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審計(jì)署6日發(fā)布了“2015年9月穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告”。公告顯示,有5個(gè)省已建成的5.75萬套保障性住房閑置。此外,審計(jì)還發(fā)現(xiàn)22個(gè)省扶貧、社保與就業(yè)、保障房、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的141.76億元資金未得到有效利用。(11月7日《京華時(shí)報(bào)》)
若說一個(gè)人的精力有限,也是有科學(xué)依據(jù)的。即使在贊揚(yáng)那些好干部時(shí),用上了“日理萬機(jī)”“殫精竭慮”,但在他們的具體工作中,想必也是有所側(cè)重而無法面面俱到的。對(duì)一個(gè)全心全意為人民服務(wù)的干部來說,無法顧及的往往是自身的利益。那么,人們就有理由懷疑,那些一門心思建造樓堂館所的地方政府,那些熱衷于公款吃喝的官員,他們還有多少精力花在老百姓身上?
根據(jù)審計(jì)署的相關(guān)跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,有些地方政府確實(shí)很忙。忙到已建成的5.75萬套保障性住房閑置,用于扶貧、社保與就業(yè)、保障房、養(yǎng)老等的141.76億元資金未得到有效利用。而這些被閑置和未得到有效利用公共資源,恰恰是屬于重點(diǎn)民生領(lǐng)域的,而且是用來完善社會(huì)保障的。說的難聽點(diǎn),這些并非盛宴上的“蛋糕”,而是用以果腹的“口糧”。
這倒不是說這些不及發(fā)“口糧”的地方政府,官員們都忙著去赴“盛宴”了。但是,有關(guān)貧困縣建豪華辦公樓,政府官員公款吃喝的丑聞卻不絕于耳。有些更是挖空心思、頂風(fēng)違法亂紀(jì)。特別是在公款吃喝上,更是用足了心思,動(dòng)足了腦筋,不惜明修棧道暗度陳倉,喬裝打扮、神出鬼沒;更別提那些包二奶、養(yǎng)情人的貪官了。試想,對(duì)學(xué)生談戀愛,學(xué)校和家長都怕分散學(xué)習(xí)精力,作為公務(wù)人員,把那么多的心血花在個(gè)人享受上,還有什么心思考慮民生疾苦?
雖然,某些地方政府對(duì)民生領(lǐng)域的冷漠,不一定對(duì)應(yīng)著權(quán)力犯罪。但是,作為政府部門,對(duì)民生工程項(xiàng)目的懈怠,本身也是一種權(quán)力不作為的腐敗。那么,權(quán)力不作為,為何“漏掉”的都是百姓的利益?這就不能從廣義的“惰性”來解釋了。對(duì)于保障房,幾年前人們就看出來了,“商品房拔地而起,保障房挖坑待建”。兩相對(duì)照,某些地方政府的政績觀就昭然若揭:形象工程轟轟烈烈,民生工程偃旗息鼓;只顧為自己樹立政績的豐碑,哪管老百姓是否安居樂業(yè)。
如果說這是地方政府工作上的輕重緩急造成的疏忽,那么,一方面,22個(gè)省扶貧、社保與就業(yè)、保障房、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的141.76億元資金未得到有效利用,另一方能,2014年至2015年6月,內(nèi)蒙古14個(gè)盟市的81個(gè)旗縣(區(qū))民政局審查把關(guān)不嚴(yán),為884名不符合城鄉(xiāng)最低生活保障條件的財(cái)政供養(yǎng)人員發(fā)放低保資金1076萬元。這種不應(yīng)該發(fā)生的“疏忽”,以及同樣不應(yīng)該有的“惦記”,充分說明某些地方政府部門,已經(jīng)把權(quán)力自肥發(fā)展到不惜損害百姓利益的地步。
盡管這種權(quán)力姿態(tài),不一定夠得上貪官的標(biāo)準(zhǔn),但表現(xiàn)在重點(diǎn)民生領(lǐng)域的權(quán)力不作為,在很大程度上會(huì)使政府和百姓離心離德,折損甚至斷送了國家的相關(guān)惠民政策,是一種消解社會(huì)凝聚力,影響社會(huì)安定和諧的權(quán)力腐敗。
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