桐城出租車管理文件

aklong

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

《桐城市非城區(qū)出租汽車規(guī)范運(yùn)營實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹實(shí)施。


桐城市人民政府辦公室

二〇〇九年七月一日      


桐城市非城區(qū)出租汽車規(guī)范運(yùn)營實(shí)施方案

為規(guī)范我市非城區(qū)出租車運(yùn)輸市場，更好地服務(wù)城鄉(xiāng)居民，根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、安徽省十四個(gè)廳局[2006]28號《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范全省出租汽車行業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)法律、法規(guī)等政策規(guī)定，結(jié)合我市市情，特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
以科學(xué)發(fā)展、關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)，以滿足城鄉(xiāng)居民出行需求為基本要求，以合法、穩(wěn)定、規(guī)范為基本原則，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控職能，合理規(guī)劃出租車經(jīng)營區(qū)域，實(shí)行出租汽車總量控制。在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，鼓勵出租汽車企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，切實(shí)規(guī)范非城區(qū)出租車運(yùn)輸市場秩序，提高全行業(yè)的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
二、規(guī)范的內(nèi)容
（一）核定經(jīng)營區(qū)域：根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》規(guī)定，桐城市出租車經(jīng)營區(qū)域核定劃分為“城市規(guī)劃區(qū)”和“非城市規(guī)劃區(qū)”。城區(qū)和非城區(qū)出租車在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)規(guī)范運(yùn)營，但送客出許可的經(jīng)營區(qū)域和返程的除外，其經(jīng)營區(qū)域在許可證件上標(biāo)注。
（二）適用對象：凡在2007年5月15日市政府決定“暫停審批辦理各類出租車營運(yùn)手續(xù)”的規(guī)定執(zhí)行之時(shí)證照齊全的出租車均納入非城區(qū)按原經(jīng)營區(qū)域、原方式運(yùn)營。除到期更新車輛外，不再增加非城區(qū)出租車。
（三）經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營期限
非城區(qū)出租車的經(jīng)營權(quán)到期后，由市政府收回經(jīng)營權(quán)，本著尊重歷史，平穩(wěn)過渡的原則，對原出租車所屬服務(wù)與管理公司進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)考核，重新確定符合條件的出租車公司，原經(jīng)營者優(yōu)先進(jìn)入出租車公司，并簽訂服務(wù)管理合同。出租車經(jīng)營權(quán)的期限為8年，按實(shí)際取得經(jīng)營資格之日起計(jì)算。
（四）更新出租車的基本條件
1、2007年5月15日之后車輛到期報(bào)廢且手續(xù)齊全的出租車；
2、經(jīng)營期內(nèi)無重大交通安全責(zé)任事故的；
3、營運(yùn)服務(wù)一年內(nèi)違章記錄未達(dá)到3次以上，且無情節(jié)嚴(yán)重造成惡劣社會影響的；
4、無擅自轉(zhuǎn)讓或倒買、倒賣出租汽車經(jīng)營權(quán)行為的。取得的出租車經(jīng)營權(quán)不允許轉(zhuǎn)讓或倒買、倒賣；
5、無擅自終止出租汽車客運(yùn)經(jīng)營行為的。
6、更新車輛的出租車經(jīng)營者必須書面承諾，服務(wù)承諾內(nèi)容包括：在許可機(jī)關(guān)許可的經(jīng)營范圍和營運(yùn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不與班線客車爭客，不繞行宰客、甩客，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格規(guī)定，自負(fù)盈虧等。承諾內(nèi)容納入出租車服務(wù)信譽(yù)考核。
（五）非城區(qū)出租車更新標(biāo)準(zhǔn)
1、車型。原則上為面的車型，原轎車型可更新為面的型或轎車型出租車；面的車型為7-8座（含駕駛座）的小型客車；
2、車身顏色。除灰綠相間或相似的顏色外，由車主自主選擇。
3、統(tǒng)一外部標(biāo)識、統(tǒng)一頂燈；車門噴有服務(wù)單位名稱、車輛編號和監(jiān)督電話號碼。
4、統(tǒng)一安裝計(jì)價(jià)器和空車待租標(biāo)志。
三、非城區(qū)出租汽車規(guī)范運(yùn)營實(shí)施步驟
（一）宣傳發(fā)動
各相關(guān)職能部門應(yīng)在新聞媒體及時(shí)發(fā)布相關(guān)消息，公布相關(guān)政策，廣泛宣傳《非城區(qū)出租汽車規(guī)范運(yùn)營實(shí)施方案》，擴(kuò)大宣傳范圍，做到人人皆知。
（二）規(guī)范實(shí)施
1、市交通運(yùn)管部門全面掌握全市非城區(qū)出租汽車的具體情況，梳理符合條件更新車輛的臺數(shù)及經(jīng)營期限，登記造冊。
2、市交通運(yùn)管部門對全市出租車公司進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，重新確定符合條件的出租車公司。
3、更新程序  
