桐城用友【建筑研究】淺議住建部采購平臺推廣

AQufida

  用友建筑行業(yè)高級顧問 李金會

  一、引言
   目前由住建部2011年7月發(fā)文、8月10日正式上線運(yùn)行的保障性住房材料住房采購信息平臺(下稱采購平臺)運(yùn)行情況順利，采購平臺上目前已有700多個入駐企業(yè)單位與1000多個注冊產(chǎn)品，納入這個采購平臺的產(chǎn)品價(jià)格可能較市場價(jià)低10%-30%。如果真能實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的話，這將對建筑業(yè)的材料管理模式引發(fā)深遠(yuǎn)的影響。眾所周知，施工企業(yè)相對其他行業(yè)來說，是一種具較低附加值的行業(yè)，雖然2010年我國建筑業(yè)總產(chǎn)值95206億元，同比增長24%，但同期建筑行業(yè)利潤率僅為3.59%，相比總體水平偏低。由于在建筑行業(yè)中，材料成本占到工程總成本的55%~70%，如果通過采購平臺，降低材料成本，這對提升建筑行業(yè)利潤水平將有重要意義。
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   回顧建筑行業(yè)過去材料采購管理的模式的困局、問題，以及所經(jīng)歷的采購管理模式的變更，綜合分析本次住建部主導(dǎo)的采購平臺模式的行業(yè)應(yīng)用的可行性及需要注意的問題。由此所引發(fā)的建筑行業(yè)材料采購模式的變革所帶來的深遠(yuǎn)意義。

二、材料采購模式分析
   施工企業(yè)材料管理在整個工程建設(shè)領(lǐng)域一直是一個比較薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是在材料的采供模式方面存在較大的問題。施工企業(yè)的采購模式主要有以下幾種：分散采購模式、集中采購模式和零星采購模式。下面就這幾種采購模式的問題進(jìn)行分析：
   1、分散式采購模式，也就是傳統(tǒng)的采購模式，即施工企業(yè)最為常見的采購模式，主要是由各消費(fèi)或使用部門以貨幣形式直接采購所需材料的模式。這種采購模式的優(yōu)點(diǎn)是可以根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)地進(jìn)行快速和直接的溝通，使采購行為具有一定彈性，提高采購效率。但是帶來的問題確是為腐敗滋生提供了土壤，同時(shí)也存在較多設(shè)計(jì)上的漏洞。某建筑項(xiàng)目采購的管理人員的曾坦言：“采購腐敗是防不勝防的，我做了這么多年項(xiàng)目，大多數(shù)項(xiàng)目都繞不過這道坎……”“采購腐敗可謂觸目驚心，許多項(xiàng)目，只要你和采購粘上邊，一個項(xiàng)目下來，幾萬、幾十萬是常有的事情，這里的名堂太多了！”這暴露了分散采購管理模式的薄弱與不足。
   2、集中采購模式，主要是采購部門將材料使用部門所需要的材料由企業(yè)的專門機(jī)構(gòu)集中采購統(tǒng)一實(shí)施，這是當(dāng)前越來越多采用的一種模式。集中采購模式的優(yōu)點(diǎn)是具有顯著的采購效益，成本隨著采購量的加大而降低。缺點(diǎn)是采購時(shí)間長，不利于項(xiàng)目工期的控制等。
   3、零星采購模式，也就是半集中半分散采購模式，一方面通過集中采購來達(dá)成節(jié)約資金提高收益等目標(biāo)，另一方面又保留適當(dāng)?shù)姆稚⒉少�，以滿足各使用部門的特別需求、緊急需求或零星需求，靈活地兼顧各層利益，處理特殊問題，保證部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因而，半集中半分散模式是一種比較理想的項(xiàng)目采購模式，特別是伴隨建筑企業(yè)“法人管理項(xiàng)目”模式的推廣，越來越多的建筑企業(yè)開始普遍采用這種模式。

三、信息化時(shí)代的采購管理實(shí)踐
   解決了采購模式的問題后，管理工具的選擇變得尤為重要，不管是集中采購模式，還是零星采購模式，都要涉及大量的資料和信息，例如：供貨商信息、產(chǎn)品品種、規(guī)格、價(jià)格、質(zhì)量情況以及對資料進(jìn)行分析等，施工企業(yè)對這些資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和質(zhì)量要求是相當(dāng)高的，任何信息的遺漏、錯誤或失誤都會影響到企業(yè)的利益，若采用純?nèi)斯さ姆椒▉砉芾砭哂幸欢�難度。
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隨著信息技術(shù)的發(fā)展計(jì)算機(jī)將“定性分析”有效的提高到了“定量分析”，其運(yùn)算速度快、精度高、存儲信息容量大、檢索效率高的特性，提高了工作的準(zhǔn)確性和效率。所以采用計(jì)算機(jī)信息化管理、發(fā)展電子商務(wù)是提高材料采購管理水平，突現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的有效的途徑。具體而言，主要對采購管理有以下幾個方面的提升：
（1）、掌握市場信息，降低材料價(jià)格。掌握市場信息，就是廣泛的收集材料的市場價(jià)格。材料價(jià)格信息收集過程，就是在建筑材料市場、材料產(chǎn)地等進(jìn)行價(jià)格信息的采集、調(diào)查過程。所采集的價(jià)格信息，必須切合市場的實(shí)際情況，能反映材料價(jià)格的一般水平。工程材料價(jià)格信息的調(diào)查和采集，涉及面廣、工作量大，是一個復(fù)雜的信息系統(tǒng)。必須依靠信息化的手段來完成。
（2）充分利用市場，確認(rèn)最佳材料供應(yīng)單位。在材料費(fèi)用中，運(yùn)費(fèi)支出是構(gòu)成材料采購費(fèi)用的重要因素，節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，可降低材料采購成本。材料訂貨時(shí)考慮運(yùn)輸距離遠(yuǎn)近的問題。在材料質(zhì)量、性能都能滿足材料采購方案，而材料價(jià)格又基本相等的情況下，就應(yīng)到離施工現(xiàn)場最近的地點(diǎn)采購；材料盡量一次運(yùn)輸?shù)轿�，減少二次倒運(yùn)和裝卸費(fèi)用。
（3）、提高材料采購的工作效率和采購質(zhì)量，確保物有所值。加強(qiáng)對材料采購簽收的管理和控制，實(shí)現(xiàn)材料驗(yàn)收信息化管理，減少物資采購入庫過程中的違規(guī)操作，控制和降低采購成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

