足協(xié)特代會(huì)正式啟動(dòng)管辦分離 指明足球改革方向

后樂翁

     資料圖：韋迪。  
　　中新網(wǎng)2月10日電 中國(guó)足協(xié)特別會(huì)員大會(huì)今天上午在香河訓(xùn)練基地召開。會(huì)議審議通過了備受矚目的《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革方案》(試行)，并依據(jù)章程選舉韋迪、于洪臣、林曉華為中國(guó)足協(xié)副主席，選舉韋迪兼任秘書長(zhǎng)，林曉華兼任司庫(kù)。
　　足協(xié)人事變動(dòng)：韋迪終得“名分”
　　會(huì)議的首個(gè)議程是投票選舉足協(xié)副主席。最終，韋迪以45票全票當(dāng)選足協(xié)副主席兼秘書長(zhǎng)。于洪臣擔(dān)任足協(xié)副主席，林曉華為足協(xié)副主席兼司庫(kù)。
　　韋迪已經(jīng)在中國(guó)足協(xié)工作了700多天，但他始終在足協(xié)沒有一個(gè)正式的身份。盡管作為國(guó)家體育總局足管中心主任，中國(guó)足協(xié)副主席對(duì)韋迪來說只是一個(gè)“名分”。但隨著總局在足協(xié)內(nèi)部實(shí)行管辦分離，韋迪需要一個(gè)“副主席”的身份來主持工作。同樣的，負(fù)責(zé)足協(xié)外事工作的林曉華和負(fù)責(zé)國(guó)字號(hào)以及聯(lián)賽工作的于洪臣也面臨同樣的問題。此次特代會(huì)正好解決了這一問題。
　　南勇和楊一民等人由于卷入足壇反賭掃黑案，他們的職位已被罷免。由于足球腐敗案尚未審結(jié)，中國(guó)足協(xié)主席仍由原國(guó)家體育總局局長(zhǎng)袁偉民擔(dān)任。
　　新生“聯(lián)賽理事會(huì)”限制足協(xié)權(quán)力
　　本次會(huì)議最重要的議題，就是審議通過備受矚目的《中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革方案》。2012年各級(jí)足球職業(yè)聯(lián)賽將成為“管辦分離”之后的首個(gè)賽季。
　　該方案的推出，旨在改變中國(guó)足協(xié)既辦賽、又監(jiān)管的現(xiàn)狀。通過成立“職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)”，負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)賽辦賽職能。該機(jī)構(gòu)將全權(quán)負(fù)責(zé)中國(guó)足球職業(yè)聯(lián)賽的組織、管理，中國(guó)足協(xié)承擔(dān)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)工作的監(jiān)管職責(zé)。
　　理事會(huì)下設(shè)執(zhí)委會(huì)，其中中國(guó)足協(xié)代表3人、地方協(xié)會(huì)代表4人、中超俱樂部代表5人、中甲俱樂部代表2人、中超公司代表1人、特邀專家代表4人。理事會(huì)下設(shè)賽區(qū)委員會(huì)和執(zhí)行局。賽區(qū)委員會(huì)負(fù)責(zé)中超、中甲各賽區(qū)的聯(lián)賽組織工作，執(zhí)行局作為理事會(huì)執(zhí)委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。這個(gè)方案的通過，標(biāo)志著中國(guó)職業(yè)足球改革進(jìn)入到一個(gè)新的階段。
　　韋迪同時(shí)透露，于洪臣將出任第一屆理事會(huì)主席�！耙罁�(jù)改革方案，在第一屆理事會(huì)構(gòu)建中，中國(guó)足協(xié)決定任命于洪臣擔(dān)任第一屆理事會(huì)主席職務(wù)，第二屆理事會(huì)開始再由選舉產(chǎn)生。為什么這次不進(jìn)行理事會(huì)選舉呢？主要是為了2012年聯(lián)賽平穩(wěn)過渡。但從第二屆開始，擔(dān)任理事會(huì)工作的人員，將不得在中心內(nèi)任職�！�
　　職業(yè)聯(lián)賽管理模式的變化歷來被稱為改革的“晴雨表”，總是能夠直接地反映出“管辦分離”方案的走向和成敗，從1992年的紅山口會(huì)議，甲A到中超的改制，到成立中超公司，一直都與職業(yè)聯(lián)賽密切相關(guān)。對(duì)中國(guó)足球而言，涉及面最廣的也是中國(guó)職業(yè)聯(lián)賽改革，因而新的職業(yè)聯(lián)賽改革備受關(guān)注。
　　逐級(jí)完善職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)督體系