（1）符合規(guī)定條件的均可辦理出租車更新手續(xù)。
（2）符合更新條件的出租車經(jīng)營者向所屬服務(wù)與管理公司書面提出申請，經(jīng)所在地交管站初審后，由出租車公司派員攜帶規(guī)定的相關(guān)材料到市運(yùn)管所申請車輛營運(yùn)許可，同時(shí)繳回原車相關(guān)證照。
（3）購置符合非城區(qū)出租汽車更新標(biāo)準(zhǔn)的出租車經(jīng)檢測合格；
（4）安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的頂燈、空車待租標(biāo)志和經(jīng)檢測合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表；
（5）噴涂符合規(guī)定的標(biāo)識；
（6）按規(guī)定足額投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等各類保險(xiǎn)；
（7）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
4、市運(yùn)管所按照更新程序，嚴(yán)格審查，核發(fā)車輛營運(yùn)證，準(zhǔn)予車輛營運(yùn)。
四、非城區(qū)出租車營運(yùn)管理
1、非城區(qū)出租車實(shí)行公司化管理。符合條件更新的出租車經(jīng)營者按照更新程序規(guī)定辦理更新手續(xù)，并與所屬出租車公司簽訂服務(wù)與管理合同。出租車公司要對非城區(qū)出租車業(yè)主提供代理或協(xié)助辦理年審辦證、保險(xiǎn)理賠、糾紛調(diào)解、遇險(xiǎn)救助等業(yè)務(wù)服務(wù)，定期組織教育培訓(xùn)。
2、按原有出租車公司服務(wù)管理模式不變，出租車公司要統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   
3、出租車經(jīng)營者必須在核定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。非城區(qū)出租車經(jīng)營者要按照行業(yè)管理要求，維持原運(yùn)營方式經(jīng)營。嚴(yán)禁超范圍運(yùn)營，但送客至城區(qū)和返程的除外。
4、在城區(qū)出租車公司第一輪經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，隨著城區(qū)規(guī)模的擴(kuò)張，城區(qū)如需新增出租車運(yùn)力，按照規(guī)定程序，在同等條件下，可優(yōu)先安排非城區(qū)出租車經(jīng)營者到城區(qū)出租車公司承租。在城區(qū)出租車公司經(jīng)營權(quán)期滿后，非城區(qū)出租車經(jīng)營者可以公司形式平等參與城區(qū)競標(biāo)。
5、如果實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，農(nóng)村班車、非城區(qū)出租車均納入城鄉(xiāng)公交一體化統(tǒng)籌考慮。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系到穩(wěn)定和民生，非城區(qū)出租汽車涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)重，時(shí)間緊，難度大。市直各單位、各鎮(zhèn)、街道辦事處要充分認(rèn)識非城區(qū)出租汽車規(guī)范運(yùn)營工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。
（二）屬地管理，確保穩(wěn)定。
各鎮(zhèn)、街道要按照屬地管理的原則，密切關(guān)注出租車經(jīng)營者的思想動態(tài)，掌握信息，及時(shí)化解不安定因素。公安和信訪部門要制定應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)性事件的應(yīng)急處置工作，采取果斷措施加以控制，對危害社會穩(wěn)定和阻礙方案實(shí)施的事件要及時(shí)介入，依法從嚴(yán)處理。
（三）明確職責(zé)，密切配合。市直各單位、各鎮(zhèn)、街道辦事處要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)信息溝通，建立應(yīng)急聯(lián)動處理機(jī)制，保持社會穩(wěn)定，全力做好本方案的實(shí)施保障工作。新聞媒體要正確把握輿論導(dǎo)向，為出租汽車行業(yè)營造良好的氛圍。交通部門要對原有面的型出租車業(yè)主的身份進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止冒充頂替現(xiàn)象發(fā)生，并做好方案的具體實(shí)施工作，要加強(qiáng)出租車規(guī)范運(yùn)營的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅處理各類違章經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊非法從事出租車經(jīng)營活動的行為。
（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律。市直各單位、各鎮(zhèn)、街道辦事處要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅各項(xiàng)工作紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任和措施落實(shí)到位。對工作不到位，組織不得力的單位和個(gè)人要追究責(zé)任；對違法、違紀(jì)行為，要從嚴(yán)查處。
本方案自2009年7月1日執(zhí)行。
                             




   

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吾愛吾宇

看出租車的一幫人得人岑死了？

aklong

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政府是好的！可是有某些領(lǐng)導(dǎo)就不是個(gè)東西了