     四、采購平臺推廣需要注意的問題
   雖然電子商務(wù)模式對施工采購來說有極大的應(yīng)用價(jià)值，但是就當(dāng)前的運(yùn)行情況來看，不管是企業(yè)自建的B2B網(wǎng)站，還是第三方運(yùn)營的建材采購網(wǎng)的實(shí)際效果來說，都不太理想。其中主要的問題還是參與企業(yè)的信用問題。住建部推出的材料采購信息平臺將是一個實(shí)名入庫，公益性、非強(qiáng)制性的平臺。采購平臺會根據(jù)部品企業(yè)以及產(chǎn)品的交易額、成交筆數(shù)、成交數(shù)量、用戶評價(jià)等指標(biāo)自動排序。平臺也將建立投訴與溝通機(jī)制，對于供應(yīng)商的供貨時(shí)間、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)等問題的投訴進(jìn)行處理和公開。但是同時(shí)也要注意以下幾個問題：
（1）區(qū)分開優(yōu)異建筑材料部品企業(yè)與質(zhì)量低劣企業(yè)。入庫企業(yè)的部品部件與材料必須具有國家級認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)證書。主要的認(rèn)證機(jī)構(gòu)有：北京康居認(rèn)證中心、中國建筑科學(xué)研究院認(rèn)證中心、中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院認(rèn)證中心、北京國建聯(lián)信認(rèn)證中心有限公司、中國建筑材料檢驗(yàn)認(rèn)證中心有限公司以及北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司。
   （2）采購價(jià)格必須優(yōu)于市場價(jià)。建材企業(yè)入駐統(tǒng)一采購平臺只需保證價(jià)格優(yōu)于市場價(jià)。采購平臺會通過市場價(jià)格采集系統(tǒng)將企業(yè)產(chǎn)品平臺報(bào)價(jià)與市場價(jià)相對比，一旦企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高于市場價(jià)或過分低于市場價(jià)價(jià)格，采購平臺會判斷該產(chǎn)品價(jià)格設(shè)置不合理或不公平競爭，禁止進(jìn)入數(shù)據(jù)庫。
   （3）入庫材料供應(yīng)商必須要有售后服務(wù)承諾。入庫的材料供應(yīng)商需要具備一定實(shí)力，提供良好的售后服務(wù)。入庫材料企業(yè)需要承諾為產(chǎn)品提供良好的售后服務(wù)。

     五、采購平臺推廣的意義
   國家“十二五”規(guī)劃要求，運(yùn)用信息技術(shù)手段改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，住建部主導(dǎo)推廣的采購平臺，將對推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的意義，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
   （1）采購平臺可以減少交易環(huán)節(jié)。據(jù)調(diào)查，在傳統(tǒng)企業(yè)交易方式下，企業(yè)交易流程需要19個環(huán)節(jié)，而在采購平臺方式下只需要7個環(huán)節(jié)。傳統(tǒng)的企業(yè)交易方式是一種建立在紙面貿(mào)易單據(jù)(文件)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的貿(mào)易方式，每做一筆生意需要大量的紙面單證，工作量繁雜。電子商務(wù)則使承包商和供應(yīng)商之間不再需要過多的紙上文件，從而也節(jié)省了發(fā)送設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)文件和合同的時(shí)間。
　�。�2）采購平臺可以增強(qiáng)企業(yè)間的信息交流。網(wǎng)絡(luò)可以使整個建筑業(yè)進(jìn)行高度快速的信息交流，讓建筑上下游產(chǎn)業(yè)人員能夠更高效快捷地得到各種資料。
　　（3）采購平臺為企業(yè)的供應(yīng)鏈管理提供了便利。建筑企業(yè)要提高自己的競爭力，不僅要協(xié)調(diào)企業(yè)自身內(nèi)部運(yùn)營的各個環(huán)節(jié)，還要與包括供應(yīng)商在內(nèi)的上下游企業(yè)緊密配合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的供應(yīng)鏈管理，而采購平臺正好面向整個供應(yīng)鏈，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理的思想，利用互聯(lián)網(wǎng)，整合企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)的綜合競爭力。
　　總之，依托于保障房大規(guī)模建設(shè)的背景以及對建筑上下游產(chǎn)業(yè)的融合，采購平臺的推廣，勢必推動建筑企業(yè)的管理創(chuàng)新。

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