　　方案稱，今后將逐步理順和建立國(guó)家體育總局、中國(guó)足協(xié)、職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)、中超公司的分級(jí)管理層次。逐漸形成聯(lián)賽的監(jiān)管機(jī)制、行業(yè)自律和約束機(jī)制、社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制。
　　其中，各家機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分配如下。
　　國(guó)家體育總局依法依規(guī)重點(diǎn)對(duì)中國(guó)足協(xié)的章程、規(guī)劃、體制框架、人事、財(cái)政、制度規(guī)范等進(jìn)行審議、批準(zhǔn)、審計(jì)、評(píng)估。按照規(guī)范化要求，建立必要的報(bào)告制度、審議制度、評(píng)估制度、問責(zé)制度。
　　中國(guó)足協(xié)重點(diǎn)對(duì)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)的規(guī)劃、體制框架、運(yùn)行機(jī)制、制度規(guī)范、商務(wù)運(yùn)行、賽事安全、規(guī)定執(zhí)行(包括注冊(cè)、運(yùn)動(dòng)員身份與轉(zhuǎn)會(huì)等規(guī)定)等進(jìn)行審議、批準(zhǔn)、審計(jì)和評(píng)估，協(xié)調(diào)聯(lián)賽中重大事宜。按照規(guī)范化要求，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善紀(jì)律處罰、仲裁等各項(xiàng)規(guī)章制度。中國(guó)足協(xié)對(duì)俱樂部的準(zhǔn)入條件與審查進(jìn)行批準(zhǔn)、監(jiān)管。
　　職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)擬訂和實(shí)施職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展規(guī)劃、聯(lián)賽運(yùn)行管理、商務(wù)開發(fā)方案，處理職業(yè)聯(lián)賽日常辦賽事務(wù)，對(duì)辦賽中的重大事項(xiàng)作出決策。按照規(guī)范化要求，建立必要的報(bào)告制度、審議制度、評(píng)估制度、問責(zé)制度、中超(中甲)俱樂部會(huì)議及聯(lián)席會(huì)議制度。
　　中超公司承擔(dān)職業(yè)聯(lián)賽的商務(wù)開發(fā)工作，對(duì)職業(yè)聯(lián)賽商務(wù)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審批、評(píng)估、協(xié)調(diào)和執(zhí)行等。按照規(guī)范化要求，建立必要的報(bào)告制度、審議制度、評(píng)估制度、問責(zé)制度等。
　　此外，方案還提出需要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，配合公安等相關(guān)部門建立對(duì)職業(yè)聯(lián)賽的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。用于職業(yè)聯(lián)賽監(jiān)管的專項(xiàng)資金也將設(shè)立。
　　韋迪指明改革方向 稱足代會(huì)今年開
　　韋迪在會(huì)后接受記者采訪時(shí)表示，職業(yè)聯(lián)賽管辦分離改革下一步繼續(xù)的方向，是推進(jìn)職業(yè)聯(lián)賽理事會(huì)發(fā)展成為一個(gè)法人實(shí)體，足協(xié)起到監(jiān)管的作用。
　　“職業(yè)聯(lián)賽管辦分離之后，足協(xié)的工作重心將轉(zhuǎn)移到足管中心和足協(xié)關(guān)系的改革，”韋迪說，“這一改革也將在今年召開的足代會(huì)上推出�！�
　　韋迪同時(shí)表態(tài)稱：“今后，中國(guó)足協(xié)一定會(huì)本著管辦分離、政事分開的原則，以營(yíng)造科學(xué)決策、行業(yè)自律、有效監(jiān)管、健康發(fā)展的中國(guó)足球發(fā)展新環(huán)境。”
　　中超和中甲各俱樂部、地方各足協(xié)都派代表參加了此次會(huì)議，盡管沒有最終的選舉權(quán)，但在制定方案的過程中各俱樂部都提出了一些具體意見，在昨晚召開的執(zhí)委會(huì)中，各俱樂部仍然就一些細(xì)節(jié)進(jìn)行了探討，會(huì)議共持續(xù)了3個(gè)小時(shí)。據(jù)媒體報(bào)道，中超各俱樂部對(duì)于此次改革還是很認(rèn)同�！案目偙炔桓囊�好，也是一種進(jìn)步�！