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宿遷和桐城招商政策的靈活性

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發(fā)表于 2009-3-13 20:02:59 | 只看該作者回帖獎勵

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宿遷和桐城招商政策的靈活性

作者：丁年慶文章來源：東臺日報

近年來，浙南G集團通過在蘇北、皖南地區(qū)考察，先后與蘇北宿遷和安徽桐城洽談投資兩個5億元項目。其中，宿遷項目于2007年4月8日奠基，2008年5月從德國引進的設備進場安裝調試，9月23日投產；桐城項目于2007年9月18日奠基，2008年10月設備進場安裝調試，2009年初投產。宿遷市和桐城市政府都在各自的新聞媒體上宣稱這是當?shù)亍坝惺芬詠碜畲笸顿Y項目”。
本人目睹和見證了這兩個項目洽談成功的過程，其成功的主要因素是兩地招商政策的高度靈活性吸引了G集團。家鄉(xiāng)東臺近來招商引資力度頗大，作為對家鄉(xiāng)的回報，通過《東臺日報》將兩個項目洽談的有關過程及啟示介紹給家鄉(xiāng)的領導和父老鄉(xiāng)親。

一、宿遷市招商策略

宿遷是江蘇最貧困的地級市之一。他們向客商們推介本地優(yōu)勢就是“兩盆水”(自然資源)、“兩瓶酒”(工業(yè)基礎)。“兩盆水”是洪澤湖、駱馬湖�！皟善烤啤笔茄蠛哟笄�、雙溝大曲。關于宿遷的招商政策，市政府主要負責人宣稱是組織專門人員走訪了周邊14個地級市以后制訂出來的最優(yōu)惠政策。他們承諾：“歡迎客商對周邊地區(qū)的招商政策進行考察比較。如果發(fā)現(xiàn)哪一家的政策有變化，優(yōu)于宿遷，我們還可以隨時調整”。
宿遷的最大靈活性在于，對達到一定投資規(guī)模的項目，每畝工業(yè)用地出讓金，只需交納1萬多元。其與國家規(guī)定標準的差額部分，由市財政負責補足。G集團據(jù)此在宿遷市經濟開發(fā)區(qū)首征土地380畝，預留土地600畝。同時，在宿遷城內以每畝2．4萬元的價格競得土地50畝，用于房地產開發(fā)。
宿遷在招商服務工作上也可以說是無微不至。凡是在宿遷落戶的客商，都可以在政府各部門點選一名副局長當項目服務員，負責辦理與項目落戶有關的一切手續(xù)。被客商點中的這名干部即可不在原單位上班，跟隨客商做服務工作，直至客商滿意為止。凡是有客商投訴服務部門的，市委、市政府果斷處理不過夜。

二、桐城市的招商路數(shù)

