息息相關。
　　2007年5月暴發(fā)太湖藍藻事件后，....總理前往無錫視察，其間的座談會要求安徽、云南的相關干部列席，讓他們對轄區(qū)內的巢湖和滇池的環(huán)境治理負責。
　　“過去安徽省對巢湖的治理有些浮于表面，沒有切實的規(guī)劃，自這起兄弟省市的家丑暴露后，安徽省才真正地把項目捆起來上報，真正系統(tǒng)化地操作�！迸：拖嬲f。
　　回來后，安徽省對巢湖進行了全面調研，還跑去太湖和滇池進行參考調研，隨后制訂了這個包括155個項目、金額逾500億的整治方案。
　　國家發(fā)改委沒有通過，而是要求壓縮項目數(shù)量。牛和湘于是扔下一句“�！痹挘骸斑@個項目群國家支持最好，不支持我們自己掏錢做。”“其實也是給國家發(fā)改委一個態(tài)度：地方不是以環(huán)保為名過來套錢的。”牛說。
　　去年11月4萬億經濟刺激計劃問世之后，事情有了轉機。
　　現(xiàn)在就合肥市而言，已得到批復可以進入后期建設的有43個項目，投資額超過153億，這些項目預期在2012年之前實施完畢。

　　跑“部”進京

為了這個大項目能獲得國家發(fā)改委的通過，牛和湘和他的同事們長期包了國家發(fā)改委對面的賓館。
　　“一開始都不認識里面各個部門的人，不太好硬闖，混過門衛(wèi)后就在辦公室門口等，等一兩個小時能和里面的人說上一兩句話就不錯了�！迸Ｕf。
　　后來他們發(fā)現(xiàn)了一條規(guī)律，發(fā)改委加班的雙休日是個好機會。“我們在賓館里看到對面還亮著燈，就跑過去看看。雙休日門衛(wèi)松一些，里面的人也相對閑一些，搭上話就容易些，運氣好還能一塊吃個工作餐啥的�！本褪且淮斡忠淮闻懿�，先是混個臉熟，后來哪個部門找哪個同志都比較熟悉了，合肥市發(fā)改委得以建立和國家發(fā)改委的信任。
　　同時，他們還負責不斷完善合肥上報的方案�！翱傊鸵痪湓�，通過種種途徑，向國家發(fā)改委表明我們的決心�！苯刂沟桨l(fā)稿日，合肥市就巢湖水治理項目共從中央獲得3.8億撥款。原“十一五”規(guī)劃中的項目合肥已經基本都進入建設階段。
　　年后牛和湘又要趕赴北京，做兩會前跑“部”工作的最后公關。

　　治水動力

自著名的包公墓往東走約一站路，就是巢湖的最大入湖河流南淝河在合肥市內的一段支流。
　　南淝河貫穿合肥主城區(qū)，長久以來城市污水的肆意排放使得這條河大受污染。據(jù)合肥市環(huán)保局知情人士透露，合肥城內80%的生活污水未經處理就直接排放到南淝河。
　　一位盧姓老伯已在這段支流旁擺自行車修理攤十年有余，一到夏天就能聞到河內發(fā)出的異味。“水面上翻翻滾滾的，都能看到平時倒進去的糞便浮上來�！北R老伯對南方周末記者說，“隔著幾百米都能飄到包公墓那兒。”2007年年底，合肥市提出“2010年不讓一滴污水流入巢湖”的目標�！皩τ谖覀儊碚f，應該可以理解為‘先不讓一滴污水流入南淝河’�！�1月20日，合肥市環(huán)保局生態(tài)處處長仰禮信說。
　　安徽省發(fā)改委官方沒有透露關于《巢湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》中475億投資額的各方分配事宜，但是從南方周末記者獲得的《合肥市巢湖流域水環(huán)境綜合治理重點項目表》中可以很明晰地看出：總額153億的投資中，直接的中央撥款不多，大部分還得地方**通過貸款、自己出資、找企業(yè)等方式自籌。
　　除了改善環(huán)境，還有什么驅動力讓合肥市**對巢湖治理下如此大的決心？
　　也許落址于合肥南區(qū)、臨近巢湖的濱湖新區(qū)的建設也是一個關鍵因素。濱湖新區(qū)是合肥市委書記孫金龍2006年上任后力推的一項城市建設，意圖把它打造成安徽的浦東�！皩O書記有魄力，2006年來合肥就動作很大地搞了不少以前班子不會做的事兒。”合肥市多位熟悉政情的人士向南方周末記者分析。
　　此前有媒體報道，濱湖新區(qū)的報批工作并不順利。合肥確定的濱湖新區(qū)占地196平方公里，但國家最終批準的卻只有40平方公里�！耙环矫婀こ毯拼�，另一方面大家對在巢湖邊建設工業(yè)化新區(qū)有顧慮。”某知情人士在閑聊時向本報記者坦言濱湖新區(qū)有環(huán)保上的爭議。
　　可以看出，合肥市大力整治巢湖有更高層面的考慮，消除省里乃至國家的憂慮也是濱湖新區(qū)建設的先決條件。借著....視察無錫、借著國家宏觀調控對民生的關注，合肥城市建設有望趨于良性循環(huán)。