公平優(yōu)先應(yīng)成為新的策略選擇

晟哥

摘自《解放日?qǐng)?bào)》   作者：俞可平

    中共十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重要決定提出，“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這一論斷具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。這實(shí)際上就是把公平正義置于最優(yōu)先的地位，就是倡導(dǎo)“公平優(yōu)先”，“公平優(yōu)先”是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的回歸。

    公平正義是社會(huì)主義的首要價(jià)值，“公平優(yōu)先”體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求。公平正義，是指社會(huì)的政治權(quán)益、經(jīng)濟(jì)權(quán)益、文化權(quán)益、生態(tài)權(quán)益和其他權(quán)益在全體公民之間公平而合理的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合理、機(jī)會(huì)的均等和司法的公正。

    改革開(kāi)放初，我們采取了“讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)”的非均衡發(fā)展政策，并且明確倡導(dǎo)“效率優(yōu)先，兼顧公平”。改革開(kāi)放30多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速崛起，年均GDP增長(zhǎng)率超過(guò)9%，創(chuàng)造了人類(lèi)經(jīng)濟(jì)史上的奇跡。這一事實(shí)已經(jīng)充分證明，“效率優(yōu)先，兼顧公平”對(duì)于發(fā)展我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、提高人民的生活水平和增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，是完全正確的策略選擇。

    但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，強(qiáng)調(diào)“效率優(yōu)先”勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生貧富分化的負(fù)面后果。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，我國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。然而，不可否認(rèn)，社會(huì)利益開(kāi)始急劇分化，不同的利益群體事實(shí)上已經(jīng)形成，改革發(fā)展面臨的主要問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生重大變化。我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入到了一個(gè)新的階段，社會(huì)公正問(wèn)題變得前所未有地突出。具體來(lái)說(shuō)，改革開(kāi)放初，我們面臨的主要問(wèn)題是生產(chǎn)效率的極度低下和人民的普遍貧窮；而現(xiàn)在我們已經(jīng)擺脫了貧窮，公平正義的問(wèn)題變得日益突出。

    如果繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先”而不是“公平優(yōu)先”的原則，不采取果斷有效的措施，使利益分配更多地向困難群體和貧困地區(qū)傾斜，就會(huì)背離共同富裕的社會(huì)主義長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。黨的十四大、十五大和十六大的政治報(bào)告中，一直講“效率優(yōu)先，兼顧公平”。根據(jù)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展變化，從黨的十六大以后，中央就開(kāi)始調(diào)整“效率優(yōu)先，兼顧公平”的策略，開(kāi)始日益強(qiáng)調(diào)公平正義。在中共十六屆五中全會(huì)的決定中首次提出了 “更加注重社會(huì)公平”，十八屆三中全會(huì)直接把公平正義當(dāng)作全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，又是一個(gè)實(shí)質(zhì)性的飛躍。

    當(dāng)然，“公平優(yōu)先”并不意味著不講效率，相反，在社會(huì)主義初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)極其重視效率。推行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，本身就意味著對(duì)效率的肯定和重視。公平與效率從根本上說(shuō)不應(yīng)矛盾，因?yàn)樗鼈兊淖饔酶饔袀?cè)重，效率的重點(diǎn)作用領(lǐng)域是利益的生產(chǎn)，而公正的重點(diǎn)作用領(lǐng)域是利益的分配。公平與效率都是社會(huì)主義的重要價(jià)值，追求公平與效率的統(tǒng)一，是社會(huì)主義的內(nèi)在要求。社會(huì)主義初級(jí)階段既要發(fā)展生產(chǎn)力，又要維護(hù)公平正義，講的就是既要效率，又要公平。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，必須處理好公平與效率的關(guān)系，既避免社會(huì)差距懸殊，又防止平均主義傾向。

   

李慢慢

公平優(yōu)先還是正義優(yōu)先呢？

晟哥

李慢慢 發(fā)表于 2014-2-20 21:36
公平優(yōu)先還是正義優(yōu)先呢？

沒(méi)有正義的根基，公平從何談起？正義是指導(dǎo)思想，公平是行為策略，兩個(gè)層面的概念，莫弄混啰。