桐城是隸屬于安徽省安慶市的一個縣級市。位于安徽省中部偏西南，長江北岸，地處長江經濟協(xié)作區(qū)腹地，大別山東麓，東鄰廬江、樅陽兩縣，西連潛山縣，北接舒城縣，南抵懷寧縣和安慶市。1996年8月，經國務院批準，桐城撤縣設市，是中國城市家族中年輕的成員。全市總人口75萬，市區(qū)常住人口12萬。國土面積1644平方公里，耕地面積52.3萬畝。像桐城這樣一個地理位置并不優(yōu)越，特色資源并不豐富的縣級市，是如何吸引G集團前往投資的呢?同樣是他們的靈活性發(fā)揮了積極作用。桐城市內有一條“六尺巷”，是見證經典故事“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨?”的傳世文物。因而成就了桐城人的寬容精神。
桐城市委書記由安慶市副市長兼任。這位書記有一句不服輸?shù)慕浀涿裕骸皠e人能夠做到的，我們?yōu)槭裁醋霾坏?”他們從2005年開始與G集團進行考察互訪。今年初，當他們得知G集團在宿遷投資5億元項目的消息后，一邊加緊了解宿遷招商的奧秘，一邊加緊與G集團的高層接觸。他們反復拷問自己并向G集團申明的就是那句話：“別人能夠做到的，我們?yōu)槭裁醋霾坏?”
事實上，桐城市委、市政府領導班子對這道命題作出的答卷是：“別人能夠做到的，我們應該做得更好!”于是，他們在投資環(huán)境、土地政策、招商服務等方面制訂了比宿遷更加優(yōu)惠的方案。一是以“零價格”向G集團提供工業(yè)用地200畝(他們有一套比較完善的操作方法)；二是為了真心支持項目建設，市財政拿出2000萬元供G集團無息使用2年。在辦理項目落戶手續(xù)的時間問題上，桐城市委書記現(xiàn)場表態(tài)：“宿遷需要3天辦成的事，我們只要一天!”當他們得知G集團的項目是引進德國生產線，需要國家發(fā)改委批準，目前審批難度較大時，市委明確表示：“我們可以派人進京跑‘部’，促成此事�！蓖┏侨恕扒笊倘艨省钡木�，終于感動了G集團，促成他們在一年內第二次下定決心向外投資。

三、“高成本”營造出雙贏局面

從宿遷、桐城兩地的招商策略來看，確實支付了較高的成本。但是，這種“高成本”營造的是雙贏結局。
首先，G集團有利可圖。作為在浙南有一定影響的G集團，經過新世紀以來多年探索而日趨成熟的支柱產業(yè)，具有廣闊的市場容量，急需實現(xiàn)自我擴張。而這一產業(yè)的全自動化生產線，在資金、能源、土地等方面要求較高，可以說它所到之處，都是資金大戶、能源大戶、土地大戶，當然也是納稅大戶。在這幾個要素中，只要東道主稍有優(yōu)惠，就會為G集團創(chuàng)造可觀效益，其產、利優(yōu)勢就明顯超越其在浙南本土的投資回報。如果東道主優(yōu)惠幅度較大，那無疑將會更為有效地調動G集團前往投資創(chuàng)業(yè)的積極性。
其次，東道主也是贏家。如今的投資者，都不是“抱的兒子當?shù)谋�，每一分錢都是他們自己的血汗�？蜕桃坏┩顿Y于某地，決不容許自己的血汗“打水漂”，必然要處心積慮地保證創(chuàng)業(yè)成功，產業(yè)“下蛋”。地方財政在免稅、讓利幾年后，終有得益之時。

四、宿遷、桐城招商的啟示

——招引大項目，要舍得“成本”。宿遷是江蘇最貧困的一個地級市，桐城是大別山麓一個年輕的縣級市。論優(yōu)勢，他們不管橫比縱比，都應該屈居人下。但是，他們靠“舍得”精神，犧牲暫時利益，贏得了客商的芳心。
——招引大項目，要舍得精力�？蜕掏顿Y意向，除了取決于政策優(yōu)惠以外，就是憑借人與人之間誠摯的感情。無論大、小客商，都不可能把自己的錢投到一個不貼心、不放心的地方去。因此情感贏人，十分重要。縱觀宿遷、桐城兩地，招商班子人員多年一貫制，與客商之間日久生情，終成“眷屬”。如果人員頻繁更迭，客商必然望而卻步。因為他們不知道不斷變化的面孔，是否能保持當初的“安商”承諾不變。
——招引大項目，要舍得時間。凡是大項目的投資，業(yè)主都要有充裕的時間去觀察和思考，他們也要廣泛聽取各方面意見，反復比較，最終拍板決策。例如宿遷的招商政策，有的客商是經過4年考察，多次從東臺、大豐、鹽城一路走過，4年之后，才在宿遷落戶。桐城與G集團的合作，也是從2005年開始接觸交流，到今年才“一朝分娩”。倘若設想一次見面，立即簽約“牽手”，那是不太現(xiàn)實的。